淳安县水库移民后期扶持“十四五”规划.doc

《淳安县水库移民后期扶持“十四五”规划.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《淳安县水库移民后期扶持“十四五”规划.doc（95页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、淳安县水库移民后期扶持“十四五”规划“十四五”是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面实现大中型水库移民后期扶持政策中长期目标的关键期。编制好水库移民后期扶持“十四五”规划，对巩固和发展水库移民后期扶持政策实施成果，统筹区域发展、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会，促进库区和移民安置区全面建成高水平小康社会具有十分重要的意义。为切实做好淳安县水库移民后期扶持规划编制工作，根据水利部办公厅印发的关于大中型水库移民后期扶持“十四五”规划编制工作的指导意见（办移民202098号）和浙江省水库移民安置办公室转发水利部办公厅关于大中型水库移民后期扶持“十四五”规划编制工作的指导意见的通知（浙移

2、扶20208号），淳安县民政局委托浙江省水利水电勘测设计院（以下简称“浙水设计”）负责淳安县水库移民后期扶持“十四五”规划编制工作。本规划是指导全县“十四五”期间水库移民后期扶持工作的纲领性文件和编制年度项目实施计划的依据。一 规划背景1.1 区域经济社会概况1）基本情况淳安县位于浙江省西部，地处北纬29113002，东经1182011920。东邻桐庐、建德,南连衢江区、常山，西南与开化接壤，西与安徽休宁、歙县为邻，北与临安毗连。全境东西长96.80公里，南北宽94.40公里，面积4427平方公里，占全省总面积4.35%，是浙江省地域面积最大的县。属杭州市，距杭州市区151公里。是著名国家AA

3、AAA级风景区千岛湖所在地，又是浙江省政府批准的革命老根据地县。淳安县是浙江省最大的移民县，为建设新安江水电站，先后有29万居民外迁，8万人就地后靠安置；也是全省最大的库区县，库区人口达13.65万人。图1-1 淳安县行政区划图2）自然环境淳安县属浙西山地丘陵区，由中低山、丘陵、小型盆地、谷地和水库组成。淳安县淳安县属中亚热带季风气候，温暖湿润，雨量充沛，四季分明。年平均温度为17摄氏度，1月份平均温度5.0摄氏度，7月平均温度28.9摄氏度。年平均降雨量1430毫米，年平均日照时数为1951小时。淳安县各河流统属钱塘江水系。境内溪河纵横、流向复杂、水系呈羽状。土壤肥力中等，适宜种植水稻、小麦

4、、玉米、六月豆等多种作物和各种经济林木。淳安县矿产资源点多、面广、规模小。植被属中亚热带常绿阔叶林北部亚地带，为浙皖山丘青岗、苦槠林栽培植被区，全县森林覆盖率达65.00%，其中千岛湖内森林覆盖率达82.50%，生物种类繁多、资源丰富。淳安县境内的主要河流有新安江以及新安江的两个支流遂安港、东源港。3）历史文化淳安县历史悠久，文化底蕴深厚。淳安建制始于东汉建安13年，距今已有1800多年的历史，是徽派文化和江南文化的融合地，宋代理学家朱熹在淳安讲学时留下了“问渠哪得清如许，为有源头活水来”的名句，明代著名清官海瑞曾在淳安任四年知县。淳安有光荣的革命传统，1935年方志敏率领的中国工农红军北上抗

5、日先遣队“二进二出”淳遂两县，1988年淳安被浙江省人民政府批准为革命老根据地县，是杭州市唯一的革命老区。“新”是指现在的淳安县是仅有54年历史的年轻县，1959年为建设我国第一座自行设计、自制设备、自行施工的大型水电站新安江水电站，由原淳安、遂安两县合并而成。4）经济社会2020年末，淳安县总户数146895户，户籍人口45.9万人。其中，男性231966人，女性226703人。全县人口出生率8.65，人口自然增长率1.98。全年全县实现生产总值（GDP）240.62亿元。其中第一产业增加值38.42亿元，增长0.6%，第二产业增加值62.43亿元，增长-13.1%，第三产业增加值139.7

6、7亿元，增长-0.7%。三次产业结构比为16.0：25.9：58.1。全年城镇常住居民人均可支配收入48985元，增长4.1；人均生活消费支出26242元，增长-1.8。；全年农村常住居民人均可支配收入22465元，增长6.6；人均生活消费支出14232元，增长-2.5。表1-1 淳安县经济社会基本情况表序号指标单位2020年1区域总面积km244272耕地总面积万亩25.83年末总人口万人45.9其中农村人口万人37.644生产总值亿元254.50其中：第一产业亿元38.42第二产业亿元62.43第三产业亿元139.775一、二、三产比例%16.0:25.9:58.16农村居民人均可支配收入

7、元224657农村居民人民生活消费支出元142328进村道路硬化率%100续表1-1 淳安县经济社会基本情况表序号指标单位2020年9通公路的组比例%9910集中管道供水覆盖比例%9211垃圾收集设施占比%1001.2 水库移民基本情况1.2.1 大中型水库建设情况淳安县大中型水库有新安江电站水库、枫树岭电站水库、铜山电站水库、严家电站水库、霞源山电站水库等5座，其中新安江电站水库为大型水库，其余4座为中型水库。装机容量共计70.56万千瓦，年发电量19.56亿千瓦时，总库容达179.49亿立方米。1）大型水库及移民基本情况新安江电站水库是新中国“第一座自己设计和自制设备的大型水力发电站”工程

