安吉县浙江省“美丽乡村”文化产业试验区发展规划.docx

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1、安吉县浙江省“美丽乡村”文化产业试验区发展规划 一、总体思路（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，紧紧围绕建设浙江省“美丽乡村”文化产业试验区的目标，以推动经济发展方式转变和人民对美好生活的向往为着眼点，坚持多元发展、创新发展、融合发展和特色发展，促进文化产业全面提速增效，推动文化产业成为国民经济重要的支柱产业，将安吉打造成为县域文化产业发展的样板区和示范区。（二）发展

2、原则改革引领，创新发展。强化体制机制改革对文化产业发展的推动作用，推进文化产业重点领域和关键环节改革，加强政府在政策制定、标准建设、行业监管、知识产权保护等方面的作用，促进技术创新、业态创新、内容创新和管理创新，激发文化产业发展活力。市场主体，多元发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分利用市场机制实现文化产业资源的有效配置，鼓励社会资本进入文化产业领域，加强行业协会、社会组织对文化产业发展的推动作用，推进形成以市场为导向、企业为主体、产学研协同的多元发展格局。跨界合作，融合发展。注重产业附加值的提升，推动文化产业的内部联动及跨界合作，促进文化产业与相关产业、领域的深度融合，创新产业发展模

3、式，拓展产业发展空间，增强文化产业发展对县域经济转型升级的推动作用，满足群众多样化、多层次的文化消费需求。重点突破，特色发展。加强文化资源挖掘和整合，促进特色文化资源与现代消费需求有效对接，努力将文化资源优势转化为产业发展优势，构建具有鲜明区域特色的文化产业体系，并力争在优势领域发展、重大载体建设、特色品牌打造等方面取得重点突破。（三）发展目标近期目标：力争到2020年，基本形成特色鲜明的文化产业体系、富有活力的文化创新体系、丰富多元的文化市场体系、完善高效的文化服务体系，成为浙江省“美丽乡村”文化产业试验区、长三角特色文化产业集聚区和全国生态文化产业发展先行区。总体实力显著提升。文化及相关特

4、色产业增加值突破38亿，占地区生产总值的比重达到8%左右，文化产业成为国民经济重要的支柱产业，综合实力和竞争力位居省内各县市前列，并争取成功创建浙江省文化产业重点县。产业结构更趋合理。文化内容产业迅速发展，文化旅游、影视文化、文化创意和设计服务、文化产品制造等重点领域发展取得重点突破，文化产业与科技、美丽乡村、互联网、金融的融合日趋深入，文化产业对县域经济转型升级的推动作用进一步增强。发展环境更趋优化。支撑文化产业发展的信息平台、融资平台、科技平台和公共服务平台等基本建成，形成有利于文化资源和知识产权保护的社会氛围和政策环境，基本构成功能清晰、定位明确、特色发展的文化产业发展空间格局。示范作用

5、日趋凸显。文化产业发展的特色和亮点不断涌现，在地域特色文化资源产业化开发利用、“文化+”跨界融合发展、依托生态优势孵化培育壮大特色文化产业、文化产业发展体制机制创新、文化产业新业态和新模式培育等方面形成一批可复制、可推广、可借鉴的经验模式，在全省乃至全国打响“安吉文化产业”品牌。中远期目标：力争到2025年，文化产业总体规模、发展水平等均达到国内县市领先水平，成为国内县域文化产业体制机制创新样板区、高端文化要素集聚区和特色文化产业发展引领区，努力争创中国“美丽乡村”文化产业发展示范区。二、主要任务（一）加大乡村文化资源保护提高物质文化遗产保护水平。深化文物普查工作，对于县域内文化遗址、乡土建筑

6、、文化线路、文化景观等开展详细调查摸底，制定分级保护名录，实现历史遗存保护全覆盖。科学开展文物发掘和保护工作，加快推进上马坎遗址、古城遗址、安城城墙遗址、笔架山古墓群等地下历史文化遗存的保护和考古挖掘进度，加强基本建设中的考古和文物保护，开展专业性保护和修复工作，全力打造古城国家考古大遗址公园。加强对与历史镇村密切相关的地形地貌、河湖水系、农田、乡土景观、自然生态等景观环境的保护，保护传统农耕文化景观之根。加强乡村特色风貌保护，把乡村文化保护融入村庄整治环节，倡导适于本地特色的规划设计标准，实现传统农耕文化景观与新农村建设有机结合。加强非物质文化遗产保护传承。完善名录保护体系，加大对民间非遗文

