招标投标-医院信息系统外包服务招标文件最终版2 精品.doc

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1、【服务类】项目编号：JX201620XXCG-F046医院信息系统外包服务招标文件深圳市建星项目管理顾问有限公司二一六年十一月关键信息投标须知前附表项目类型服务类采购方式公开招标货币类型人民币预算金额人民币贰佰万元整（2,000,000.00）投标保证金投标保证金为人民币贰万元整（20,000.00）；投标保证金应在投标有效期截止日后九十（90）天内保持有效。投标人的替代方案不允许投标有效期90天代理服务费本项目适用服务类项目收费标准，详见第一部分第九章第41条投标文件份数一正四副及电子文档一份（电子文档置于唱标信封密封袋中）投标文件初审表资格性检查表1投标人不具备招标资质要求，或未提交相应资

2、格证明材料（详见 招标公告 投标人资质要求，其中未列示的资质要求不得导致废标。）2投标人不具备国家有关法律规定的有关资质的3投标截止时间前投标人未按“关键信息-项目信息”的要求提交投标保证金或金额不足的符合性检查表1将一个包中的内容拆开投标2招标文件未规定允许有替代方案时，对同一服务投标时，同时提供两套或两套以上的投标方案3投标总价高于财政预算限额4同一项目出现两个及以上报价，按规定又无法确定哪个是有效报价5投标人的报价低于其成本，且不能做出合理说明6投标文件载明的招标项目完成或服务期限不满足招标文件规定的7所投产品、工程、服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足招标文件要求（是否实质性满足

3、招标文件要求，由评标委员会来做出评判）8技术规格偏离表或商务条款偏离表未按承诺函所述填写，经评审小组认定存在不明或不实的9投标报价有严重缺漏项目10法律、法规规定的其他情形评标信息本次评标采用综合评分法，按照招标文件中规定的各项因素进行量化打分，每个投标单位的总得分以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分的算术平均分确定，以汇总分的算术平均分排序，最高的投标人为第一候选中标供应商，次高者为第二候选中标供应商；采购人授权评标委员会直接确定第一候选中标供应商为中标人。确定中标供应商按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术或服务方案优劣顺序排列

4、。评标委员会对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商进行评审、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的评分。评委会在评标时，按照以下量化的评审因素，对进入该阶段评审的各投标文件进行分析和比较：序号评分项权重1价格部分202技术部分45序号评分因素权重评分方式评分准则1系统日常检查22 专家打分提供下列每一项日常检查得2分，最高得分为22分。1、检查数据库服务器的错误日志；2、系统任务执行情况；3、Shadow服务器的错误日志；4、Web服务器运行情况；5、ECP服务器运行情况；6、FTP服务器运行情况；7、查看数据库服务器及FTP服务器磁盘空间；8、查看一致性检查

5、结果Shadow同步；9、执行系统及数据库的监测并保存结果10、运行环境备份；11、检查其他安全隐患。2系统日常维护9 专家打分支持下列一项维护得3分，最高得9分：1、处理医院的新需求和同技术平台产品的免费升级工作；2、对已上线的模块需求提供修改、更新服务；3、协助医院人员进行日常事件及问题处理。3维护人员8专家打分投标人完全满足招标文件的人员要求者得8分，不满足不得分。4数据库6 专家打分投标人系统产品所采用的数据库为CACHE数据库得6分，其他不得分。3商务部分35序号评分因素权重评分方式评分准则1CMMI认证3专家打分投标人提供CMMI5证书者得3分，提供CMMI4得1分，其它不得分。需

6、提供有效证书扫描件加盖公章，没有或无法评定按0分处理。2计算机信息系统集成资质3专家打分投标人获得中国电子信息行业联合会信息系统集成资质工作办公室颁发的系统集成及服务壹级资质得3分，其他级别不得分。需提供有效证书扫描件加盖公章，没有或无法评定按0分处理。3质量管理5专家打分同时具有ISO9001认证、信息安全管理体系认证证书（ISO27001）、IT服务管理体系认证证书（ISO/IEC20000）、软件企业认证和高新技术企业认证的得5分，缺一个扣2分，扣完为止。需提供有效证书扫描件加盖公章，没有或无法评定按0分处理。4国家卫计委互联互通评测认证6专家打分投标人提供通过国家卫计委医院互联互通标准

7、化成熟度测评四级案例(该案例须医院管理信息系统或集成平台由投标人承建)，7家及以上得6分，4家得3分，1家得1分，不提供不得分。需提供有效证书扫描件加盖公章，没有或无法评定按0分处理。5投标人财务能力4专家评分201520XX年财务状况，盈利且全年利润总额达到1亿元及以上得4分； 大于等于5000万小于1亿元得1分；其它得0分。提供有效文件扫描件加盖公章，没有或无法评定按0分处理。6医疗软件著作权6专家评分投标人具有十个及十个以上医疗信息子系统软件著作权得6分，低于十个著作权的不得分。7医疗软件维护项目经验5专家评分近三年来投标人维护的医疗卫生信息化项目经验的每个得1分，三个及三个以上得5分（

