北仑区信息经济“十三五”发展规划.docx

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1、北仑区信息经济“十三五”发展规划前 言信息经济是以信息资源为基础，以信息技术为手段，以信息产业为主导，通过研发生产知识密集型的信息技术产品和服务，促进经济增长、社会进步和劳动就业的一种经济形态。当前，信息经济快速崛起，以发展信息产业、推进信息技术应用、扩大信息消费、深化信息化和工业化深度融合等为主要内容的信息经济，正成为抢占未来发展制高点的战略选择。北仑区具有发展信息经济的良好基础和比较优势，同时，也面临加快产业转型升级、转变经济发展方式的巨大压力。在此背景下，北仑区以互联网、物联网为载体的信息经济作为适应新常态、谋求新发展、塑造新优势、打造智能装备新动力。为此，根据浙江省关于加快发展信息经济

2、的指导意见（浙政发201421号）和宁波市人民政府关于加快信息经济发展的实施意见（甬政发201565号），特制定本规划。规划范围涵盖北仑区整个行政区划，规划期限为2016年-2020年。本规划是北仑区“十三五”专项规划，重点分析“十三五”信息经济发展的现实基础和发展背景，明确信息经济发展的指导思想、发展思路、目标任务、工作重点及保障措施，是指导未来五年北仑区信息经济发展的行动纲领。一、北仑区信息经济发展现实基础（一）北仑区信息经济发展主要成就1.信息基础设施日臻完善“十二五”期间，北仑区通信基础设施建设投入资金达12亿元，信息基础设施建设成效显著，信息基础设施逐渐完善，形成了由电信、移动、联通

3、三大电信运营商为主建设的覆盖全区的高速城域宽带网，电脑、智能手机、数字与互联网电视等各类信息终端普及率和使用率不断提高。目前，宽带、4G和WIFI网络基本实现全区覆盖，有线电视网数字化改造也已全面完成；教育、卫生、城管均已建成行业统一数据中心；区中心机房为全区单位提供服务器托管和虚拟主机空间服务。以视频共享平台建设为牵引，全区投入上亿元建设视频监控、智慧警务等项目，城区感知和快速反应能力大幅跃升。信息基础设施建设为北仑信息经济的发展打下了良好的基础。2.两化融合水平不断提升北仑区大力推进以“机器换人”为核心的两化深度融合，骨干企业积极实施两化融合项目，深入应用ERP（企业资源管理计划）、CRM

4、（客户管理系统）、FM（财务管理系统）等关键信息系统。积极开展智慧城市建设，推动信息技术在经济社会各领域的应用。智慧政务建设取得一定成效，信息共享、业务协同水平显著提高；城市管理的智慧化水平不断提高，数字化城市管理系统建设完成并投入运行，全方位覆盖城市的网格化管理与服务系统更加精确和高效；医疗领域信息化建设不断推进，电子健康档案工作稳步开展，新型农村合作医疗信息化建设扎实推进；教育信息化发展取得新进展，实现信息、资源、网络图书馆共享、办公自动化、学籍信息化管理、远程教育等应用。2015年，北仑区信息化发展指数为1.086，位列全省第9位；两化融合指数达到81.5，位列全省第13位，获评“浙江省

5、两化深度融合国家综合性示范区”。3.信息经济核心产业实现快速发展“十二五”期间，北仑信息经济产业实现快速发展，形成以智能装备、电气设备、电子信息等产业为核心的信息产业结构。智能装备产业。依托海天精工、安信数控、弘讯科技、微科光电、长宏光电、菲仕电机、盛迈电气等龙头企业，形成以高速、大型、精密加工中心为主导的产品结构，以数控机床、高速冲床等为发展重点，伺服系统、工业机器人、自动化生产线改造、仪器仪表为配套辅助的产业结构。2015年，智能装备规上企业实现工业总产值87.5亿元。电气设备产业。形成了以东方电缆、盛道电力、隆兴电信等为龙头的电气设备产业集群，重点发展特高压电线电缆、220kV及以下光电

