2023年招商攻坚年行动方案.docx

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1、2023年招商攻坚年行动方案为贯彻落实省委、省政府“全力以赴抓实发展第一要务、干好招商引资第一要事、提升营商环境第一竞争力”的部署要求，围绕州委十届四次全会、州委经济工作会和州第十三届人民代表大会第三次会议确定的招商引资年度工作目标,进一步聚焦产业发展、提升招商实效，统筹推进、全力抓好招商引资工作，确保全州招商引资引进州外、省外到位资金均增长15%以上，实际利用外资增长20%以上，引进超10亿元优质产业项目15个以上、链主企业3户以上，新兴产业和工业项目引资占比进一步提高，省州重大招商活动签约项目资金到位率达到30%以上，以高质量招商引资推动全州高质量跨越式发展，特制定本行动方案。一、强化一盘

2、棋统筹，实施工作体系完善攻坚行动。加强顶层设计，完善招商引资工作推进机制，构建统筹协调、运转顺畅、务实高效的招商引资工作体系，形成工作闭环、责任闭环、管理闭环，确保任务落实到全员。（一）健全完善工作推进机制。围绕招商引资项目规划、包装策划、招商洽谈、项目签约、落地建设等重点环节，完善招商引资工作推进机制，重大项目实行挂图招商、专班推进，建立重点企业、重大项目对接清单，长期追踪、反复对接、动态管理、责任到人，确保招商引资工作扎实有效开展。（二）健全完善指挥调度机制。围绕全州招商引资“一盘棋”目标，建立全州招商引资工作统一指挥调度制度，由州招商委办公室建立攻坚行动任务推进台账，完善招大引强行动“月

3、跟踪、季调度、半年小结、年终考核”工作调度机制，强化清单化管理，每月收集反馈、每季度评述通报、每半年综合盘点工作情况，全年进行全面考评，推动招商项目签约落地。（三）健全完善责任管理机制。围绕招商目标任务完善责任管理机制，建立责任体系，形成责任链条，层层压实招商工作责任。州招商委办公室扛稳压实统筹抓总责任，加强统筹协调、沟通服务，每季度至少组织召开1次部门联席会议，确保招商日常工作有效有序开展；州各产业招商组、州级各部门扛稳压实招商引资的行业主体责任，树牢“管行业就要管招商、管产业就要管招商”工作理念，抓牢抓实本行业本部门招商引资工作；10县市扛稳压实招商引资的属地主体责任，各县市党政主要领导对

4、本县市招商引资工作负总责,抓实县市招商引资工作。各级各部门要认真落实“一把手”招商责任制，确保招商任务全面落实。二、强化产业链招商，实施链主企业培引攻坚行动。聚焦绿色能源和绿色制造、高原特色现代农业和绿色食品制造、旅游文化、生物医药和大健康、现代商贸物流、绿色化工、数字经济等重点产业，建立重点产业链招商图谱和重点目标企业招引目录，引进一批补链、延链、强链龙头企业，确保工作聚焦到企业。（四）培强一批现有企业。认真落实一线工作法，深入招商引资企业生产一线精准服务，扎实开展“三进企业”活动，在现有企业中选择一批成长性较好的企业作为本土链主企业重点培育，加大助企纾困力度，帮助企业做大做强，提升带动能力

5、。（五）招引一批龙头企业。深入实施链主企业招引入楚工程，围绕重点产业链梳理上、中、下游各环节的配套产业，结合配套产业需求梳理行业龙头企业，锚定目标企业开展产业链精准招商，确保引进2家至3家链主企业，形成一批上下游配套、竞争优势突出的产业集群。三、强化清单化管理，实施重点项目招引攻坚行动。牢固树立“项目为王”理念和“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，坚持项目清单化、清单具体化动态管理，建立招商项目谋划储备清单、重点招引项目清单、重点签约落地清单和重点竣工投产项目清单，做到谋划项目抓洽谈、洽谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产,确保工作具体到项目。（六）加强重大项目储备。认真落

6、实省招商引资重大项目管理办法和省实施招大引强专项行动若干措施，精准对接世界500强、中国500强、民营500强及行业龙头企业、“链主”企业和优质总部企业需要，高水平谋划储备一批重大招商引资项目，确保新项目源源不断补充入库，每年谋划储备IOO亿元以上项目10个，10亿元以上项目100个以上。（七）强化项目签约落地。围绕项目储备库，加大招商项目包装策划力度，筛选一批成熟度较高的重点洽谈签约项目，深入开展“走出去”和“请进来”精准对接活动，瞄准长三角、珠三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝经济圈等发达地区和重点企业，开展外出招商推介活动，带着项目跑地区、跑企业，组织有意向投资企业到实地考察和对接洽谈,力

7、争有更多项目签约落地。（八）加快项目建设投产。按照“春比开工、夏比进度、秋比成果、冬比储备、全年比增长”要求，加大签约项目开工建设力度，加快推进在建项目建设进度，坚持重大项目集中陈述和现场观摩制，争取每季度集中开工一批重大项目，确保重点招商签约项目应开尽开、能开早开，切实提高签约项目的投资完成率、竣工投产率，确保项目按计划时序进度完成投资任务、在约定周期内实现竣工投产达产，力争今年竣工投产项目10个以上。四、强化专班制服务，实施要素保障提质攻坚行动。聚焦项目落地抓要素保障，充分发挥要素保障专班作用，建立健全要素保障部门联席会议、项目集中会审等机制，畅通审批“绿色通道”，实施项目全过程要素保障跟

