XX市行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案.docx
《XX市行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《XX市行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案.docx(13页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、XX市行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案为贯彻落实习近平总书记关于“加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,强化全方位、全流程监督,提高执法质量”的重要指示要求,结合我市实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实法治政府建设实施纲要(20232025年)和省市第十次党代会精神,按照依法有序、科学规范、统筹推进、切实可行的原则,探索构建制度完善、机制健全、监督有力、运转高效的行政执法协调监督工作体系,有效监督和解决行政执法过程中的突出问题,大力
2、提升行政执法质量和效能,促进严格规范公正文明执法,推进法治政府建设,为加快建设现代化经济强市、美丽南宫提供有力法治保障。(二)工作目标。紧紧围绕行政执法协调监督工作的新情况新问题,坚持执法为民、坚持问题导向、坚持工作创新、坚持稳妥实施,进一步明确执法监督职责、规范协调监督内容、创新执法监督方式、加强机构队伍建设、提高信息化水平、提升执法监督能力,形成职责任务清晰、制度体系完备、机制运转高效、综合保障有力的行政执法协调监督工作格局。(三)实施范围。充分发挥司法行政部门对同级行政执法部门和下级政府行政执法工作实施内部层级监督的职能作用,在XX市全域同步开展市乡两级行政执法协调监督工作体系建设试点工
3、作。二、任务措施(一)落实行政执法协调监督职责。依照法律、法规及国务院有关规定,根据部门“三定”方案规定,研究市乡两级行政执法协调监督工作机构的工作职责,列出行政执法协调监督权责清单,明确履职方式和工作责任,充分发挥行政执法协调监督工作机构统筹协调、指导监督行政执法工作的作用。1 .梳理权责清单。市司法局、市委编办依照法律、法规及国务院有关规定,结合工作实际,待市局编制完成行政执法协调监督权责清单后编制我市权责清单,并及时进行动态调整,确保清单准确有效。2 .明确市乡两级权限。市司法局、市委编办根据“三定”方案,明确行政执法协调监督主体、职责、权限和依据等事项,并与权责清单保持动态一致。(二)
4、规范行政执法协调监督内容。根据法治中国建设规划(20232025年)法治政府建设实施纲要(20232025年)法治社会建设实施纲要(20232025年)等党中央、国务院有关文件和XX省行政执法监督条例要求,结合经济社会发展实际,进一步规范行政执法协调监督工作内容。1 .行政执法监督。(1)建立健全行政执法监督工作制度机制。市司法局根据XX省行政执法监督条例及有关规定,结合工作实际,进一步明确细化行政执法监督的范围、内容、程序、方式和采取的保障措施等事项,待XX市出台行政执法监督具体办法或工作制度机制后制定我市具体办法或工作制度机制。(2)监督行政执法制度机制落实情况。市司法局根据建立的行政执法
5、监督具体办法或工作制度机制,依法充分发挥监督行政执法的职能,待XX市出台行政执法监督文书范本,制定我市行政执法监督文书范本,规范行政执法监督文书制作,为确保行政执法制度机制落实打下良好基础。(3)有效评估行政执法行为质效。市司法局依法履行行政执法监督职责,坚持将“三项制度”落实、执法案卷评查、执法评议考核等手段作为规范行政执法、评估行政执法行为质效的抓手,督促指导行政执法工作严格规范公正文明开展。完善评议考核制度,推进行政执法机关和执法单位严格落实行政执法责任制,确保正确行使法律、法规和规章规定的行政执法职责。待XX市出台行政执法评议考核相关制度规定后制定我市相关制度规定。2 .行政执法协调。
6、(1)建立健全行政执法协调工作制度机制。市司法局根据“三定”方案,结合编制的行政执法协调监督权责清单,充分发挥协调职能,进一步建立健全行政执法协调工作相关制度机制。(2)不断规范行政执法协调协同运行。为深化跨部门综合行政执法以及乡镇综合行政执法协调监督机制改革,确保行政执法协调协同运行依法有序,市司法局、市委编办要重点聚焦跨领域执法争议协调、跨地域争议协调和乡镇综合执法协调等热点、难点和痛点问题,待XX市出台加强行政执法案件移送和协调协同协作工作的指导意见后制定我市相关指导意见。3 .行政执法衔接。(1)健全并规范行政审批、监管、处罚等执法行为之间相互衔接机制。为防止行政执法部门之间相互推诿和
7、工作脱节,进一步明确行政执法协调协作与审批监管处罚的职责、范围、内容和责任等事项,市委编办、市司法局、市行政审批局、各行政执法部门待XX市出台行政执法协调协作和审批监管处罚衔接管理办法后制定我市相关办法。(2)健全并打通行政执法与刑事司法衔接(含两法衔接和标准互通互认)。市司法局要根据国务院行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定及有关要求,充分发挥行政执法监督职能,强化与公安机关、检察机关等单位的沟通联系,针对一些行政执法领域有案不移、有案难移、以罚代刑的问题,进一步建立健全行政执法与刑事司法衔接制度机制。(3)健全行政执法监督与纪检监察机关执法执纪衔接工作。市司法局要根据XX省行政执法监督条例X
8、X省行政执法过错责任追究办法及有关规定要求,在行政执法监督检查、案卷评查等监督活动中,发现行政执法人员涉嫌职务违法或者职务犯罪、执法过错责任线索的,要依法移交纪检监察机关处理。(S)创新行政执法协调监督方式。加强工作创新,根据职责权限和工作程序,积极探索执法监督方式方法,实现对行政执法的全方位、全流程、全天候协调监督。1.全方位协调监督。(I)发挥行政执法统计分析和工作报告作用。市司法局根据XX省行政执法统计规定及有关要求,结合工作实际,强化执法监督工作创新,充分发挥好行政执法统计分析、行政执法工作报告对行政执法监督检查工作的促进作用,待XX市出台行政执法统计具体办法后制定我市具体办法。(2)
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- XX 行政 执法 协调 监督 工作 体系 建设 试点工作 实施方案