7、化的保护力度，健全非物质文化遗产普查、建档制度和代表性传承人认定制度，编制安吉非物质文化遗产分布图集。探索创新文化遗产资源创造性转化、创新性发展和产业化开发利用，研究建立区域性非遗文化传习中心和文化生态保护小区，完善名录项目、传承人、传承基地“三位一体”的非物质文化遗产保护体系；积极推动设计企业、高等院校、文创团队与文化资源对接合作，鼓励支持文化文物单位开发文化创意产品、文化旅游商品和特色文化衍生品。加大品牌宣传推广，做大“文化走亲非遗联姻”特色品牌，创新实施非遗进乡村礼堂、进城市公园、进旅游景区、进美丽校园、进知名展会等展演活态化传承工程，加大品牌节庆活动在各电视媒体、知名网站的文化宣传力度

8、。建立文化遗产可持续发展机制。研究制订安吉县乡村文化保护实施细则，明确对未被列入文物保护单位但同样具有文化内涵和历史价值的古民居风貌保护规定，加大对违法破坏行为的违法处置力度。鼓励在新农村建设基础设施补助经费中安排一定比例的资金用于乡土建筑遗产的抢救保护，投入专项资金补助支持非遗传承，创新推行“以奖代补”的补助模式。鼓励本地居民共同参与保护，把当地居民作为乡村文化遗产保护和乡风民俗传承的主体，注重住宅产权、使用效益、传统文脉的保护和社区精神的延续，鼓励和引导社会资金投入乡土建筑保护。创新文化遗产数字化开发应用，在已建成的多个村落文化展示实体馆基础上，实现村落文化信息资源的数字化保护和开发，积极

9、搭建基于移动客户端的安城遗址再现APP、乡村文化风貌展示等虚拟服务平台。 （二）大力发展优势文化产业强化全域化开发，提升发展文化旅游业。发挥全国首个“休闲农业与乡村旅游示范县”的先发优势，深入挖掘地方特色文化，打响一批乡村文化旅游品牌，扶持一批乡村特色节庆，创建一批整村旅游景区，建设一批文化主题民宿，推进形成“一村一品、一乡一韵”的乡村文化旅游开发格局。以浙江（安吉）泛自然博物园建设为契机，依托浙江自然博物园、安吉生态博物馆群等载体及丰富的自然生态资源，深度开发生态科普型旅游产品，以及以健康养生、运动休闲等为主题的生态体验型旅游产品，打造长三角生态文化旅游高地。强化Hello Kitty主题乐

10、园、欢乐风暴水上乐园等重大项目的示范带动作用，推进文化演艺、休闲娱乐、购物等业态的集聚，打造具有浓郁文化氛围的休闲街区和文化综合体；鼓励开发多种形式的夜间文化旅游产品，推动城市“月光经济”发展。强化全产业链构建，加快发展影视文化业。以上影安吉影视产业园、省广电影视文化项目等重大项目为龙头，带动影视文化项目及高端要素集聚，打造名企、名家、名品汇聚的产业发展高地，争创省级和国家级影视文化产业试验区。以影视产品制作和影视主题娱乐为核心功能，加快推进影视拍摄基地和影视文化主题乐园建设，以“基地+外景”模式带动全县影视文化和休闲旅游发展。强化中德工程师学院等高等院校对产业发展的支撑作用，推动影视文化产业

11、链向教育培训、剧本创作等领域延伸，谋划开展影视文化主题论坛和节展，搭建产权交易平台和公共服务平台，打造集剧本创作与交易、剧本评估、影视拍摄、后期制作、影视主题娱乐、影视教育培训、衍生产品研发制造等功能于一体的影视文化产业链。强化产业融合，大力发展文化创意和设计服务业。加大对精品创作和设计服务的扶持力度，围绕培育和践行社会主义核心价值观，努力推出一批在全省乃至全国产生重大影响的文化精品；大力发展工业设计、广告设计、环境设计等设计服务，推动设计服务从简单的产品外观设计向产品策略设计和品牌设计等综合设计服务转变；鼓励3D打印、大数据等新技术在设计服务领域的应用。促进文化创意和设计服务与相关产业融合发

