北仑区教育事业发展“十四五”规划.docx

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1、北仑区教育事业发展“十四五”规划为率先打造新时代高品质浙江省教育现代化示范区、全国义务优质教育均衡发展区，根据浙江教育现代化2035行动纲要加快推进浙江教育现代化实施方案宁波教育现代化2035行动纲要宁波市加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)以及宁波市北仑区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标纲要，围绕“争做全市教育现代化示范、争创全区事业发展前列”，对标“重要窗口”模范生、干出一流教育强区新样子的建设目标，结合北仑教育发展实际，制定本规划。一、发展基础“十三五”期间，北仑区教育改革发展取得重大进展：成功创建全国首批义务教育发展基本均衡区、浙江省首批基础教育

2、现代化区、全国第四批社区教育示范区，通过浙江省基本实现教育现代化区复评。五年来，在区委区政府实施“六争攻坚，三年攀高”，推进“双城”战略、“三个北仑”建设的进程中，教育规模快速增长（在校中小学生由51130人增长为60073人，在园幼儿由20862人增长为22542人），教育投入不断加大（财政性教育经费投入从16.54亿增长到20.92亿），完成新建改扩建学校18所，老年教育、社区教育、特殊教育等公共教育服务体系不断完善，教育改革创新持续深化，北仑家长成长学院建设、新样态学校建设、职业教育产教融合等教育内涵逐步提升，教育事业发展的“十三五”主要目标基本实现。经过五年的努力，全区教育事业取得了长

3、足进步，但与新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口、高质量发展建设共同富裕示范区的新要求、与教育现代化的新任务、与人民群众对教育的新期盼相比，仍然存在较大差距，集中体现在：优质教育供给的使命与基本教育发展需求的满足之间仍有落差，师资配备数量仍有缺口，师资素养水平有待进一步提高，教育信息化应用效益尚未充分发挥，科学督导与依法治教的价值有待挖掘，教育体制机制改革成果尚未充分展现，必须通过加快谋划实施促进教育发展的重大举措和重大事项，推动北仑教育发展取得新突破。二、机遇与挑战“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是实施“青年北仑”“数字北

4、仑”“美丽北仑”建设的关键时期。浙江省“十四五”时期打造共同富裕示范区，北仑区在幼有所育、学有所教上将更加担当作为，为教育事业高质量发展带来了新的发展机遇。教育既是当下“三个北仑”、共同富裕建设中的民生基础，也为未来区域经济社会高质量发展提供智力引擎，北仑区要对标“重要窗口”模范生，干出一流教育强区新样子，离不开教育的积极贡献，教育要抓住契机，通过体制机制改革，激发活力，增强教育服务能力，以新样态谋求新业绩，打造金口碑。面对广大群众对接受高质量教育、选择个性化服务的需求和教育的不平衡不充分发展之间的矛盾，教育要以多元优质需求为导向，推进教育全体系的优化完善，化解人口规模的持续增长和优质教育学位

5、的供需矛盾，以新需求催生一批高质量学校，办人民满意的教育。三、指导思想和发展目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和党的教育方针，坚守为党育人、为国育才，把培养担当民族复兴大任的时代新人作为教育的重要使命，深入学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波、北仑考察时重要讲话指示精神，坚定不移贯彻“八八战略”，紧紧围绕北仑区委的“双城”发展战略、“三个北仑”建设目标，坚持党对教育改革的全面领导，坚持立德树人根本任务，坚持教育事业优先发展，坚持教育公益性和普惠性，坚持“五育并举”的教育质量观，完善教育体制机制，健全教育政策保障体系，

6、加快教育高水平现代化的建设步伐，为北仑高质量发展建设共同富裕示范先行区贡献教育力量。（二）发展目标“十四五”期间，北仑区要以“和美教育、品质北仑”打造为目标，促进区域教育生态均衡、和谐，适性发展，实现全国义务教育基本均衡区向优质均衡区、浙江省基本实现教育现代化区向浙江省教育现代化区的跨越，创建全国学前教育普及普惠区，巩固提升标准化学校水平，率先基本建成学习型社会，形成比较完备的现代教育治理体系，构建学生全面发展的现代育人体系和与经济社会发展相适应的教育服务体系，建成与现代化临港智创之城、国际化滨海秀美之城相匹配的高品质现代教育，为当好建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的模

7、范生、高质量建设共同富裕示范区提供坚实的人才保障、智力支持、文化引领与科技支撑，教育现代化水平居于长三角地区前列。立德塑魂育人工程成效显著。坚持立德树人根本目标，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材进课堂进头脑”，打造师德高尚教风优良的教师队伍。五育并举，教育教学改革取得重要进展，信息化应用实现新突破，学生的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质等核心素养提到明显提升，全民终身学习能力全面提升。优质教育更公平地惠及全民。加大教育资源保障，提高优质教育覆盖面，因材施教，因地制宜，促进学生、教师和学校的适性协调发展。建成覆盖城乡、布局合理、公益普惠、监管完善的学前教育公共服务体系，推

8、进义务教育高水平优质均衡发展、高中教育普职协调、分类特色发展，建成学段衔接、普特融通、医教结合的特殊教育体系，推动开放融合的终身教育体系建设，人民群众高质量、个性化、多样化的学习需求得到更好满足。教育现代化治理体系初步形成。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的教育体制，各类教育主体各司其职、依法行政、协同推进改革发展，实施“管办评”分离，形成完善的财政统筹保障体制。进一步通过教学协作区、家长成长学校、党建共同体建设及职教联席会议等各种平台构建校际、家校、师生、社区、企业等多方合作和谐共赢的局面，教育现治理体系和治理能力的现代化水平明显提升。“十四五”北仑教育发展主要预期指标指标内容2020年2

9、025年学前教育在园生数2300025700公办幼儿园招生覆盖率（%）5865省等级幼儿园招生覆盖率(%)100100二级及以上幼儿园招生覆盖率（%）7784普惠性幼儿园招生覆盖率(%)8793小学教育在校生数3830043800初中教育在校生数1510020700初中毕业生升入高中段比例(%)99.899.8普高教育在校生数65009600中职教育在校生数32138000职高毕业生中级工比例(%)9497中职学生升入普通高校比例(%)6065适龄残疾儿童入学率(%)学前段91.4992义务段99.3399.5高中段82.2786各级学生体质健康达标率(%)中小学98.298.5大学新生93.

