德清县气象发展“十四五”规划 .docx

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1、德清县气象发展“十四五”规划2021年6月目 录前言. 1一、发展现状及面临形势. 2（一）“十三五”期间气象事业发展成就. 2（二）“十四五”期间气象发展形势. 4（三）“十四五”期间面临的问题与挑战. 6二、指导思想与发展目标. 7（一）指导思想. 7（二）发展目标. 7三、主要任务. 9（一）筑牢气象防灾减灾“第一道防线”. 9（二）优化公共气象服务有效供给. 10（三）加强生态文明建设气象保障服务. 11（四）构建规范有序的现代气象治理体系. 12（五）提升智能智慧的气象业务能力. 13四、重点工程. 15（一）气象监测预报能力提升工程. 15（二）乡村振兴气象保障工程. 17（三）生

2、态文明气象保障工程. 19（四）城市治理气象保障工程. 20五、保障措施. 21（一）加强组织领导. 21（二）优化人才结构. 22（三）强化投入保障. 22前 言“十四五”时期是德清开启全面建设高水平社会主义现代化新征程的关键期，是开启新时代气象现代化向更高水平迈进的重要机遇期。做好“十四五”时期德清气象防灾减灾、公共气象服务、生态气候安全保障、气候资源开发利用等工作，事关经济社会的高质量发展，事关人民群众的切身利益。县气象部门以更强烈的责任感和紧迫感，高水平规划引领德清气象高质量赶超发展，依据中华人民共和国气象法全国气象现代化发展纲要（2015-2030）浙江省气象发展“十四五”规划湖州市

3、气象发展“十四五”规划德清县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等，特制定本规划，为德清高品质建成国际化现代山水田园城市，成为全面展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的“精品窗口”贡献气象力量。本规划明确了“十四五”时期德清县气象事业发展的指导思想、发展目标、主要任务、重点工程等，对于未来五年实现德清县气象事业持续健康快速发展具有重要的指导意义。规划范围为德清县行政管辖区域。规划期为2021年至2025年，展望到2035年。一、发展现状及面临形势（一）“十三五”期间气象事业发展成就“十三五”期间，德清进一步增强气象监测预报预警能力、气象创新活力和气象工作影响力，为全县

4、经济社会发展、高水平全面建成小康社会提供一流气象服务。建成全省首个气象灾害监测预警“全覆盖县”，并高质量完成全省气象现代化示范县建设任务，气象为农服务“两个体系”建设不断深入，气象防灾减灾监测预警工作网络更延展、预警更精细、保障更有力、效益更显著。2017年德清县气象局获“全国文明单位”荣誉，2020年德清县气象局党支部被中国气象局党组授予“先进基层党组织”称号。1.立体化气象监测能力持续提升建立气象监测设施共建、资源共享机制，形成覆盖广泛、种类齐全、功能先进、充分共享的气象灾害监测网。目前，全县共有自动气象监测站点43个，监测站网密度达5公里格距，重点区域3公里，观测内容由常规要素向雪深、天

5、气现象、能见度等扩展，山区梯度气象观测站网更加完善；自建气象视频监控11套。共享水文、地质灾害等监测站点100余个、广电等视频监控点1000余个，实现各镇(街道)、工业园区、小流域、交通干线等重点区域100%覆盖。X波段双偏振多普勒天气雷达投入业务化运行，开发局地警戒雷达监测分析平台，中小尺度的突发灾害性天气捕捉能力进一步提高。2.精准化预报预警能力稳步提升推进智能网格预报业务本地化应用，网格预报水平分辨率5公里、预报时效7天，24小时晴雨预报准确率达85%，灾害性天气监测率达88%。开发暴雨精细化监测预报服务系统、中小河流域气象风险预报及预警检验评估系统、气象预警信息“一键式”发布平台等多个

6、气象业务软件，突发灾害性天气预警发布提前时间平均达到30分钟以上。建设精细化气象灾害风险监测预警平台，被列为县级“地理信息+”示范项目，并获长三角空天信息数据开放创新大赛一等奖。3.均等化公共服务能力显著提升一是健全基层气象防灾减灾工作机制。气象工作全面纳入县政府均等化行动计划和考核体系，镇（街道）“三定”工作方案明确气象工作职责。二是打造基层新型治理体系融合机制。完善“政府主导、部门合作、上下联动、社会参与”体制机制，80%以上行政村（社区）建成省级气象防灾减灾标准化村（社区）。做好气象+“数字乡村一张图”结合文章。三是构建全媒体气象信息发布矩阵。完善8大类20余种气象信息发布传播渠道。完善

