淳安县“十三五”体育发展规划.doc

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1、淳安县“十三五”体育发展规划一、“十二五”发展回顾县“十二五”体育事业发展规划实施以来，在县委、县政府的领导下，县体育局在省、市局的指导下，以建设“世界山水公园、东方休闲名湖”为总目标，基本形成了机制体系灵活、群众体育普及、特色体育鲜明、体育设施完善、体育赛事丰富、体育产业全面发展的工作格局，取得了显著的工作成效，为顺利实施县“十三五”体育发展规划奠定了坚实基础。（一）群众体育蓬勃开展充分发挥体育总会的协调作用，进一步引导、发展、规范全民健身网络组织，成立了自行车、水上运动、登山、徒步、游泳、网球、拳击、篮球、乒乓球、射击、钓鱼、围棋等30余个协会和俱乐部，构建了良好的体育锻炼交流平台。工作中

2、，我们充分发挥体育协会、俱乐部、体育场馆、健身广场、公园等功能作用，每年开展全民健身活动40余次，参加人数5万余人，有力地激发了运动休闲活力和提升了品牌城市的竞争力。承办了“万人同跳一支舞，共创排舞吉尼斯”、淳安县全民运动会、淳安县老年人运动会、淳安县残疾人运动会等活动。特别是千岛湖广场“夜夜有舞”已成为我县一道靓丽的风景线，它有力带动了全县全民健身活动的开展，提高了全民的健康水平和生活品质。多次被浙江省体育局授予全民健身先进单位，2011、2012年连续两年荣获国家级全民健身活动先进单位，获得2009-2012年度全国群众体育先进单位。（二）特色体育铸就品牌依托千岛湖资源优势，连续举办了环千

3、岛湖国际公路自行车赛、千岛湖公开水域国际钓鱼大赛、中国千岛湖公开水域游泳公开赛；举办了国际泳联10公里马拉松世界杯赛、全国冬泳锦标赛、全国青少年艺术体操锦标赛、国际篮球对抗赛、国际铁人三项赛、全国女排总决赛、全国武术散打总决赛、全国青少年乒乓球总决赛、全国乒乓球俱乐部总决赛、浙江省中小学生羽毛球锦标赛、“谁是球王”中国足球民间争霸赛浙江赛区海选总决赛、浙江省山地自行车赛等一系列国际性、全国性传统品牌赛事，连续几年荣获全国体育竞赛优秀赛区和最佳赛区，有效促进了千岛湖运动休闲品牌的提升。（三）体育创建稳步推进积极开展各类体育创建活动，创建了国家级青少年体育俱乐部、浙江省体育旅游精品项目、浙江省运动

4、休闲旅游示范基地、浙江省体育强乡镇、浙江省体育俱乐部、浙江省中心村健身公园、浙江省村级体育俱乐部、浙江省小康体育村、浙江省体育先进社区，杭州市公共体育设施提升工程、杭州市体育产业优秀企业。2014年创建省级村级体育俱乐部20个、创建省级体育小康村50个；完成城乡公共体育设施提升工程4个，农村新建健身苑点45个。（四）体育设施日臻改善为统筹城乡体育发展，满足城乡日益增长的体育健身需求，以实施全民健身工程为契机，大力改善体育设施建设，全县行政村体育设施覆盖率达到80%以上。加大对千岛湖镇城区健身苑点、健身器材维修和更新，投入200余万元新建2片新型城市多功能运动场及淳安体育馆进行了维修。实施学校体

5、育场地设施对外开放，完成城区淳安县第二中学、千岛湖初级中学、南山中心学校、千岛湖镇实验小学、千岛湖镇第一小学、千岛湖镇第三小学等6所学校体育场地开放，有力地缓解了市民体育生活需求与体育场地不足的矛盾，赢得了社会各界人士的一致好评。（五）体育产业不断壮大以创建国家级体育产业基地（国家级运动休闲示范区）为契机，整合运动休闲资源，制定产业发展政策，设立专项资金，着力推进了一批运动休闲项目，举办了长三角国际体育休闲用品博览会、长三角运动休闲体验季活动、千岛湖“秀水金湾”国际山地徒步毅行大会、中国国际露营大会等活动，促进了体育与旅游良性互动。成立了进贤湾、绿城、东辰、宋家渔村等以运动休闲为主营的体育企业

