脱贫攻坚第一书记心语附民情日记7篇.docx

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1、用心用脑用情用力衔命尽职脱贫攻坚SHT1苏木查彬塔拉嘎查第一书记、工作队长SWD第一书记简介SWD,男,汉族，内蒙古*县人，1988年7月出生，2009年7月参加工作，2011年11月加入中国共产党，现任QW改革办副主任。2016年10月被QW办公室选派为驻查彬塔拉嘎查工作队长，2017年2月被任命为嘎查第一书记。查彬塔拉嘎查概况查彬塔拉嘎查有三个自然村组，共275户、631口人。总土地面积13.5万亩，其中可利用草场11万亩、小草库伦1941亩、耕地8381亩；2017年6月末牲畜存栏数10333头（只）。嘎查土地总量大，经济以传统畜牧业为主，产业发展有资源优势，但同时存在草牧场沙化、不平整

2、，生产方式相对落后、生产用电供应不足等制约因素。全嘎查建档立卡贫困人口共98户239口人，其中：缺技术19户，因病因残19户，缺资金18户，缺劳力13户，缺土地13户，这反映出嘎查发展动能不足的经济现状，和空心化、常住牧民老龄化且普遍健康水平不高的社会问题。嘎查由QW办公室实施定点帮扶，共安排39名县乡村干部结对帮扶98户贫困户、包联非贫困户101户，达到了帮扶包联“全覆盖”。近年来，通过不断加强基础设施建设、提升基础公共服务水平，稳步推进社会扶贫，2016年底查彬塔拉嘎查退出了贫困村。截至目前，嘎查还有未脱贫人口13户29口人（因病10户、因学2户、缺劳力1户），其中低保5户15口人，因病因

3、学返贫4户9口人。驻村纪实我是先被派驻到SHT1苏木查彬塔拉嘎查担任脱贫攻坚工作队，后被选派为嘎查委第一书记的。因为以前包联过SHT1苏木包括查彬塔拉在内的几个嘎查，脑子里还有传统牧区、民风淳朴、相对滞后的保守印象，加之有语言障碍的事实存在，我对自己下一步的牧区实践感觉压力重重。可真正扑下身子越来越多的接触到牧区牧户生产生活现实，自己最初的看法和印象逐渐改变，看到更多的希望，念及责任和使命，内心不再徒增忧虑，建成小康的信心矢志不摇。以下为根据第一书记心语专栏要求，选择整理的部分民情日记，包括：民情日记之一：生产生活条件大幅改善2017年3月查干塔拉小组是个移民新村，整齐划一的街道、房舍和院墙、

4、栅栏，色调基本是红蓝白相间，随处可见温馨朴实的蒙古元素，给人赏心悦目的感觉；通街僻巷尽是砖石水泥，椅角音晃也没有生活垃圾，环境卫生保持地非常好。路面偶见几处牛羊粪便，倒像是随意地提醒你一下：脚下是牧区！从闹市和案牍劳形中走来，切入这里的静谧、祥和、舒缓，感官上那种强烈的冲击和震撼无可言表，抄起根木棍，我随意拐进了一条胡同。进得牧户院子，更是眼前一亮。牲畜棚圈都是红砖、蓝瓦、白钢砌建而成，水槽、料斗等都设置得非常科学合理，品样也不都是过去老旧的木质或石质了。圈外宽敞的活动场地上随意摆放着侧草机等小型机械，一般的牧业大户都会有专门的草料贮藏区域，堆放着高大的牧草垛。很多牧户都在院内种了菜园，虽没有

5、农区菜园那般规模，可水沟、菜畦也规划得整整齐齐、有模有样。由于水位深，种菜取水相对困难，园内菜品不多，仅限于常见的葱、蒜、辣椒和茄子。站在院内打量四周，生产与生活区域泾渭分明，各区块井然有序，又不失原生态牧区固有的清亮和幽静。走近房前，砖混结构的房屋主体，地基高出地面一大块，房顶覆盖天蓝色彩钢瓦，墙面瓷砖到顶或涂白，门窗大都是香槟色断桥铝制作而成，给人强烈的视觉冲击感。随牧户主人进屋，室内陈设简明整洁，淡雅的地面砖一尘不染，外间屋里沙发、茶几、液晶电视及电视柜一应俱全，屋顶吊棚大都是PVC板，也有的人家吊的是铝扣板棚，颜色大都为浅淡的蓝白色。在沙发上坐下，主人端出清香的奶茶和果子，不由得慨叹这