7、突发公共事件预警信息联动发布机制，发布预警信息600余万条次。建立“德清天气”气象服务号，并融入“平安通”“我德清”等互动平台。四是推进气象防灾减灾进村入户。传播分发固定设施拥有率达到每万人32个，气象灾害预警信息公众覆盖率达到95%以上；开展气象科普活动及问卷调查，气象服务公众满意度达到94%。4.专业化保障服务效益明显一是服务生态文明建设。推进生态人影综合基地标准化建设，有效发挥人影作业在农业抗旱、森林防火、水库蓄水、改善空气质量等方面的作用。发布德清县乡村旅游气象灾害应急处置规范；助力莫干山国际旅游度假区入选全省百个“气候避暑胜地”，下渚湖湿地入选全省30个“乡村氧吧”。二是服务重点行业

8、。开展G20、首届联合国世界地理信息大会等大型活动精细化气象保障服务。率先完成省级以上平台“标准地”区域雷电灾害风险评估。为杭州“二绕”、湖杭高铁等重点工程提供点对点气象预报预警。三是服务现代农业产业。建设智能农业气象保障服务示范点3个，智能农业物联网气象试验站1个。融入省级农业气象专家联盟团队，开展枇杷、茶叶等作物专项气象服务。完善“直通式”服务渠道，覆盖新型农业主体1800余户。筏头高圣家庭农场生产的“高圣兰莹”牌葡萄和莫干山光明茶场“游子”茶叶等通过省级农产品气候品质优质认证。（二）“十四五”期间气象发展形势新中国气象事业70周年之际，习近平总书记对气象工作作出重要指示，指明了气象服务国

9、家、服务人民的根本方向，气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，加快建成气象强国的战略目标，发挥气象防灾减灾“第一道防线”作用的战略重点，加快科技创新、监测精密预报精准服务精细的战略任务，为新时代气象事业发展提供了根本遵循。1.新发展理念引领高质量发展对气象工作提供新思路。高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。以新发展理念引领气象高质量发展，要坚持绿色赋能、创新赋能、改革赋能、开放赋能、数字赋能的战略路径，加快推动气象事业高质量赶超发展。2.党委政府和社会公众对德清气象发展提出新

10、要求。德清是易受气象灾害影响的区域，台风、暴雨、雷电等气象灾害及由此引发的山体滑坡、泥石流、山洪等次生（衍生）灾害时有发生，对全县工农业、交通、电力、水资源、生态环境以及城市建设的安全运行和保障等影响严重。随着各行各业对气象服务的要求越来越高，对气象信息的需求越来越多元化、专业化，必须着力解决气象发展不平衡不充分的问题，努力提升德清经济社会高质量发展的气象贡献力。3.新时代防灾减灾救灾理念对气象发展提出新期望。习近平总书记提出了“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾救灾新理念，中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见对气象部门更好地发挥基础服务保障作用提出了新要求。必须强化气象灾害监测

11、预报、风险预警、救援保障、风险防控和社会管理工作，积极参与构建全县人防、物防、技防、心防全方位风险防控体系，做到预警信号进村入户到人，努力为德清防灾减灾救灾工作提供气象方案。4.新时代科技创新对德清气象发展带来新机遇。科学技术的革新正快速影响气象工作的方方面面，由此带来气象服务理念和服务模式的持续转变，正成为推动气象事业发展的新动力。必须以“智慧气象”为发展目标，积极融入数字政府、数字德清建设，基本建成以智慧气象为重要标志的现代气象业务体系、服务体系、科技创新体系、社会管理体系。（三）“十四五”期间面临的问题与挑战“十四五”时期，德清气象事业发展将转向高质量发展阶段，对标习近平总书记对气象工作

12、的重要指示精神，对照省内先进水平和气象防灾减灾需求，仍然存在一些突出问题，主要表现在三个方面：一是灾害性天气监测预报预警水平有待提高。气象自动站网仍存在监测盲区，城市气象灾害监测能力不足。台风、暴雨、强对流等灾害性天气的预报精度、预警时效有待提高。气象预报关键技术研究应用尚待加强。二是气象防灾减灾和公共服务能力有待加强。精细化预报预警服务产品种类较少，网格化、精细化、差异化防御气象灾害的目标还不能实现。气象信息传播渠道仍需拓展，预警信息点对点精准到户到人还有差距。公众主动获取气象信息的意识和应对气象灾害的能力有待加强。城市建设和城市运行等方面气象服务能力仍显不足。乡村振兴、生态气象保障能力距离党委政府的要求仍有差距。三是科技创新和新技术应用能力有待提高。科技创新驱动不强，核心技术科技含量不高，缺乏高层次领军人才。大数据、人工智能等新一代信息技术与气象融合不够，气象数据挖掘应用能力有待增强。二、指导思想与发展目标（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五位一体”总体布局和