6、；发展了皮划艇、帆船、帆板、水上摩托艇等运动休闲项目，形成了一大批具有发展潜力的运动休闲产业群，有力地丰富了运动休闲产业内容，促进了体育与旅游的深度融合。被授予浙江省首批运动休闲示范区、浙江省体育产业突出贡献奖，环千岛湖体育休闲运动圈被授予中国体育旅游精品项目，千岛湖荣膺中国体育营销十大城市。二、“十三五”发展规划（一）总体思路“十三五”时期是淳安体育快速发展的重要战略机遇期和黄金发展期。以“推进秀水富民，建设法治淳安”为契机，以打造“世界山水公园，东方休闲名湖”为引领，紧紧围绕加快创建体育强县的目标，充分体现体育服务社会、经济、政治、文化的功能，促进我县体育全面、协调、可持续发展，抢抓机遇提

7、升我县体育发展水平，以“打造休闲体育产业品牌、举办国际国内大型赛事、着力推进全民健身活动、整合队伍再塑新形象”为目标，特制定淳安县“十三五” （2016-2020）体育发展规划。（二）指导思想以贯彻落实党的十八届四中全会精神和习近平总书记一系列讲话精神为核心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全面贯彻实施全民健身条例为切入点，以增强人民体质、提高全民素质和生活质量为根本，以体育示范创建和举办大型品牌赛事活动为主抓手，不断加强公共体育基础设施建设，积极开展全民健身运动，坚持城乡统筹、群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，全面实现我县体育的跨越式发展。（三）目标原则1

8、.坚持加快体育发展与促进体育消费相协调的原则。积极贯彻落实国务院关于加快发展体育产业、促进体育消费的若干意见，充分发挥体育产业对全县经济发展的拉动作用，大力发展全县健身休闲、竞赛表演、体育场馆经营、体育中介培训、体育广告、体育用品、体育旅游、体育彩票等产业，扩大体育产品和服务供给，刺激体育消费，培育新的经济增长点，实现体育与经济社会的协调发展。2.坚持政府主导与社会参与相融合的原则。发挥政府的主导和引导作用，强化政府在群众体育等基本公共服务方面的职能，增加群众体育等公共服务总量。注重发挥市场机制作用，积极推进体育社会化发展，鼓励、支持和引导社会力量广泛参与体育领域的投资和运营。充分发挥“看得见

9、的手”与“看不见的手”的共同作用，营造健康有序、科学规范的体育管理运营模式。(三)坚持以人为本和体育惠民相结合的原则。坚持亲民、便民、利民的原则，以促进人民群众身体健康为体育发展的根本，以提高生活质量为落脚点，有效满足人民群众日益增长的体育健身需求，加快公共体育场地设施建设和对外开放力度，多渠道、多途径、多层次地开展全民健身活动，培育群众养成终身健身的意识、兴趣、习惯和能力，使全民健身深入千家万户，成为广大市民的健康生活方式，推动群众体育向广度、深度发展，不断提高市民健康指数。4.坚持城市与农村相均衡的原则。坚持城乡统筹发展,在不断改善千岛湖主城区体育健身设施的基础上，加大中心镇、中心村及社区

10、等集聚功能区的农村体育投入，不断改善农村体育基础设施，建立完善农村体育公共服务网络，逐步实现体育公共服务的均等化，促进城乡体育均衡发展。（四）发展目标和任务“十三五”期间，我县体育发展的总体目标是：全县体育事业发展进一步加快，体育产业实现明显增长，体育产业增加值占 GDP 的比重达到2.1%，其中体育服务业增加值占体育产业的比重超过50%”,体育社会化程度明显提高，体育综合实力居全省中上游水平，努力创建浙江省体育强县。1.全面发展群众体育。全面落实全民健身条例，倡导科学的全民健身理念和文明健康的生活方式，继续全面实施“小康健身工程”，全县所有乡镇80%达到省级体育强乡镇，农村体育设施实现全覆盖

11、。城市体育以社区为主，青少年体育以学校为主，农村体育以乡镇为主，充分利用节假日、农闲季节组织开展乒乓球、羽毛球、游泳、篮球、登山、毅行、自行车、健身排舞等群众性体育活动。举办好淳安县第七届全民运动会，组织好残疾人、老年人运动会、民营企业运动会。鼓励乡镇、部门和企业开展丰富多样的群众性体育比赛活动。挖掘和发扬我县舞龙、舞狮、竹马、秋千、武术等传统体育项目。全面实施工间、课间操活动，每人每天至少参加1小时的体育锻炼活动，提高广大群众的健康水平。实施国民体质监测，不断增强社会体育意识，扩大社会体育人口规模，全面提高市民的生活品质和身体素质。到2020年，实现经常参加体育锻炼人数达到全县总人口的40%