6、些年来牧区发展进步之快，切身体验到牧民生产生活条件如此翻天覆地的变化。通过与干部和牧民座谈交流，了解到如此清新的牧区新气象得益于生态移民搬迁政策，大幅改善了人居环境和养殖条件，近两年来苏木和嘎查又加大了街巷硬化和环境整治力度，彻底改观了过去牧区脏乱散的落后形象。不仅如此，家家户户还通了有线电视和互联网，在这偏远的传统牧区，智能手机和电瓶车已经成为家庭必备，电脑也不再是稀缺罕见物品了。当然，在实地走访中，我也看到了个别牧户生活条件相对简陋，主要是失去劳动能力的老年人、无畜户，发现了自来水还没全部接通、手机信号不够强的现实问题，在放牧场、牧铺也还没有通电，出场放牧很是不便。但总体而言，新牧区的发展

7、和进步颠覆了我脑海中旧牧区的整体印象。民情日记之二：牧区民情稳定民风依旧淳朴2017年4月两个多月来的驻村和走访，最真实的感受就是这里的民风还是那样传统和淳朴。记得十年前有次来这里走访，一户牧户不在家，院门和屋门都没有上锁。我们等了半个小时，主人才回来，问及外出家门不上锁，主人很诧异：白天一一上什么锁？当明白了我们的意思后，主人看了一眼村口新修通的公路，不无忧虑的说：以后真得上锁了！原来，几天前村外不远处莫名其妙开来几辆车，其中有台挖掘机，轰轰隆隆的干了一夜，第二天一早就全都走光了，草地上几乎没留下什么痕迹，牧民们私下传说是挖古墓的。十年过去了，我再次来到这个村走访，很多牧户还是出门不上锁，大

8、街上不像农区那样闹腾，偶尔有摩托车、牛羊群穿过,看得出人们都很悠闲，见到生人也很友善。经过了解，尽管交通便利，但查彬塔拉嘎查牧民常年外出打工的并不是太多，远没有达到“空心化”的程度。但由于牧业生产不像农业生产那样忙闲分明，牧民平时都安安稳稳的守在家里或牧铺，早早晚晚也没有攒聚一起健身、跳舞的习惯。倒是一些青壮年偶尔聚集支起球网打打排球，在冬季和春夏之交，年轻人们骑上摩托或马、带上猎狗，呼哨着上山追野兔、猎地羊。近年来就流动人口相对增多现象，牧区加强了社会治安管理，在这个村没有赌博、没有滋事，由于牧民生产生活观念保留了传统，也不存在离谱的高利贷，一切都是那么的静、安、好。民俗文化方面，除了一年一

9、度的赛马会、那达慕外，几乎没有什么文娱活动,在这方面如果加强一下，配套齐全群众文体娱乐设施，以传统游牧文化名义向文体局协调一些广场健身器材、便携音箱、排球架网等体育器材和锣鼓镖等文体娱乐设施设备，引导牧民破除陋习，弘扬新风正气，多组织开展健康向上的文体娱乐活动，这个传统牧区将会增添很多活力。民情日记之三：关于牧区社区化管理的一些想法2017年5月本月22日至25日，县政府组织组织部、民政等县直有关部门人员，及苏木乡镇和嘎查村干部五十余人，外出考察农牧区社区化管理，裴县长带队，我作为嘎查第一书记参加考察。考察组四天内马不停蹄，先后考察了红山区六大份村、西屯街道、红庙子镇西水地村和东南营子村，巴盟

10、五原县隆兴昌镇联星村、五星村、隆胜村、刘四拉社区、河套农耕文化博物馆和王善社区，包头市达茂县巴彦敖包苏木“农牧事村嘎查办”管理，共11个点。通过车上浏览文件学习政策，个人理解，农牧区社区化管理内容，应该包括基层党建、群建、教育、医疗、民政、计生、居民保险、环境卫生整治、社会综合治理及水暖电照便民服务等。既是社区化管理，应属于基层治理范畴，实实在在的工作目标就是让农牧民安居乐业。看了这11个示范点，感觉红山区的做法虽好，但不适合我们，他们村级有强大的集体经济实力做保障，但六大份村、西水地村的做法也有借鉴价值；五原县，尽管事实上他们有较大力度的财政资金保障，但做法值得借鉴，就是他们抓住了地方经济和

11、产业特色，做足了河套农耕文化文章，我们完全可以以传统游牧文化为着力点开展相关工作；达茂县巴彦敖包苏木“农牧事村嘎查办”的思路和做法，符合偏远、较大规模牧区乡镇实际，花钱少，效果好，最值得借鉴。下一步工作思路和想法，就是两条腿走路：一面按考察启示谋划适合本地区的社区化管理思路方法和路径，一面继续发展壮大嘎查集体经济，着力解决有钱办事的问题，为后续的设施维护和日常管理工作提供足够的经费保障。下步工作中的首要问题应该是联系群众参与社区管理的纽带，可借鉴六大份村做法，以传统牧业生产生活为纽带，牧民容易接受，追求信息时代牧业经济和产业发展市场信息对称，满足牧民畜牧产业发展需要。其次是实效问题，可借鉴西水