12、展，着力推进文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业、旅游业、农业等产业的融合发展；支持有条件的制造企业设立服务于行业的设计中心，承接上下游企业的设计业务；鼓励发展创意农业、虚拟旅游等新兴业态。强化价值链提升，创新发展文化产品制造业。做大做强竹文化产品，加强研发创意和品牌运作，提升传统竹制品的文化内涵和品牌形象，增强竹质装饰材、竹工艺品、竹质家具、竹日用品等优势产品的市场竞争力，推进原竹加工品向具有较高附加值的工艺美术品、生活时尚品换代升级，打造中国（安吉）竹文化创意谷。推进民间工艺品产业化发展，以浙江省振兴经典历史产业为契机，加快推进白茶、农民书画、手工造纸、扇子等传统制造工艺的活态化保护

13、和生产性传承，加快推进特色民间工艺品的产业化进程和品牌建设；以创新创意、时尚观念拓展民间工艺品生产样式、形态功能、文化内涵，设计生产多样化、个性化、时尚化的新型民间工艺品，搭建线上线下相结合的民间工艺品销售平台。（三）创新发展“文化+”模式“文化+科技”，推动文化科技协同创新。以教科文新区、安吉经济开发区休闲文化创意产业园等为重点，引导各类文化创新主体集聚，谋划建设文化与科技融合产业技术创新战略联盟、文化科技创新产品展示体验中心等文化科技创新载体，支持文化科技企业申报高新技术企业，推动高等院校、科研院所和文化科技龙头企业在文化资源数字化、竹精深加工、影视后期制作等领域开展文化科技协同创新。充分

14、发挥浙江自然博物园作为浙江省自然科学研究和普及主平台的作用，结合安吉生态博物馆群建设，加强数字技术、数据库技术、多媒体技术等高新技术的应用和推广，推进省级自然科学研究与地方生态文化研究的协同创新。“文化+美丽乡村”，打造“美丽乡村”升级版。深入实施“美丽乡村文化繁荣工程”，积极培育特色文化精品村，有效保护和开发历史文化村落和历史建筑，深挖传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态、文化思想，把特色文化村打造成为弘扬优秀传统文化和生态文化的重要阵地，鼓励文化资源丰富、自然环境优美的乡村因地制宜发展创意民宿业。完善城乡建筑、园林、城市设计、城乡规划等设计方案竞选制度，重视对设计方案中文化内涵的审

15、查，加强城乡建设设计和景观风貌规划，突出地域特色，提高园林绿化、城市公共艺术的设计质量，积极发展绿色建筑。“文化+互联网”，搭建文化产业发展新平台。抓住三网融合、云计算、物联网等发展机遇，鼓励发展“泛娱乐”等文化跨界融合发展模式，推进文化产业线上线下协同发展，创新新兴网络文化服务模式，大力开拓网络文化消费市场。主动对接杭州自主创新示范区和跨境电子商务综合试验区等国家战略，鼓励构建创客空间、创新工场等文化创新载体，进一步增强互联网对创客文化发展的推动作用；探索搭建文化产业电商平台，开展文化产品淘宝推广等活动，积极推动文化贸易发展。以“美丽安吉”APP客户端为载体，运用微博、微信、微电影等新媒体，

16、加快构建文化产业公共信息服务平台和文化产品网上展示、交易平台。“文化+金融”，创新文化金融产品和服务。创新文化金融服务组织形式，支持发展文化类小额贷款公司，探索支持小微文化企业发展和文化创意人才创业的金融服务新模式；鼓励法律、会计、审计、资产评估、信用评级等中介机构为文化金融合作提供专业服务，探索开展无形资产抵质押贷款业务。探索组建文化投资控股有限公司和文化产业投资基金，设立文化中小微企业信贷风险资金池，积极开发基于互联网的众筹、股权投资等文化融资新平台。加大金融支持文化消费的力度，鼓励金融机构开发演出院线、动漫游戏、艺术品互联网交易等支付结算系统，鼓励文化类电子商务平台与互联网金融融合发展。（四）优化文化产业空间布局一核引领。抓住安吉主城区与孝丰镇同城发展契机，作为安吉文化产业发展的主阵地，积极发挥中心主城区交通区位优势，有效引入杭州都市圈乃至