10、093.9学生近视发生率(%)小学3732初中7469高中8680省现代化成校数量48指标内容2020年2025年市新兴成校数量03省学分银行录入率(%)1520幼儿专任教师双证率（%）73.185高中研究生学历教师数175220市级名师、名校长数3748市学科骨干教师数4857职高“双师型”教师率（%）9095省特级教师数1118配备精准教学分析系统学校数650新增人工智能创新实验室22配备智能教学一体机学校数1050省标准化学校率（%）100100财政性学前教育经费占同级财政性经费比例(%)12.9313.0预算内教育经费支出占地方财政支出比例(%)15.4815.53四、主要任务（一）立

11、德树人：五育并举坚持立德树人。健全全员育人、全过程育人、全方位育人的立德树人落实机制。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，要坚持不懈地推进思政“课程+师资”建设，切实提升思政教师的专业素养和职业能力，坚持分层分级德育，加强学生理想信念教育和社会主义核心价值观教育。打造中小学生校外社会实践“大课堂+基地”建设，大力加强校园文化引领。丰富学生的课程选择，实施分层分类走班，推广导师制学管理，推进学生社团建设，加强创新实验室建设，引进高校、企业的师资和设备资源，培养学生创新思维，鼓励学生创新创业。优化职业生涯规划，满足学生的个性化教学需求。加强体艺与劳动教育。推进体育“1+2”（中小学生每天运动1

12、小时，每人掌握2项体育运动技能），建设一批足球、排球特色学校。建立课堂教学、课外活动和校园文化“三位一体”的艺术教育发展推进机制。健全劳动素养评价制度，构建劳动教育课程体系，因校制宜打造劳动教育品牌特色。建设心理健康服务体系。配备覆盖全学段的心理健康专业教师队伍，健全以预防、咨询为主的学校心理辅导机制和以诊断、干预为主的医疗机构心理治疗机制，心理服务渠道，构建“医教结合”的贯通“教育咨询治疗”的绿色心理健康教育服务体系。（二）学前教育：公益普惠专栏1 公益普惠性幼儿园建设工程：进一步提高公办园比例，持续提升公办园招生覆盖率，严格落实小区配套幼儿园建设的相关政策。至2025年，公办幼儿园招生覆盖

13、率达到65%以上，普惠性幼儿园招生覆盖率达到93%以上。依据常住人口规模和适龄人口变化趋势，坚持依法配建幼儿园，合理规划新建幼儿园，优化辖区中心幼儿园管理效能，增加公益普惠教育资源覆盖面。建立幼儿园发展共同体和城郊结对互助机制。提升幼儿园师资保教水平。深入推进幼儿园课程游戏化、生活化、园本化。打造一批全国有影响力的品牌幼儿园和名园长。专栏2 学前教育高位均衡、内涵发展计划：至2025年，省级幼儿园招生覆盖率达到100%以上、省二级及以上幼儿园招生覆盖率达到84%。按规定补足配齐各类教职员工，幼儿园园长、专任教师持证率达到100%。各辖区中心幼儿园100%深入推进“品牌园”建设。至2025年，形

14、成若干个市级课改示范样本园，推广5个市级课改行动研究成果。完善区域学前教育质量监测机制和督导评估机制，开展学前教育提升、区县（市）学前教育现代化发展水平的评估。（三）义务教育：优质均衡专栏3 教学增效提质工程：成立课改专项工作领导小组，提高区域课程教学改革的领导力和执行力，鼓励教师参与学校课程开发与建设。全面开展基础教育阶段增效提质行动。加强和改进新时代教科研工作，发挥其作为教育政策决策参谋、教育质量提升智囊、师资专业发展引领的作用。完善区域教研、校本教研、网络教研和综合教研制度。优化面向政府、学校和学生的质量评价发展指标，实施定期督导、检测和评估反馈。专栏4 智慧教育工程：全面普及“人人皆学

15、、处处能学、时时可学”的智慧教育环境，实现校园主要教学活动场所无线网络全覆盖，校校建有录播教室。大力推进学科教室、创新实验室等建设和应用，利用网络空间实现远程学习、移动学习、终身学习，利用大数据、云计算和人工智能等技术促进教学方式变革。运用智慧教育治理手段，深化教育领域“最多跑一次”改革，构建数字教育政务服务体系。全区教育信息化发展水平走在全市前列。优化义务段学校资源配置，义务教育学校标准化率保持100%。推进城乡教育协作体建设，建立新时代初中教育质量建设联盟。深化课程教学改革，实施“高效课堂”攻坚计划。做强做实“育英工程”，为提高区域教学质量储备优质生源梯队。建立中小学“品质教育”动态监测机制，实施年度报告制度。系统推进区域整体构建育人模式。实施区域“新样态”学校集群式发展计划。完善小学放学后校内托管服务工作。推进入学招生评价改革，实现义务教育优质均衡发展。（四）普高教育：特色多样新建扩建普高，进一步普及高中阶段教育。坚持“分类办学、错位发展”，逐步形成普通高中多样化格局，满足不同学生的发展需求。推进育人方式改革，参与宁波市“1122学校特色升级工程”。