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1、燃气行业安全管理工作报告按照会议安排,下面将燃气行业安全管理工作的有关情况汇报如下:一、城区燃气行业基本情况目前,我市中心城区取得燃气经营许可证的管道燃气企业有4家,CNG加气母站2座,CNG加气站(含常规站、子站)22座,液化气储配充装站7座。截止到2014年底,我市中心城区城镇燃气管网长度为1198.43km,中压及以上管网达550.93公里。2014年全年天然气供气量1.75亿立方米,平均日供气量47.95万立方米,天然气居民用户23.3万户,公福用户2015户、工业用户140户。2014年全年液化石油气供气量4360吨,平均日供气量11.95吨,主要供14万户居民使用。2014年,我市
2、中心城区城镇燃气普及率达96%o二、工作措施我局认真吸取有关重大火灾爆炸事故教训,举一反三,进一步落实安全生产责任制,完善管线巡线管理制度,不断加大安全隐患排查治理力度,有效保障了城区公用事业安全平稳运行。(一)牢固树立安全发展理念,提高安全意识。认真学习贯彻中央、省、市关于加强当前安全生产重要指示精神和相关安全生产会议精神。召开专门会议,分析事故案例,查找问题症结,有针对性研究落实防范措施。通过抓学习、谈体会、说感想,达到了“以事故促警示、以剖析促自省、以整改促提升”的目的,全员安全意识进一步提高。(二)严密排查安全隐患,坚决杜绝安全事故。按照省住建厅和市安委会统一部署,我局专门成立局长任组
3、长的安全检查领导小组,研究制定了安全生产大检查和打非治违专项整治行动工作方案,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,组织局相关科室及行业内专家对全市供水、供气、供热领域开展大检查。认真制定了“安全培训、隐患排查、专项整治、督导检查”四个台账,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞,有效防范和遏制了各类事故发生。(三)组织开展专项行动,加强安全检查。为做好安全生产工作,我局定期开展全行业范围的安全隐患排查,特别是公用事业重点部位、薄弱环节。对检查出的问题立即整改,暂时不能整改的,建立台账,做到整改“责任、措施、资金、期限、应急预案”五落实。加大入户安检力度,确保民用户一年入户检查一次,工业用户一月
4、检查一次。以基础设施工程施工安全为重点,将安全生产部署要求落实到施工一线、管理一线。围绕施工起重机械、防坍塌等建筑施工安全的重点环节,开展安全大检查,切实消除各类安全隐患。严格落实领导24小时带班值守。不断完善修订应急预案,充实应急队伍,配齐应急物资装备,定期开展实战应急演练,切实提高了应急管理能力。进一步完善了地下管线警示标志,特别是增加高风险区域警示标志标示密度,增设防护措施或设置防护栏。加强地下管线及其附属设施的日常巡查,确保管线及其附属设施完好。正在组织编制城区公用事业系统地下管线巡线及防范处置管理制度,严格岗位责任和制度落实。三、存在的问题(一)违规建设加气站查处情况。目前,城区共有
5、8座违规建设的加气站。违规原因多是由于土地性质、规划等建设手续不全导致无法办理燃气经营许可证。我局按照省、市“打非治违总体部署,向全部违规建设的加气站下达了责令停止违法行为通知书。结合城区燃气规划修编工作,按照省住建厅要求,对能够达到安全生产条件、能够补办手续的,尽量将其充实到燃气专项规划中去,并责令限期完善建设手续,补办燃气经营许可证。确实不能办理规划、建设手续、达不到安全生产条件的,按照程序给予行政处罚,坚决予以关停。(二)液化石油气市场亟待整顿。目前城区液化气充装站多数位于城乡结合部,主要面对尚未接通管道燃气的周边乡村及不适宜使用管道燃气的中小餐饮场所、流动性大的小商小贩等用户。液化气市
6、场存在的问题主要有:一是安全生产管理薄弱,安全隐患突出。瓶装液化气企业基本为民营投资,安全管理制度不健全,安全措施落实不到位,抢险抢修及售后服务差。二是管理体制不健全,违法行为难以根除。对流动倒气违法行为的查处职责涉及多个部门,非我局单一执法能解决。液化气倒罐违法行为的流动性和隐蔽性强,查处难度大且屡禁不止。三是部分企业在液化石油气中掺混二甲醛,以次充好,存在严重的安全隐患。建议:按照属地管理原则,建议由属地政府(管委会)牵头,实行工商、安监、公安消防、质监、城管执法等多部门联合执法,查处液化气倒罐、掺混二甲醛等违法行为,并对使用液化气的中小餐饮场所进行联合检查,对不符合消防要求及燃气安全使用
7、条件的,及时下达整改通知书。(三)燃气安全执法人员少。我局人员编制少,没有专门的燃气安全执法监督机构,燃气执法人员不足,执法力度严重不足。目前我局正积极协调市编办,增加人员编制,拟建立专门的燃气安全检查执法队伍,确保中心城区燃气行业安全稳定运行。四、下步工作打算(一)继续深入开展安全大检查和“打非治违”活动。按照市安委会的统一部署,加大检查力度,强化源头管理,保障我市燃气行业安全平稳运行。(二)合理规划布置站点。通过城区燃气专项规划的修编,合理控制经营规模,合理规划各燃气建设项目的站点位置,防止市场过度开发及行业恶性竞争。(三)加大人员培训力度。按照国家住建部及省住建厅最新要求,有计划、分批次地开展燃气行业从业人员特别是一线基层人员的培训考核及技能证书换证工作。(四)加大宣传力度。组织管道燃气企业通过网站、报纸、电视等媒体,采取“六进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)方式印发燃气安全使用手册、宣传彩页、燃气安全注意事项等多种形式加大燃气安全使用宣传力度。