扶贫攻坚中的地区普法问题研究—以贵州赤水为例10000字.docx

《扶贫攻坚中的地区普法问题研究—以贵州赤水为例10000字.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《扶贫攻坚中的地区普法问题研究—以贵州赤水为例10000字.docx（15页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、扶贫攻坚中的地区普法问题研究一以贵州赤水为例2023年7月摘要：针对于扶贫攻坚进入新时期，以及“八五计划”的提出，国内的普法工作也面临着新的问题新的挑战，在居民生活水平不断提升的现实背景下，各式各样新的法律问题频繁出现，居民对于法律的需求日渐提高，为了满足民众对于法律的期待，普法工作应该以什么样的姿态前行，如何应对各类新问题的产生，是新时期开展乡村振兴工作的难点。随着乡村产业的不断升级，地区的普法工作也应该顺应本地区的经济发展方向而逐渐转移工作重点，使得普法工作的成果能够最直接最具体地得到体现。学习在精准扶贫中普法工作的要点、难点和具有地区特色的实际做法，是有利于在乡村振兴战略推进阶段中开展新

2、时期的普法工作的。关键词：地区普法法律教育赤水市适民性法律生态Abstract：Inviewofpovertya11eviationenteringanewperiodandtheproposa1oftheEighthFive-YearP1an,thedomestic1awpopu1arizationworkisa1sofacingnewprob1emsandcha11enges.Undertherea1isticbackgroundofthecontinuousimprovementofresidents11ivingstandards,variousnew1ega1prob1emsfreq

3、uent1yappear,andresidents*demandfor1awisincreasingdaybyday.Inordertomeetpeop1esexpectationfor1aw,whatattitudeshou1dthe1awpopu1arizationworktakeandhowtodea1witha11kindsofnewprob1emsarethedifficu1tiesinrura1revita1izationworkinthenewperiod.Withthecontinuousupgradingofrura1industries,the1oca11ega1popu1

4、arizationworkshou1dgradua11yshiftitsfocusin1inewiththeeconomicdeve1opmentdirectionoftheregion,sothattheresu1tsof1ega1popu1arizationworkcanberef1ectedmostdirect1yandconcrete1y.1earningthekeypoints,difficu1tiesandpractica1practiceswithregiona1characteristicsintheprecisionpovertya11eviationisbeneficia1

5、tothepopu1arizationof1awinthenewperiodinthepromotionstageofrura1revita1izationstrategy.Keywords：1oca1popu1arizationof1aw1ega1educationChishuiSuitab1eforthepeop1e1ega1eco1ogy目录1引言51.1 研究背景和研究意义51.2 文献综述51.3 研究方法52普法的基本理论52.1 普法的概念52.2 普法的形式62.3 普法对于扶贫的必要性63扶贫中普法的现状及存在的问题73.1 扶贫工作的成果73.2 当地普法工作存在的问题93

6、.3 其他地区普法工作中出现的问题104开展普法工作存在的问题分析114.1 普法的内部原因分析114.2 普法的外部原因分析125改善普法工作的对策125.1 改善普法的内部对策125.2 改善普法的外部对策146结论15参考文献161引言1.1 研究背景和研究意义1.1.1 研究背景随着“八五计划”的提出，我国的法制化也进入了新常态。回顾“七五计划”，在看到诸多成果的同时，也看到了不少的问题尚待解决。另一方面，随着扶贫攻坚全面胜利，从“扶贫”也变成了“防贫”。所以面对两个新时期的挑战，单以本文所提到的赤水地区，一个在贵州西北的小城镇为例，同时结合其他地方的宝贵经验，来研究如何改善普法工作的

7、开展，从而为扶贫攻坚做出贡献。1.1.2 研究意义我国的法制化进程不断深入，法律也成了一门热门学科，法律的力量也是越来越深入人心，即使是在赤水这样一个比较偏僻的小城镇，人们的法制观念也很强。因此在面对新时期的挑战，如何运用好的法律的力量是十分重要的。1.2 文献综述1.3 .1国内文献综述文潇雅指出农村地区普法工作的阻碍之一是普法依法治理工作发展不平衡，认识水平存在差距；以及蔺学梅指出的欠发达地区普法教育效果不佳等，都是广泛存在于我国农村的普法工作中的难点；同时张畅提到法律成本的适民性，这一点也是尤为重要，在农村地区存在的最广泛的问题就是不愿意打官司怕打官司，长久以往法律意识自然淡薄，因此如何

