淳安县残疾人事业发展“十四五”规划.doc
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1、淳安县残疾人事业发展“十四五”规划“十四五”时期(20212025年),是高水平全面建成小康社会之后,淳安纵深推进特别生态功能区建设,奋力开启共同富裕新征程的关键五年。为进一步改善残疾人的生存和发展状况,全面建成高质量可持续的残疾人社会保障体系和公共服务体系,依据淳安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和杭州市残疾人事业发展“十四五”规划,特制定本规划。一、规划背景(一)残疾人事业发展回顾“十三五”期间,我县共投入基本保障、就业扶贫、康复服务等各类扶残助残资金3.2亿元,出台和修订了关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见(淳政发201612号)、关于进一步健全残疾人康复和托养服务体系的实施意
2、见(淳政办发2016133号)等18项重大扶持政策。残疾人事业发展态势良好,全县残疾人生存和发展状况显著改善,残疾人全面小康实现程度达到100%。1.残疾人社会保障体系更加优化。先后7次对残疾人基本生活保障标准进行提标扩面,从480元/月提高到现在的955元/月,全县有7103名残疾人纳入保障范围。深入实施困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人社会保险补贴和残疾人康复补贴等“四项”残疾人补贴制度,全县有10786人次残疾人享受困难残疾人生活补贴和护理补贴,累计发放补助资金22645万元;率先为全县持证残疾人购买残疾人意外伤害综合商业保险,五年来受益理赔金313万,赔付率达99%。202
3、0年新增残疾人康复、创业就业、残疾人生活补贴等3项政策达到全市平均水平。大学生助学、危房改造、视听费减免、困难救助等政策应享尽享。2.残疾人康复服务体系更加优化。投资3410万元完成淳安县残疾人康复托养中心迁建工程,于2017年10月投入使用。淳安康富医院被认定为杭州市首批残疾儿童康复定点机构。开展全省残疾人社区精准康复服务试点,全市率先出台残疾人家庭康复服务行动、疑似肢体残疾人住院医疗康复救助办法、肢体残疾人门诊医疗康复救助办法等3项突破政策,“淳安县实施残疾人精准康复服务全力打造30分钟康复圈”的做法获得王文序副省长和陈卫强副市长的批示肯定,基层康复站建设和康复人才培养等经验被省残联推广。
4、与浙江康复医疗中心签订“双下沉两提升”基地建设合作协议,推进医康融合模式。3.残疾人就业创业机制更加优化。通过按比例就业、集中就业、辅助性就业、自主创业等形式,实现新增残疾人就业841名。采取“托养+辅助性就业+企业附属工疗车间”模式,创建星级“残疾人之家”19家,为323名残疾人提供日间照料、庇护、康复等服务,实现人口1万人以上的乡镇创建全覆盖,“淳安县加快残疾人之家规范化建设,打通助残服务最后一公里”的做法获得陈卫强副市长的批示肯定。共举办就业培训班76期,培训残疾人4201人次,5名残疾人在省市残疾人工匠(竹编)大赛、市职业技能竞赛上获奖。设立全县首家盲人医疗按摩定点机构(绿益盲摩)。累
5、计扶持创业基地88个,培育创业能手290人次,下拨基地、创业能手、贷款贴息、开办费、养老保险、技能培训等自主创业扶持补贴734.54万元。4.残联基层组织建设更加优化。2017年完成县、乡两级残联换届工作,全县23个乡镇选举产生了新一届主席团和新一届执行理事会,县残联按照“两挂两兼”配备副理事长,乡镇残联配齐配强残联理事长和残疾人工作专职委员,社区(村)级助残员全覆盖。成立各级协会组织359个。乡镇残联理事长全部享受中层干部待遇。县残联群团改革方案中“持证1000人以上的乡镇可配备残疾人专职委员2名和残疾人专职委员工资待遇参照社区工作者标准执行”两个突破性政策落地。残疾人助残服务“一件事”、“
6、最多跑一次”改革成效初显,实现重度肢残对象残疾鉴定办证和家庭康复服务“零次跑”。为全县1.8万残疾人换发三代智能残疾证。 5.残疾人事业发展环境更加优化。全县残联系统众志成城抗击新冠疫情,统筹推进双线作战。开通残疾人法律援助“绿色通道”,无残疾人信访积案。推进无障碍环境建设,成立县残疾人无障碍环境促进会,实施困难残疾人家庭无障碍设施改造522户,创建省级无障碍社区3个。全县所有持证残疾人免费乘坐县内和杭州市区公共交通工具。全国第十届残疾人运动会我县两名运动员获7金1银的好成绩,两人均被授予省政府二等功一次,县残联获得省政府嘉奖一次;杭州市第十届残疾人运动会荣获各区县市总分第三的好成绩;杭州市第
7、八届培智学校学生特奥运动会获7金14银14铜等。25人先后荣获省级助残先进个人、最美杭州人、最美助残志愿者(助残人)”等荣誉称号。全县共注册助老助残志愿者600多人,累计服务残疾人达1万人次。表1 淳安县残疾人事业“十三五”规划主要指标完成情况主要指标权重2020年目标值(%)2020完成情况(%)评价残疾人全面小康实现程度(%)10096100完成1.低收入残疾人家庭精准帮扶率(%)6100100完成2.残疾人家庭人均可支配收入年均增速(%)88.59.1全市水平3.困难残疾人低保目标人群覆盖率(%)798100完成4.困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率(%)798100完成5.重度残疾人护理
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- 淳安县 残疾人 事业 发展 十四 规划
