DB37T 462023023智慧城市 优政建设 第2部分：多网格融合应用平台.docx

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1、ICS25.240.01CCS170B37山东省地方标准DB37/T4620.22023智慧城市优政建设第2部分：多网格融合应用平台Smartcity一Exce11entgovernanceconstruction一Part2:Integrationofmu1ti-gridapp1icationp1atform2023-05-30发布2023-06-30实施山东省市场监督管理局发布目次前言II引言TTI1范围12规范性引用文件13术语和定义14基本要求15功能框架及要求25I概述212信息采集2KR协同指挥3R分析研判5工，第三方平台对接6Kf市民信息服务6附录A（资料性）基础信息分类7A.1

2、人口信息7A.2地所信息7A.3物设信息8A.4组织信息8附录B（资料性）网格事件信息分类10参考文献13本文件按照GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB37/T4620智慧城市优政建设的第2部分。DB37/T4620拟发布以下部分： 第1部分：应用协同； 第2部分：多网格融合应用平台。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省大数据局提出、归口并组织实施。山东省高度重视新型智慧城市建设工作,将其作为指导全省各地落实数字强省建设各项任务的重要抓手。自2019年始，为全面推动城市治理体系和治

3、理能力现代化，围绕“优政、惠民、兴业、强基”，山东省率先发布了全国首套分级分类推进新型智慧城市建设的地方标准,在全省范围内组织实施了新型智慧城市试点建设及示范推广工作。DB37/T4620将优化智慧城市优政领域业务应用平台和流程建设，推动政务业务应用间高效协同和数据共享，实现各种政务业务应用的互联互通和融合共享，为智慧城市优政领域业务协同和有效联动提供技术支撑。DB37/T4620由以下部分构成。 第1部分：应用协同。为推动部门信息资源共享应用，实现业务系统的贯通协同，规范应用协同、应用协同平台相关要求，打造共享协同的服务体系，实现跨部门、跨系统间的资源共享和应用协同。 第2部分：多网格融合应

4、用平台。为提升网格数据共享和管理水平，建立多网格融合应用平台，对城市多网格融合应用平台的功能要求进行规范，构建城市精细化治理体系，提升城市治理水平。智慧城市优政建设第2部分：多网格融合应用平台1范围本文件规定了智慧城市优政建设领域多网格融合应用平台建设的基本要求、功能框架及要求。本文件适用于智慧城市优政建设领域多网格融合应用平台的管理和应用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注口期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注口期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T310002015社会治安综合治理基础数据规范G

5、B/T34300-2017城乡社区网格化服务管理规范DB37/T3890.1-2023新型智慧城市建设指标第1部分：市级指标DB37/T3890.2-2023新型智慧城市建设指标第2部分：县级指标3术语和定义GB/T343002017界定的及下列术语和定义适用于本文件。31网格grid在城乡社区、行政村及其他特定空间区划之内划分的基层综合服务管理单元。来源:GB/T343002017,3.532多网格融合integrationofmu1ti-grid通过对社会治安、综合治理、城市管理、生态环境、应急管理等领域的城乡各业务系统网格（见3.1）进行整合，推进其在基础数据、网格划分、工作事项、工作流

6、程、网格队伍等方面的业务融合，进而构建的城市多网格服务管理模式。4基本要求多网格融合应用平台的建设应符合DB37/T3890.12023中表2和DB37/T3890.22023中表2中规定的“多网格融合水平”对生态环境、应急指挥、市场监管等治理网格集约化建设的相关要求，其基本要求包括但不限于：a）全域覆盖：整合城市内所有网格信息，覆盖城市内所有服务管理对象；b）自动化办理：应提供智能化辅助办事功能，提升事项处置效率；c）系统兼容：以开放为基础，采用通用软硬件技术，保证基础架构的兼容性；d）共享开放：宜与其他业务系统进行对接，通过数据共享，实现平台信息资源的互联互通；e）应用协同：通过数据共享实

7、现跨部门、跨平台的业务协作。5功能框架及要求51概述多网格融合应用平台通过整合数字城管、综合治理等各行业网格化系统和12345市民服务热线等,实现数据和事件的统一采集受理、快速交办和处置，其功能框架如图1所示。多网格融合应用平台图1多网格融合应用平台功能框架多网格融合应用平台的功能包括但不限于：a）信息采集：实现各类数据、事件的感知、采集与上报；b）协同指挥：实现事件快速派发给其他系统平台或业务部门进行处置，并对处置结果进行考核；c）分析研判：对平台的事件上报、交办、处置、考核等各类数据进行分析挖掘，研判事件发生规律，预测发展趋势；d）第三方平台对接：实现与数字城管、综合治理、12345市民服

8、务热线等第三方平台对接；e）市民信息服务：为市民提供在线咨询、事件上报、动态资讯等信息服务。52信息采集5.2.1基础信息采集按照GB/T310002015中第4章中规定的业务数据要求，全面采集网格内人口、地所、物设、组织等基本要素的信息,录入多网格融合应用平台并及时做好数据更新。基础信息采集内容包括但不限于：a）人口信息：主要包括实有人口、重点服务人群、特殊人群等，人口信息分类见附录A；b）地所信息：主要包括房屋和服务场所分类，地所信息分类见附录A；c）物设信息：主要包括部件基本信息、重点设施信息、社区公共设施信息、技防物防设施信息、特种设备信息、危险设施信息，物设信息分类见附录A；d）组织