12、以上，国民体质合格率达95%以上。群众体育发展重点及主要活动项 目目标和任务体育强县体育强乡镇创建浙江省体育强县；80%乡镇达到省级体育强乡镇；农村体育设施实现全覆盖。体育参与度体育人口达到40%，国民体质合格率达95%以上，每千名体育锻炼者配备2名以上社会体育指导员，在小学生每人每天锻炼1小时。重点活动举办淳安县第七届全民运动会，协办淳安县残疾人、老年人、中小学生运动会；积极组队参加省市体育运动会。2.提升特色体育品牌。依托生态环境优势，积极发展水上运动、户外运动等特色休闲体育运动，以环湖绿道为主线，举办中国杭州环千岛湖国际公路自行车赛，提升千岛湖自行车骑行运动品牌，形成“北有青海湖，南有千

13、岛湖”的自行车运动品牌。以秀水资源为平台，继续举办国际泳联10公里马拉松世界杯赛、中国千岛湖公开水域游泳公开赛等品牌赛事，提升游泳、赛艇、垂钓等千岛湖水上运动品牌。以山地资源为载体，举办千岛湖国际毅行大会、中国国际露营大会、中国千岛湖马拉松大赛等活动，打造毅行、露营、登山等山地运动品牌赛事。积极创造条件，逐步打开办赛渠道，引进承办高级别、高端性的国际体育精品赛事，在举办国际铁人三项赛的基础上，每年引进3项以上国际或国内大型赛事，每年举办2-3次规模较大的特色休闲体育赛事，打造千岛湖活力运动品牌。特色体育品牌重点及主要活动项 目目标和任务自行车运动品牌举办中国杭州环千岛湖国际公路自行车赛。水上运

14、动品牌举办国际泳联10公里马拉松游泳世界杯赛、全国10公里马拉松游泳冠军赛、中国千岛湖公开水域游泳公开赛。山地运动品牌举办中国国际露营大会、中国千岛湖马拉松大赛、千岛湖国际毅行大会等赛事。活力运动品牌在举办国际铁人三项赛的基础上，每年引进3项以上国际或国内大型赛事，每年举办2-3次规模较大的特色休闲体育赛事。3.大力发展体育产业。以国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见为指导，制定出台淳安县关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见，优化体育产业结构，完善体育产业组织形态，基本形成包括运动休闲、竞赛表演、健身服务、体育用品制造、体育会展、体育彩票等结构合理、 充满活力的体育市场。体育

15、产业总量初具规模，体育产业增加值占GDP的比重达到2%以上，成功创建国家体育产业基地（国家运动休闲示范区）。加快推进国家登山健身步道建设，完成以三井尖、牧心谷、磨心尖、金紫尖、东山尖、茶山古道、休岭古道和千亩田等山地资源为基础的纵横交错的国家登山健身步道网络，将步道、绿道和户外运动基地形成点线面，建成整套户外运动体系，形成环千岛湖户外基地。加快推进集房车露营、野外露营、登山探险等户外运动为一体的露营之家全球服务中心及营地建设，形成产业与休闲运动的良性互动。在“芳菲影珠”体育公园引进融体育健身、户外运动、旅游观光为一体的户外运动营地。根据旅游度假与休闲体育相结合的需要，以打造“国字号”品牌基地为

16、目标，争取适合我县发展的如自行车、铁人三项、登山、漂流、野外拓展、公开水域等各类运动项目训练基地建设，提升体育产业在服务经济中的地位和贡献率。体育产业发展重点及主要活动项 目目标和任务体育产业总量体育产业增加值占GDP的比重达到2.1%,其中体育服务业增加值占体育产业的比重超过50%”。成功创建国家体育产业基地（国家运动休闲示范区）。国家登山健身步道2016年完成三井尖国家登山健身步道建设；到2020年完成以三井尖、牧心谷、磨心尖、金紫尖、东山尖、茶山古道、休岭古道和千亩田等山地资源为基础的纵横交错的国家登山健身步道网络，将步道、绿道和户外运动基地点线面形成点线面，建成整套户外运动体系，最终形成环千岛湖户外基地。房车基地完成房车基地建设，形成集房车露营、野外露营、登山探险等户外运动为一体