2023年新污染物治理工作方案.docx
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1、2023年新污染物治理工作方案为贯彻落实国务院办公厅关于印发新污染物治理行动方案的通知(国办发(2023)15号)、中共省委省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见、省人民政府办公厅关于印发省新污染物治理工作方案和中共州委州人民政府关于印发深入打好污染防治攻坚战实施方案的通知精神,加强新污染物治理,切实保障生态环境安全和人民健康,结合我州实际,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平生态文明思想与习近平总书记考察重要讲话和对工作重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省州党委、政府工作要求,以有
2、效防范新污染物环境与健康风险为核心,以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针,遵循全生命周期环境风险管理理念,坚持科学评估、精准施策,标本兼治、系统推进,健全体系、提升能力的工作原则,统筹推进新污染物环境风险管理,实施调查评估、分类治理、全过程环境风险管控,加强制度和科技支撑保障,建立健全新污染物治理体系,提升新污染物治理能力,为全州深入打好污染防治攻坚战、争当全国生态文明建设排头兵提供有力支撑。(二)工作目标。至U2025年,完成国家和省下达重点清单物质与一批重点行业化学物质环境信息调查和环境风险评估;动态发布州重点管控新污染物清单;对重点管控新污染物实施环境风险管控措施;形成新污染物治理试
3、点示范。新污染物环境风险管理机制逐步建立健全,新污染物治理能力明显增强。二、主要任务(-)建立健全新污染物治理体系1建立健全新污染物治理管理机制。建立生态环境部门牵头,发展改革、工业和信息化、科技、财政、住房城乡建设、农业农村、商务、卫生健康、应急、市场监管、海关等部门参加的新污染物治理跨部门协调机制,制定任务清单,定期召开部门联席会议,加强部门联合调查、联合执法、信息共享,统筹推进新污染物治理工作。成立州新污染物治理专家技术组,强化新污染物治理技术支撑。(州生态环境局牵头;州发展改革委、州工业和信息化局、州科技局、州财政局、州住房城乡建设局、州农业农村局、州商务局、州卫生健康委、州市场监管局
4、、海关等按照职责分工负责,各县市人民政府、经开区管委会、海开委负责落实。以下均需各县市人民政府、经开区管委会、海开委落实,不再列出)2 .建立完善治理制度标准体系。建立健全化学物质环境信息调查、环境调查监测、环境风险评估与管控制度,加强与农药、兽药、药品、化妆品管理等有关制度的衔接。配合省级完善内分泌干扰物、微塑料等新污染物环境风险评估、危害特性测试方法、防治技术、环境监测技术等有关地方标准。(州生态环境局、州农业农村局、州市场监管局等按照职责分工负责)(二)调查评估新污染物环境风险状况3 .开展化学物质环境信息调查。持续开展化学品国际公约管控物质统计调查。落实国家和省化学物质环境信息调查工作
5、要求,对医药、化工、畜禽养殖等重点行业和重点工业园区中化学物质生产使用的品种、数量、用途等基本信息开展调查。根据调查结果形成州优先评估化学物质清单,进一步开展有关生产、加工使用、环境排放数量及途径、危害特性等详细信息调查。2023年底前,完成首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查。到2025年底,初步建立州化学物质环境管理信息。(州生态环境局、州农业农村局、州卫生健康委等按照职责分工负责)4 .开展新污染物环境调查监测。结合州“十四五”生态环境监测规划,制定实施州新污染物环境调查监测方案。逐步在洱海流域和饮用水水源地对大气、水、土壤中的新污染物开展环境调查监测,在重
6、点地区、重点行业、典型工业园区开展新污染物环境调查监测试点。推进污水处理厂进出水内分泌干扰物、抗生素、微塑料、持久性有机污染物等新污染物监测试点示范,对城区和乡镇饮用水出厂水和末梢水开展饮用水水质监测。探索开展地下水新污染物环境调查、监测及健康风险评估。到2025年底,探索建立新污染物环境调查监测体系。(州生态环境局、州卫生健康委等按照职责分工负责)5 .开展化学物质环境风险评估。研究制定州化学物质环境风险筛查和评估方案,完善评估数据库,以医疗、药品、化工、畜禽养殖等重点行业的高产(用)量、高环境检出率、分散式用途的化学物质为重点,开展环境风险筛查。(州生态环境局、州农业农村局、州卫生健康委、
7、州市场监管局等按照职责分工负责)6 .动态发布重点管控新污染物清单。2024年底前,在国家和省重点管控新污染物清单、有毒有害大气污染物名录、有毒有害水污染物名录、重点控制的土壤有毒有害物质名录基础上,通过筛查评估识别州优先控制化学品的主要环境排放源,动态发布州重点管控新污染物清单。落实国家和省重点管控新污染物禁止、限制、限排等环境风险管控措施。(州生态环境局牵头;州工业和信息化局、州农业农村局、州商务局、州卫生健康委、州市场监管局、海关等按照职责分工负责)()切实加强新污染物源头和过程管控7 .全面落实新化学物质环境管理登记制度。严格执行新化学物质环境管理登记办法,落实企业新化学物质环境风险防
8、控主体责任。加强新化学物质环境管理登记监督检查,做好新化学物质和现有化学物质环境管理的衔接。按照“双随机、一公开”原则,将新化学物质环境管理事项纳入环境执法年度工作计划o按照有关规定,加强对生产、进口、加工使用化学物质种类多、数量大企业的监督执法检查,加大对违法企业的处罚力度。(州生态环境局、州应急局等按照职责分工负责)8 .严格落实淘汰或限用措施。严格执行产业结构调整指导目录,对纳入淘汰类的工业化学品、农药、兽药、药品、化妆品等,未按期淘汰的,依法停止其产品登记或生产许可证核发。按照国家和省要求落实新增列持久性有机污染物的禁止和限制措施,减少或消除新增列持久性有机污染物带来的环境和健康风险,
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- 2023 污染物 治理 工作方案
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