9、信息：主要包括社会组织、非公有制经济组织、基层行政机构、基层群众自治组织、医疗卫生机构、医疗卫生机构、网格组织、安保组织、民主党派、宗教组织等，组织信息分类见附录A。5.2.2网格巡查事件采集网格巡查事件通过网格员巡查移动终端进行采集，包括社会治安、综合治理、城市管理、生态环境、应急管理等方面，网格巡查事件信息分类见附录B。网格巡查事件采集应实现的功能包括但不限于：a）问题上报：支持网格员通过选择事件类别、问题描述、地图位置等，将巡查区域中发生事件的区域位置、照片、声音等信息进行上报；b）业务处理：支持平台端系统与网格员巡查移动终端间的双向信息交换，实现执法业务智能处理；c）消息提醒：支持接收

10、平台发送的任务与指令，显示当天工作人员发给网格员的任务信息及待办任务数量，并提醒人员具体操作；d）地图浏览：支持地图信息查询功能，可根据网格员当前所处的位置，装载该地区地图信息，并提供地图的放大、缩小、漫游、全图显示等功能；e）事件查询：提供上报事件、任务信息和待办理事件的查询功能，通过选择时间段或输入关键字段、模糊查询等方式实现历史记录信息的快速查询。5.2.3舆情信息采集舆情信息采集应实现的功能包括但不限于：a）信息抓取：支持通过互联网平台等方式自动抓取舆情信息数据；b）信息过滤：支持对抓取数据的过滤，保留与城市治理相关的信息数据；c）自动生成关键字：支持根据信息数据自动获取并生成关键字；

11、d）舆情上报：通过定期或不定期到网格走访巡查等办法，及时从居民当中了解社情民意，排查、梳理、处理各种舆情，并及时将相关情况录入多网格融合应用平台；e）分析计算：支持通过模型对关键字的内容进行分类标签、地名标签、热点等的分析计算。5.2.4专题数据采集专题数据采集包括采集前建立普查任务等准备工作、发送专题采集任务指令到网格员、网格员采集数据并上报、平台端接收专题数据并处理形成专题数据库以及查询统计等。专题数据采集应实现的功能包括但不限于：a）任务分派：1）任务下发：支持以表单方式，在平台端增加专题数据采集名目、采集字段、采集开始时间和结束时间等内容，并可同步到网格员巡查移动终端系统；2）任务管理

12、：支持对专题数据采集任务的管理，可根据开始时间、结束时间以及任务状态进行查询。b）数据采集：1）任务查看：平台端下发专题数据采集任务之后，支持在网格员巡查移动终端系统查看数据采集任务；2）数据上报：支持网格员对专题数据的采集上报。c）数据管理：1）数据查询统计：支持按照资源类型与时间对网格员上报的专题数据进行查询统计；2）数据维护：支持对网格员上报专题数据的管理维护，并支持修正数据属性信息。53协同指挥5.3.1事件分发根据不同来源上报的事件自动分发派遣到第三方平台，后台自动监控分发结果，如不成功，继续发送，直到分发成功。注：第三方平台包括数字城管平台、综合治理平台、12345市民服务热线等。

13、5.3.2事件办理事件处置应实现的功能包括但不限于：a）信息关联和同步：支持基于事件相关各环节信息数据的同步更新，实现对事件信息收集情况、建立事件信息、事件任务派遣信息、处置情况及反馈信息、综合评价情况等各环节信息的关联和同步，形成案卷；b）案卷分类和查询：支持通过选择不同查询条件实现对案卷的分类、快速查询，并支持将查询结果导出为本地文件；c）计时管理：支持自动记录案卷每个环节的起始时间、应完成时间和结束时间，业务部门应完成时间根据业务部门的工作时间和案卷处理时限进行计算；d）异常处理：支持对异常案卷进行处理，包括申请注销、申请延期、申请转办、申请驳回等操作；e）案卷办理状态分类：支持对系统内

14、案卷根据待登记、待核查、待处置、待结案等办理状态进行分类，方便快速查找未办理案卷；f）智能推荐：事件办理过程中，支持推荐相似案卷的办理情况以供参考。5.3.3流程管控应实现的功能包括但不限于：a）智能派遣：支持按照事件类别属主或属地对上报的事件进行自动派单；b）自动结案：1）针对网格员核查属实的事件，提供自动结案功能；2）针对部分类别事件，提供超过一定时限后自动结案功能。5.3.4督查督办应实现的功能包括但不限于：a）督办案卷建库：支持建立督办案卷库，将重大案卷、超时案卷等通过自动筛选推送至督办案卷库；b）案卷督办：支持针对督办案卷库中的案卷进行督查督办，支持填写督办意见，被督办的案卷在系统中

15、应有明显标识；c）协同督办：对于重大或超时的案卷，支持对案卷的协同督办管理，所有督办事件统一归置到业务督办箱管理。5.3.5智能考核应实现的功能包括但不限于：a）支持自主定义、选择系统内考评报表的名称、对象、时间周期、评价指标等信息；b）支持根据考评周期自动生成考核报表并存档；c）支持对考核报表数据依据区域、类型、时间等多维度的统计分析；d）支持考核事项包括但不限于：D数据采集考核：主要考核采集数据格式的完整性、有效性；2）事件处理考核：主要考核事件处理结果的真实性及考核过程的透明性；3）巡查考核：主要考核巡查范围的全面性；4）服务考核：主要考核网格员服务的及时性和全面性；5）问题响应考核：主要考核网格员和相关问题处理响应的及时性；6）奖罚考核：主要考核网格员和相关业务部门人员处置事件的质量和效率。5.3.6信息推送应实现的功能包括但不限于：a）内容编辑：1）支持发送系统平台生成的案卷统计结果和考评结果；2）支持发送手动编辑信息内容。b）发送对象：支持发送给单个对象或多个对象；c）自动推