《刮板输送机 安全规范》编制说明.docx
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1、刮板输送机安全规范编制说明(征求意见稿)一、工作简况1任务来源及起草单位根据国家标准化管理委员会文件关于下达2023年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知(国标委发(2023)39号)的要求,由全国连续搬运机械标准化技术委员会(SAC/TC331)归口,青岛达能环保设备股份有限公司和北京起重运输机械设计研究院有限公司等单位负责制定国家标准刮板输送机安全规范(计划项目编号20231144-T-604),计划完成时间为2024年10月13日。2主要工作过程2.1 起草阶段2.1.1 成立起草工作组在接到标准制定任务后,全国连续搬运机械标准化技术委员会(以下简称“连续搬运机械标委会”)
2、组织成立了由青岛达能环保设备股份有限公司和北京起重运输机械设计研究院有限公司等单位组成的“刮板输送机安全规范”标准起草工作组。2.1.2 收资和调研标准起草工作组收集到了国内外有关输送机安全方面的标准和相关的法规:a)中华人民共和国安全生产法;b)生产安全事故报告和调查处理条例;c)国家危险废物名录(2023年版);d) GB5083-1999生产设备安全卫生设计总则;e) GB/T15706-2012机械安全设计通则风险评估与风险减小;f) GB40159-2023埋刮板输送机安全规范。标准起草工作组经总结归纳国内外主要刮板输送机发展历程,尤其是近十年的安全问题和应对规范,通过技术调研、客户
3、咨询、文献检索等,结合国内外刮板输送机安全技术发展和应用,各个行业的应用特点和不同技术,并参考了企业标准,在2023年2月27日完成刮板输送机安全规范初稿。2.1.3初稿讨论会在连续搬运机械标委会组织下,2023年3月16日至17日在山东省青岛市召开了标准初稿讨论会。会议对本标准的基本编制原则,编制的逻辑性、科学性、实用性、严谨性等给出严格要求,并对初稿的许多细节进行了认真讨论,主要包括:a)对文件的整体结构和逻辑表达提出改进要求。b)设计制造应包括结构、机构及零部件、电气及控制、安全防护装置等。C)强调本质安全:会中主任委员为大家普及了国家对产品的本质安全的重视和重要性,标委会委员和编制组进
4、行了沟通交流,最后统一为链条、链轮、驱动轴、改向轴、制动装置等。本质安全措施是通过优化机械设计特性或工作特性,而不是使用防护装置或保护装置来消除危险或减小与危险相关风险的保护措施。根据初稿讨论会上专家所提意见,标准起草工作组又反复的研究讨论及对初稿多次修改,最终于2023年4月20日完成标准征求意见稿及编制说明,报至连续搬运机械标委会秘书处。二、标准编制原则和主要内容1编制原则在编制过程中,本着以下原则对标准进行了起草:(1)本标准在制定过程中遵循“面向市场、服务产业、自主制定、适时推出、及时修订、不断完善的原则,标准制定与技术创新、试验验证、产业推进、应用推广相结合,统筹推进。(2)遵守科学
5、性、严谨性、实用性原则:D本标准在结构编写和内容编排等方面依据GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则进行编写,坚持科学性、严谨性、实用性并与现行有效标准协调一致。2)在内容表达科学、准确的同时,力求语言简练,通俗易懂。3)本标准的制定旨在规范国内市场秩序,促进刮板输送机全生命周期安全技术进步,保护各个环节人身安全、环境安全和财产安全,提升产品在国内外市场的竞争能力,加快与国际尤其是“一带一路”沿线国家接轨的步伐,使标准更加先进科学。在技术内容方面综合考虑了设计、生产和使用企业的技术能力和用户的利益,寻求最大的安全保障,同时兼顾了经济和社会效益,充分体现了标准
6、在技术上的先进性和技术上的合理性。(3)本着源头控制、预防为主的技术原则:D根据中华人民共和国安全生产法第三条,安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险。安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。2)根据中华人民共和国安全生产法第十一条国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有关的国家标准或者行业标准,并根据科技进
7、步和经济发展适时修订。生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。3)根据中华人民共和国安全生产法第十二条国务院有关部门按照职责分工负责安全生产强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见、技术审查。国务院应急管理部门统筹提出安全生产强制性国家标准的立项计划。国务院标准化行政主管部门负责安全生产强制性国家标准的立项、编号、对外通报和授权批准发布工作。国务院标准化行政主管部门、有关部门依据法定职责对安全生产强制性国家标准的实施进行监督检查。4)根据GB/T15706第6.2条本质安全设计措施是风险减小过程中的第一步,也是最重要的步骤。2标准主要内容2.1范围本标准规定了刮板
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