8、以合同或甲方开具的证明材料为准）。8参与卫计委卫生信息化标准工作3专家评分投标人参与卫计委（原卫生部）相关技术规范的，参与的得3分，没有参与的，不得分，以卫计委（原卫生部）相关材料证明为准。注：1.有取值范围的，含下限值，不含上限值。每一项的得分均不能超过该项最高分值。2.缺项则该项为0分或不合格为0分。3.价格、技术、商务部分为针对项目具体情况设置项目，累加满分为100分。 4.以上所有资料如弄虚作假被核实的，则取消本项目投标资格、中标资格和上报主管部门处理。5.综合以上分析比较，评委会将对各投标文件进行书面的量化评定，得分精确到小数点后两位。目 录第一部分 投标人须知第一章 总则第二章 招

9、标文件第三章 投标文件的编制第四章 投标文件的递交第五章 开标第六章 评标要求第七章 评标程序及评标方法第八章 公开招标失败的后续处理第九章 合同的授予第二部分 招标项目需求第一章 招标公告第二章 项目需求第三章 项目清单第三部分 格式及附件第一章 合同条款及格式第二章 投标文件的格式、附件第三章 政府采购履约异常情况反馈表第一部分 投标须知第一章 总则1招标说明本项目按照中华人民共和国政府采购法、深圳经济特区政府采购条例的规定，并参考有关法规、政策、规章、规定，通过公开招标择优选定供应商。本招标文件适用于服务采购项目。本招标文件的解释权归属深圳市建星项目管理顾问有限公司。2定义招标文件中下列

10、术语应解释为：2.1“政府采购代理机构”系指深圳市建星项目管理顾问有限公司。2.2 “采购人”或“采购单位”，系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 2.3 “招标方”系指组织本次招标的政府采购代理机构，即深圳市建星项目管理顾问有限公司。2.4 “投标人”或“投标方”，即供应商，是指参加投标竞争的依法成立的单位，并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.5 “评标委员会”是依据深圳经济特区政府采购条例有关规定组建的专门负责本项目评标工作的临时性机构。2.6 “日期”指公历日。2.7 “合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件

11、。2.8 “纸质投标文件”指根据本招标文件模板的要求规范填写，打印输出并盖有单位公章的投标文件原件。2.9 “现场投标”指在规定时间内直接向政府采购代理机构提交纸质投标文件。2.10 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。3投标人的资质要求3.1 参加政府采购活动投标人应当具备条件：（见招标公告有关资质要求）4联合体投标4.1 除非招标公告中允许投标人组成联合体投标，否则以下有关联合体投标的条款不予考虑。4.2 由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标时，应符合以下原则：4.2.1投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件： 具有独立

12、承担民事责任的能力； 有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的产品和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 法律、行政法规规定的其他条件。 4.2.2投标联合体各方必须有一方先行注册成深圳市网上政府采购供应商；4.2.3对于招标公告中所要求投标人应具有的某一资质，若联合体各方均具有，则将以联合体各方中最低的资质等级作为联合体在这一资质条件上的资质等级；联合体各方的不同资质可优势互补。4.2.4投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力；4.2.5联合体各方应当签订共同投标协议，

13、明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给政府采购代理机构；4.2.6联合体中标后，联合体各方应当共同与采购单位签订合同，就中标项目向采购单位承担连带责任；4.2.7联合体的各方应当共同推荐一联合体投标授权代表人，由联合体各方提交一份授权书，证明其有资格代表联合体各方签署投标文件，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给政府采购代理机构；4.2.8参加联合体的各方不得再以自己的名义单独投标，不得同时参加两个或两个以上的联合体投标、不得以分包商或其它形式参与投标，出现上述情况者，其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝；4.2.9除非另有规定或说明，本须知中“投

14、标人”一词亦指联合体各方。5投标费用不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。6踏勘现场6.1如有需要，政府采购代理机构或采购单位将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，投标人应按采购公告所约定的时间、地点统一踏勘现场。6.2投标人及其人员经过采购单位的允许，可以踏勘目的进入采购单位的项目现场。投标人未参与统一组织踏勘现场的，采购单位有权拒绝其进入项目现场。6.3采购单位必须通过政府采购代理机构向投标人提供有关现场的资料和数据。6.4任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经政府采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。政府采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6.5 未参与现场踏勘不作为否定投标人资格的理由。7招标答疑7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应于“招标公告”中所述答疑截止时间前通知政府采购代理机构。政府采购代理机构对规定时间内收到的对招标文件的澄清，视情况予以答复。具体答疑方式请见本招标文件第二部分第一章之规定。第二章 招标文件8招标文件的编制与组成8.1