6、复合海底电缆、输配电控制设备、海底交联电缆、交联电缆等。2015年，电气设备规上企业实现工业总产值84.1亿元。电子信息产业。龙头企业带动作用凸显，形成了以峻凌电子、日鼎电子、台晶电子、讯强电子、东盛集成电路、东亚电路板等为主的通信设备企业及以韵升、科宁达、欣泰等为主的电子信息材料配件企业。2015年，电子信息规上企业实现工业总产值59.8亿元。4.信息经济新业态初具规模通过商业模式创新、新应用拓展、新技术突破、新服务创造和新资源开发，北仑区着力发展信息经济新业态，并取得初步成效。信息服务和软件业。北仑信息服务和软件业主要集中在生产服务领域，2015年实现增加值8.72亿元，已形成注塑机、保险

7、箱、空调变频、伺服电机、电梯光幕、数控机床等嵌入式工业软件和港口物流信息化等特色较为明显的产业结构，软件产业的主要企业有海天精工、弘讯软件、海天驱动、华和万润、德业变频、诺依克、航艺软件、台塑电子等企业，其中弘讯科技的市场占有率已达30，是目前世界上销量最大的注塑机电脑控制系统生产商。电子商务。为加快触电转型，做大网络经济，北仑区通过政策帮扶、技术支撑、平台服务三位一体大力推进“电商换市”工程，成效较为明显，实现网上企业交易的企业有1700余家。电子商务已经成为我区文化用品、工艺品、母婴用品、钓具用品、户外用品、服饰、保险箱、食品与农产品等销售主渠道。2015年，全区电子商务交易额超过600亿

8、元，网络零售交易额达到62亿元。5.政策体系不断健全北仑区将信息经济工作作为区委区政府重点工作，成立了信息经济发展工作领导小组，由区委主要领导担任组长，统筹协调全区信息经济工作推进和重大项目建设，并形成了人人推进信息经济发展的工作机制。已制定出台关于加快信息经济发展的实施意见、支持信息经济发展若干政策意见等政策文件，设立了信息经济产业引导基金，提高对重点支撑产业、重大示范性项目的扶持力度。2015年，落实信息经济相关企业补助资金500万元，对信息经济发展的政策支持力度不断增大。（二）北仑区信息经济发展存在问题近几年，北仑信息经济取得了长足发展，但在发展过程中，客观上也存在着一系列问题与不足，主

9、要表现在：一是发展速度放缓。 2013年，北仑区两化融合指数为69.9，全省第6位，2015年，两化融合指数为81.5，位列全省第13位，全省排位有较大幅度下降；二是电子商务发展支撑体系还不完善。缺乏带动的大平台，相关资源还需要进一步整合；三是企业的信息化水平还相对偏低。传统企业的互联网意识不强，企业信息化应用的层次较低，两化融合还不够深入；四是信息资源共享不足，智慧城市统建统管格局尚未形成。这些发展障碍或问题也正是北仑“十三五”期间需要迫切解决的，相关职能部门还需要进一步统一思想、加强协作、统筹规划、理顺机制，推动北仑信息经济持续、健康、快速的发展。二、北仑区信息经济面临的机遇和发展优势（一

10、）面临机遇1.新一轮科技革命和产业变革带来发展信息经济新机遇以物联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术发展和应用呈现出信息产品日益集成化、多功能化的新趋势，信息技术与其他各行业技术的结合更加紧密，信息技术作为推动经济发展的主导技术将是“十三五”发展趋势。信息化与工业化在进一步紧密结合，信息化正在超越传统的经济形态，推动经济加速发展。新一轮科技革命和产业变革，为区域加快转变经济发展方式、寻找新的经济增长点带来新机遇。2.国家、省、市高度重视为信息经济发展提供政策环境近年来，国务院和相关部委先后发布了“宽带中国”战略及实施方案、关于促进信息消费扩大内需的若干意见、信息化和工业化深度融合专项行动

11、计划（2013-2018年）、促进智慧城市健康发展的指导意见等政策文件，支持发展壮大信息经济。浙江省和宁波市也分别出台了关于加快信息经济发展的指导意见、推进信息化和工业化深度融合专项行动实施方案等相关政策，支持信息经济发展。北仑在落实国家、省、市等相关政策过程中推进信息经济快速发展。3.经济加速转型升级为发展信息经济创造新需求在“互联网+”时代，以互联网为代表的信息技术加速各行各业渗透、融合、发展，通过改造传统产业实现存量提升，并催生新兴产业实现增量发展。为适应新常态、谋求新发展，要求北仑坚持新型工业化道路，以信息化和工业化深度融合为抓手，拉动经济增长，推动经济结构转型升级。（二）发展优势1.