12、地村做法,发挥现有各级各类产业项目设施作用，使其效度最大化，与社区化管理更好的结合，保证社区化管理出实效。个人认为，基层党建、群建是牧区社区化管理贯彻始终的主线，针对牧区居住分散的实际情况，在现有党员、村民代表网格化工作架构内推进实施，切实提升基层组织执政能力、治理能力。结合巩固十个全覆盖工程成果，应该在全覆盖配套工程基础上，实施水土相服的社区化管理和服务。2017年6月通过近几个月的调查走访，尤其是对重点的牧业大户、典型牧户和少畜户、无畜户的访谈，发现这里牧民在产业发展和经营意识上两极分化比较严重。少数牧业养殖大户发展产业劲头足，经营理念先进，经常关注电视、广播和网络新闻，关心国家、社会和经

13、济大事。比如作为2016年“三到”项目资金投放点的满都力亚合作社五位股东,个人家庭经济实力雄厚，牛羊规模特别大，现金充裕，在跟他们座谈商议合作社产业转型升级、参与畜产品加工和流通争取市场主动权时，他们的一些想法和意见非常有见地，他们思想意识的超前程度超乎我的想象。而大多数牧户发展意识薄弱，经营缺思路、缺方法。尤其小规模养畜户和无畜户有意识无计划，或者干脆没有执家发家意识，日常生活中就是有柴一灶、有米一锅。通过两次“三到村三到户”项目资金使用征求意见，发现大部分贫困户对家庭产业发展根本不做长远考虑，只想把项目资金平分到户，用于日常消费或者还贷还债，往年就有平分项目资金后买了羊又低价处理换钱花的情

14、况。这只能靠我们继续深入细致的做好群众工作来解决。2017年7月整体看，查彬塔拉嘎查牧民生活水平不低，比较富裕，牧民也很重视教育发展，没有无故辍学发生，高中毕业后一般家庭都选择让子女读大学，即便是不能考取好一点的学校，选择复读再考或者就读职业专科学校。调查发现，在重视子女教育的同时，这里普遍存在着教育盲目问题，在教育发展上有意识无方法，子女教育是这样，成人参加劳动技能职业培训更是空白。牧民大都重视子女教育，但对子女教育问题疏于管理、不愿参与、不做了解，只要孩子有需要，就想方设法满足，包括超常花销开支、随性择班择校，不管开支多大，以不能满足孩子为耻。这直接导致了牧区学生在城镇就读时，生活上攀比成

15、风、散漫随意，学习上不求上进、成绩不理想，到高考时互相攀比，即便成绩不好考不上好大学，也想花钱读自费图个好名声。在劳动技能职业培训方面，几乎所有牧民没有这个意识，不注重技能培训，外出短期务工只能到建筑工地做力工。在这方面，应该注意加强引导，因为有很多牧民家庭因学致贫，就有这类因素在里面，而牧民不重视自身技能培训，做力工收入只能维持和贴补家用，谈不上家庭增收。近日走访，发现很多因病致贫户有一个普遍问题，就是拿不出足够数额的、正规的医药费单据。经深入了解，牧民在医疗方面经常偏信商业广告和医托，有的上当受骗有的过度医疗，因为庞大的医药费开销，给家庭带来很大的经济压力。牧民思想淳朴，孝老爱亲，重视健康

16、问题，尤其是家里老人生病，更是想方设法治疗，却从不过多顾及家庭经济情况，缺乏对就医机构的甄别能力，很多人相信商业广告宣传和医托诱导，导致过度医疗或上当受骗。比较典型的一户，得了糖尿病，在天山、通辽、北京、沈阳正规医院都看过，医生都建议保守治疗，吃药、注射胰岛素。他们不甘心，在电视、网络上搜集各种医疗商业广告，经常外出到各地看病，这类私人性质医疗机构以追求利润最大化为前提，对患者进行洗脑，诱导进行不成熟或名不符实的治疗手段，还有在现场受医托诱导改到别的私人医疗机构治病的情况，从而导致治疗开支巨大。而这类医疗机构进行的不合理治疗，不能出具正规的医药费单据，也根本不在合作医疗报销范围。最终家庭完全承担巨额医药费，以致经济困难、债台高筑,致贫返贫。在这方面，医保、卫生、民政和苏木、嘎查都应该引起重视,加强宣传引导工作，杜绝盲目医疗、过度医疗。近期组织了一次嘎查支部“两学一做”学习教育集中学习，切实体会到了党建群建淡化的问题，党