驻马店市人民政府办公室关于加快推动全市四好农村路高质量发展的实施意见.docx
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1、驻马店市人民政府办公室关于加快推动全市四好农村路”高质量发展的实施意见驻政办(2023)9号各县、区人民政府,市城乡一体化示范区、经济开发区、高新技术产业开发区管委会,市人民政府各部门:为深入贯彻落实习近平总书记有关四好农村路建设的重要批示指示和党中央、国务院及省委省政府关于农村工作的决策部署及市五次党代会精神,推进四好农村路高质量发展,助力乡木才辰兴,加快农业农村现代化。经市政府同意,提出如下实施意见,请认真贯彻落实。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持乡村振兴、交通先行
2、,围绕高质量建设、高标准养护、高效能管理、高水平运营的总体要求,聚焦突出问题,明确主攻方向,完善体制机制,创新政策举措,全面推动我市四好农村路高质量发展,为乡村振兴战略实施和农业农村现代化建设奠定坚实的交通基础。(二)总体目标。到2025年,农村交通运输现代化取得重要进展,农村公路治理体系基本完善,长效管养体制机制基本建立,支撑保障体系更加健全,大数据应用水平大幅提升,公共服务能力显著增强,有力支撑农业农村现代化;实现两网、两圈、一体系”目标,即建成广覆盖、深通达、高品质的农村公路网络和城乡客运T本化、农村物流便捷化的客货运输网络,形成建制村到乡镇0.5小时和乡镇到县城1小时交通圈,基本建成安
3、全、便捷、快速、高效的农村交通运输体系。到2035年,高标准建成便捷舒适、安全可靠、智慧高效、优质多样”的农村综合交通运输体系,基本实现农村交通现代化。农村交通与现代信息技术深度融合、与生态环境和乡村产业互动协调,农村公路实现全要素、全周期数字化管理,按需获取的即时出行服务广泛应用,基本实现农村地区出行无忧、畅行无阻,人享其行、物优其流,助力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。到本世纪中叶,农村交通运输体系更加安全便捷、智能高效、绿色低碳,充分满足广大群众出行需求,适应农业农村现代化需要,有力支撑和促进乡村全面振兴。二、重点彳王务(一)构建广泛覆盖、优质高效的农村公路网络1 .优化路
4、网结构。县区政府要依据本地国民经济和社会发展规划、国土空间规划科学编制农村公路发展规划,加强农村公路发展规划与村庄规划及乡村产业发展、高标准农田建设、综合交通运输发展等规划的有效衔接。完善路网布局,优化路网结构,加快形成县域内以乡镇为区域中心、建制村为节点,覆盖广泛、互联互通的农村公路网。加强农村公路与国省干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接,加强市界、县界、乡界、村界农村公路的连接互通。将经批准的农村公路发展规划纳入国土空间规划一张图。2 .提升建设品质。加快推进新升级国省道改造和旅游路、产业路、资源路建设提升路网通畅水平,促进城乡融合和区域协调发展。在农村公路建设过程中,要按照因地制宜
5、、经济适用、绿色生态原则,依据相关技术要求,合理确定技术标准,充分利用旧路资源,节约集约用地,避免大拆大建、高填深挖,注重排水和绿化设计,全面提升建设品质。优先开展”畅返不畅专项整治,推进农村公路建设项目向进村入户倾斜,加强通村公路与村内主干道的连接,统筹推进农村公路穿村路段规划和建设,灵活选用技术标准,兼顾村内主干道功能,加快完成“百县通村入组工程建设任务。到2025年,新改建农村公路3000公里,基本实现县到乡镇通二级公路、乡镇到建制村通路面宽4.5米以上公路,所有具备条件的自然村通硬化路,具备条件的县级以上现代农业产业园区、3A级及以上旅游景区通二级公路,农村公路网络体系进一步完善。3
6、.实施消危平安工程。集中开展农村公路危桥改造行动,配套建设必要桥梁,到2025年年底,基本完成农村公路2023年年底存量四、五类桥梁改造,及时处置新发现的农村公路五类桥梁,基本消除农村公路病危桥。加强农村公路急弯陡坡、临水临崖、跨铁跨渠桥梁、平交路口、事故易发多发等重点路段安全隐患整治,完善标志、标线、护栏等交通安全设施,有序推进农村公路主要交叉口五个一工程(一套指路标志标牌、一个通视区/一组凸面镜、一组道口标柱桩、一组警示减速标线、一处小品小景),打造放心路、放心桥。严格落实农村公路安全防护、排水、客运站点、停车港湾与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用的“三同时制度。持续推进农村公
7、路安全生命防护工程建设,到2025年县乡道安全隐患治理率基本达到100%,开通客运班车的村道急弯、陡坡、临崖、临水等安全隐患路段实现安防工程全覆盖。4 .打造特色农村路品牌。各县(区)根据地域特点、产业文化等,结合农村产业基地、旅游景区、田园综合体、特色小镇、乡村旅游、美丽乡村等布局,积极推广建设农村公路绿道、步道和自行车专用道等慢行交通体系;鼓励在农村公路路侧设置驿站(小型停车服务区)、自驾车房车基地等设施,在“四好农村路建设上形成一县一(多)品牌、一路一景的美丽农村路。加快乡镇成网成环道路建设,基本形成一乡(镇)一环的特色线路,并通过与国省道、县道主干线的连通,形成县(区)域四好农村路特色
8、精品环线。5 .加强项目管理。县级政府要按照“统一规划、统一标准、统一监管、统一验收要求,组织交通运输、农业农村、乡村振兴、自然资源、水利等有关部门统筹推进项目实施。严格规范基本建设程序,落实建设项目招投标制、合同管理制、工程监理制和七公开制度,健全完善工程质量监督机制,实行质量责任终身制。完善参建单位信用评价体系,定期开展信用评价工作,引导农民群众参与农村公路工程监督,将群众满意度纳入农村公路考评体系。强化项目建设安全监管责任,重大及以上安全责任事故得到有效遏制,较大和一般事故明显下降。(二)健全责权明确、共治共享的农村公路管理机制6 .强化治理能力。加快推进农村公路管理养护体制改革,建立健
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- 驻马店市 人民政府 办公室 关于 加快 推动 全市 农村 质量 发展 实施 意见