12、经济优势北仑工业经济基础良好，2015年实现规上工业总产值3030.86亿元，其中年产值超亿元企业250家，超10亿元企业50家、超百亿企业6家，已形成石化、能源、钢铁、造纸、汽车、装备制造等为主体的六大临港产业集群，特色鲜明的产业优势为发展信息经济奠定了坚实基础。2.开放优势北仑区是全国对外开放度最高的区域之一。境内设有宁波经济技术开发区、宁波保税区、宁波大榭开发区、宁波出口加工区、宁波梅山保税港区等5个国家级开发区，是浙江省开放时间最早、开发程度最高的区域。其中，宁波经济技术开发区至今已有1700余家外商投资落户，总投资达到330亿美元，46家全球500强跨国公司落户，累计实际利用外资92

13、亿美元，占宁波市利用外资总量的近1/3。开放优势为北仑充分利用国外先进技术发展信息经济提供技术支持。3.技术优势全区规上企业信息化应用面达到90%，1家企业入选国家两化融合示范企业，吉利、拓普等4家企业入选中国企业信息化500强，100余家企业成为省、市信息化示范企业，设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化等新型管理和营销方式在企业中得到了广泛应用。4.基础优势适应经济社会发展需要的宽带、融合、安全的下一代信息基础设施初步建成，近三年光纤和无线城区建设投入资金超12亿元，“三网融合”取得实质进展。互联网普及率达到90%，传统产业企业信息技术的应用率达到80%，规模以上工业企

14、业数控技术应用率达到60%，智慧城市建设取得长足进展。三、指导思想和发展目标（一）指导思想深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、省委十三届五次全会精神，以全面深化改革为动力，深入实施创新驱动发展战略，加强信息基础设施建设，优先发展信息产业，提升发展网络经济，推进信息化与工业化深度融合，推进智慧城市建设，打造智慧生活新模式，不断提高信息经济的综合实力，推动北仑经济社会全面转型升级，力争信息经济发展引领全省。（二）基本原则企业主体，政府推动。充分激发企业两化深度融合的内在动力，鼓励和支持企业开展信息技术、产品、服务和商业模式创新。加快政府职能转变，积极探索政府购买信息服务，加强政策创新与服务创新

15、，加大统筹协调、资源整合力度，努力营造良好发展环境和社会氛围。融合发展，创新驱动。充分发挥北仑经济基础优势，不断深化信息技术在经济、社会等各行业各领域的深度融合和广泛应用，促进互联网跨界融合渗透。以关键核心技术创新为切入点，以跨领域、跨行业融合创新为着力点，优先开发市场需要的新技术、新产品、新服务、新业态，通过自主创新引领信息经济发展。强化应用，重点突破。以满足应用需求为出发点，面向“机器换人”、“电商换市”等重大领域信息化应用，突破关键技术领域和应用瓶颈，以点带面，扩大示范推广效应，探索信息经济发展路径。安全为先，有序发展。突出安全优先理念，完善网络法治，健全网络与信息安全保障体系。坚持技术创新和平台驱动，增强安全防护和自主可控能力。完善行业标准和规范，促进信息经济健康、有序发展。（三）发展目标到2020年，全区信息化体系较为完备，信息经济在全区经济中的主导地位初步确立，信息经济发展水平位于全市前列，基本建成全国智能装备制造中心和国家两化深度融合示范区，成为全市信息经济发展的先行区。主要目标：“互联网+”：培育和发展信息技术与传统产业催生的新兴业态和产业模式，推进“互联网+”与各产业融合发展。全力打造智慧旅游体系，完善旅游信息公共服务平台，推广在线预订和支付，加强网络营销；积极开拓互联网养老健康产业，建设养老服务O2O平台，基于大数据