8、踪服务，确保要素保障到落地。（九）精准保障要素。按照“一个重大招商项目、一套要素保障方案”要求，以促进项目落地为导向，强化用地、用林、电力、人才、资金等各类要素保障，对纳入省、州招商引资项目库的重大项目给予要素优先保障，对成熟度较高并具备签约落地条件的重大招商引资项目提前纳入项目要素保障清单，提前落实建设要素，确保重大招商引资项目签约一批，落地一批。（十）优化投资环境。持续深化“放管服”改革，全面推行招商项目审批事项代办服务，推动审批简化事项全面落地，为企业提供高效便利的服务环境，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。对各类企业一视同仁，全面落实市场准入负面清单，推动“非禁即入”全面落实。畅

9、通招商引资企业投诉受理渠道，开展招商引资政策执行情况评估，疏通政策落实渠道，不断提升招商引资落户企业满意度。积极营造良好的政策和制度环境，切实让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。（十一）建强招商队伍。加强对全州招商队伍培训，提升招商队伍综合素质，根据专业招商工作需要，有针对性地采取面向全省公开选聘招商引资专员，充实招商队伍的专业人员。探索招商引资职业经理人制度，聘请专业招商团队开展精准招商服务。五、强化市场化运作，实施招商模式创新攻坚行动。紧盯重点产业、优势企业、特色产品、关键技术、高端人才,以创新思路、创新举措、创新方法，积极推进市场化招商，学习借鉴外地成功经验和做法，坚持“以投带引”，构建政府

10、有为、市场有效的新模式，着力提高招商引资成效，确保资源转化为资本。（十二）创新国资招商模式。充分发挥国资企业平台作用，推动资源向平台公司流转集中，统一收储、统一管控、统一开发，进行规模化整合、资源包装，探索资本招商、股权招商、基金招商，加大外资项目策划、引进、服务，创新外企外资合作模式，加强与国际大型咨询中介机构合作，积极参与省级境外招商活动，拓展外资引进，实施委托招商、合伙人招商、区域招商、链主招商，最大限度引进社会资本参与项目建设。（十三）创新多元招商模式。加大招商引资工作创新力度，创新中介招商、以商招商、代理招商、平台招商、联动招商、节会招商、驻点招商、社会化招商等招商模式，形成招商合力

11、。加大探索“飞地园区”招商模式，建立“飞地园区”招商项目认定标准和程序，建立“飞地园区”招商落地项目的产值、税收、投资等经济指标分成机制和政策兑现分担机制，鼓励各县市开展跨县域的招商合作，避免县域间招商同质化。六、强化全过程跟踪，实施动态监管提效攻坚行动。坚持目标导向、问题导向和结果导向，强化动态监管和督查问效，开展招商引资“比学赶超”活动，围绕到位资金、实际利用外资、“一把手”招商、产业链招商、招大引强等指标，强化全过程跟踪问效，确保问效量化到指标。（十四）做好信息收集报送。各重点产业招商组和市场化招商平台牵头单位要按照5亿元以上重点产业招商引资项目推进情况表飞地经济招商组和市场化招商平台引

12、进州外资金月报表重点产业招商组和市场化招商平台自行组织活动情况月报表要求，填报重点产业招商引资项目推进情况、开展招商引资活动情况、引进州外到位资金情况,于每月20日前将材料报送至州重点产业招商专班办公室，邮箱：*,联系人：*,电话：*。（十五）加强督查考评通报。州招商委办公室建立以重点产业招商、招大引强和项目综合效益等为导向的“比学赶超”考核评估机制，每季度对各县市、高新区、各产业招商组和含市场化招商平台的招商引资工作进行考核评分并通报情况，并纳入全州“大比拼”考核，通过“晒”实绩、比成效，形成你追我赶、奋勇争先的工作态势。附件：12023年县市、高新区招商引资目标2 .2023年重点产业招商

13、组工作目标3 .5亿元以上重点产业招商引资项目推进情况月报表4 .飞地经济招商组和市场化招商平台引进州外资金月报表5 .重点产业招商组和市场化招商平台自行组织活动情况月报表6 .县市、高新区比学赶超评分办法7 .产业招商组和市场化招商平台比学赶超评分办法2023年县市、高新区招商引资目标国内合作实招大引强“一把手”招商际利责州夕卜省夕卜用任至IJ位至IJ位夕卜单资金资金资位增速增速（%）（%）万美元）引进5其中10亿元以亿元以州外上项目上项目（次）（个）（个）其中省外（次）促成促成州级州级党政领导“一省外把手”招商省外（次）招商（次）市15153004221U新15区153004212621禄

14、丰15市154008312621双柏15县152002112621牟定15县152003112621南华15县152003112621姚安15县152003112621大姚15县153004212621永仁15县152002112621元谋15县154004212621武定15县1520031126212023年重点产业招商组工作目标州外到位资金招大引强自行组织招商活动招商组目标（亿元）范围引进5亿数据元以来源上项目（个）其中10亿元以总上项次目数（个）促成州级党政“一把手”省外招商（次）绿色硅光伏产业招商组80绿色硅产业链国内合作统计数据4262绿40绿色钛、绿色钢钛产业国内4162色钛产业招商组链合作统计数据生物医药产业招商组30国内中药材种植、加工、医合作药制造、销售统计数据4162文旅康养产业50餐饮业、住宿业、卫生、文化、体育和娱乐业国内合作统计数据4162招商组高原特色农、林、牧、渔业、农国内现副食品加工业、食品制合作代504162造业、酒、饮料和精制统计农茶制造业数据业招商组数字计算机、通信和其他电经子设备制造业、仪器仪国内济表制造业、电信、广播合作202061产电视和卫星传输服务、统计业互联网和相关服务、软数据招件和信息技术服务业商组现代物流产业招商组40批发业、零售业、多式联