8、，水库大坝位于淳安与建德交界处铜官峡谷，电站总装机容量为66.25万千瓦(现扩容至81万千瓦)，年平均发电量18.6亿千瓦时，坝址以上水库集水面积10466平方千米，水面面积580平方千米，水库总库容178.4亿立方米。国家投资为4.038亿元。新安江水库跨两省（安徽、浙江）四县（歙县、淳安、遂安、建德），淳安（含原遂安县）为新安江水库主要淹没区。按水库108米淹没线，淳安淹没总面积为565.5平方千米。水库108米高程以下共淹没淳安、遂安两县2座县城49个乡镇，1377个村庄，移民289951人。新安江水电站建成以来，发挥了巨大的经济效益，同时新安江水电站是华东电网中最大的水力发电站，为华东

9、电网调峰、调频及事故备用、系统安全、经济运行起到了重要的保证作用；新安江水库大坝建成使下游沿江城市农村的防洪标准提高到100年一遇的水平，使下游30余万亩农田以及白沙、梅城、桐庐、富阳等沿江城市，避免和减轻了洪涝灾害。新安江水库的巨大库容，对钱塘江潮汐起到顶潮冲淡作用，从而改善了钱塘江口城市的供水条件。2）中型水库建设情况枫树岭水库等4座中型水库属新安江支流上建设的中型水库，淹没范围和移民人数相对较小，4座水库共搬迁农村移民4077人，移民分散安置在本县范围内。（1）枫树岭水库枫树岭水库座落在新安江水库支流凤林港流域中下游，坝址位于枫树岭镇新丰村上游，建成于1992年5月。总库容5692万立方

10、米，防洪库容861万立方米，坝高64.5米，水库面积2.29 平方千米。装机容量3.2万千瓦，年平均发电量7216万千瓦时，灌溉面积689亩，防洪保护面积3000亩，年供水量277万立方米，工程总投资11103万元。（2）铜山水库铜山水库座落在凤林港流域的铜山源支流，坝址位于枫树岭镇铜山村上游下坞坛，建成于1998年12月。总库容1695万立方米，防洪库容212万立方米，坝高61.5米，水库面积0.8 平方千米。装机容量0.64万千瓦，年平均发电量1418万千瓦时，灌溉面积468亩，防洪保护面积216亩，年供水量160万立方米，工程总投资7590万元。（3）霞源水库霞源水库座落在武强溪支流霞源

11、溪，坝址位于溪滩村，于1960年1月动工，1967年11月竣工。总库容1352万立方米，防洪库容752万立方米，坝高37.2米，水库面积0.78平方千米。装机容量0.15万千瓦，年平均发电量300万千瓦时，灌溉面积5000亩，防洪保护面积12000亩，年供水量584万立方米，工程总投资303.50万元。（4）严家水库严家水库座落在云源港流域，坝址位于严家乡荷花坪村，于2003年12月29日动工，2005年12月23日封堵蓄水。总库容2140万立方米，防洪库容817万立方米，坝高53.4米，水库面积0.886平方千米。装机容量0.32万千瓦，年平均发电量596万千瓦时，灌溉面积6300亩，防洪保

12、护面积5120亩，工程总投资1.2亿元。详见表1-2。68表1-2 淳安县大中型水库及移民基本情况表序号水库主要功能建成时间总库容装机容量涉及乡镇涉及移民村涉及移民人数（亿立方米）（万KW）（个）（个）（人）1新安江水库供水防洪发电灌溉1965.12178.466.25234251323932枫树岭水库防洪发电灌溉1993.120.5333.25519723铜山水库防洪发电灌溉2000.120.160.64119734霞源水库防洪发电灌溉1967.90.1370.15117695严家水库防洪发电灌溉2005.120.21330.32113631.2.2 小水库及移民基本情况淳安县小型水库移民由

13、已建成的千岛湖镇后坑、汾口镇红旗、中洲镇乘风源水库等62座小型水库组成，总库容共计4324万立方米。经核定登记，涉及全县19个乡镇120个移民村移民11988人，占全县农业总人口的3.17%。1.2.3 水库移民分布情况1）基本情况根据关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发200617号）和浙江省关于印发浙江省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法的通知(浙移领20062号)文件要求，经核定，淳安县移民后期扶持人口136470人，其中核定到人79588人，统计到村56882人，涉及全县23个乡镇街道350个行政村（社区）。详见表1-3。表1-3 淳安县大中型水库移民人口分镇情况汇总

14、表序号乡镇名称行政村（个）自然村（个）核定到人（人）统计到村（人）合计（人）1千岛湖镇265486239705183282文昌镇14335317228075973石林镇717851176526164里商乡13301954170836625富文乡818110988119906左口乡9193513344869617金峰乡9231250138026308临岐镇16363741229360349屏门乡11311332415710瑶山乡10201141140128111威坪镇3693650976731418212鸠坑乡82320411645368613王阜乡15443105236214宋村乡6211318654197215姜家镇185955392851839016梓桐镇183829501780473017浪川乡173536402907654718界首乡83