8、改变这一困境则是重中之重。1.4 研究方法一是文献研究法，阅读研究相关的文献，学习其他地方普法的优秀经验。二是案例研究法，对当地扶贫工作中所遇到的相关法律问题进行研究，发现地区所存在的问题三是比较研究法：将当地情况与国内其他地方作对比，吸取其中有益的地方，发现可能会存在的问题。2普法的基本理论2.1 普法的概念2.1.1 普法的定义普法即普及法律，目的是为了加强民众对于法律的了解，提高民众的法律素养。但是普法也不是一成不变的，随着中共中央印发了法治社会建设实施纲要(20232025年)，第八个五年普法规划也正式启动了。纲要提出，到2025年，“八五”普法规划实施完成,法治观念深入人心,社会领域

9、制度规范更加健全,社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理成效显著,公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障,社会治理法治化水平显著提高,形成符合国情、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生动局面,为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础。这便是新时代普法的目的。2.2 普法的形式2. 2.1普法的具体形式普法的形式取决于当前社会主要的信息媒介，也是社会生产力的一种体现。过去，普法可以是一张报纸，一本杂志，一部露天电影，一场学习大会，现在，普法更多的是从网络上大放异彩，从书本到网络，普法的内容不仅在变化，普法的方式也是日新月异，不仅有类似罗翔老师一样的出圈的法考名师，还有各地公安局的充

10、满创意的法律科普类短片或歌曲，可谓是充满了时代感。但现在人们对信息的接受能力不同往日，尤其是在网络上，各类信息对我们的“轰炸”是一刻不停，那么想要在这些纷繁复杂的信息海洋中找到属于普法的航道，也是需要深入考虑的一件事。2.3普法对于扶贫的必要性2 .3.1赤水扶贫工作开展需要普法工作法律不仅是一种约束行为的规则，更是一种影响人们行动的思维方式，法律是建设法治国家的必要条件，也是人们在法治国家中赖以生存的准则，从这一点看，随着我国法制化的不断推进，普法工作也会变得越来越重要，是面向未来的“路基石”。其次，在扶贫进入“防守”的时期后，如何让民众能有效地维护自己的权益，是守住扶贫成果的关键一点，这与

11、“八五计划”中的明确将“人民平等参与、平等发展权利得到充分保障”作为到二O三五年基本实现社会主义现代化远景目标的重要内容相吻合，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话中也指出：“推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益”，可见加强法律对于人民权益的保障是时代的主体，那么加强普法工作的开展，也是社会发展的“支撑梁”。综上，普法不仅是给扶贫工作的开展奠定了思想基础，给人们开拓了法律的视野，帮助扶贫从“提携式”走向“帮扶式”的关键，还能帮助人民理解政策，提高政策实施的效率，推动惠民政策真正能落实到位，普惠于民，更能推动地区的法制化建设，将法制融入发展中，既给发展带来了新动力，又给发展

12、增强了稳定性，可谓是一举多得。3 .3.2赤水人民脱贫需要普法工作对于赤水地区的扶贫工作来说，扶贫的根本就是要扶思想，要从根本上改变当地长久以来的有了困难吃国家，能吃一顿算一顿的“穷思想”，鼓励民众发现属于自己的致富路，真正做到“授人以鱼也授人以渔”。在民众探索新发展的道路中，难免会有一些矛盾，或者侵犯他人的权益，或是损害了自己的利益，为杜绝这种野蛮的发展方式，将普法引入扶贫中，让人民对自己的行为有一个更准确的把握，对政策有更充足的了解，对脱贫有更深刻的认识，做到法治扶贫，让法律成为扶贫中的一股强动力。3扶贫中普法的现状及存在的问题3.1 扶贫工作的成果3.1.1 赤水的扶贫工作中的普法工作成

13、果赤水当前的普法工作，可以通过十五个字进行简单概括，分别是“地毯式”，“促膝式”，“公益式”，“院坝式”，“精确式”。“地毯式”，是指地毯式排查，旨在破解扶贫对象不精确的问题，为确保政策落实到位，首先就得把政策的对象明确。“促膝式”指促膝调解，针对个别群众抱着“大闹大得、小闹小得、不闹不得”的心理，为能当贫困户钻政策空子，信访不信法的思想严重的问题，当地用好人民调解和司法调解两大武器，把解决思想问题与解决现实困难相结合，在全市开展矛盾纠纷大排查、大化解，及时化解矛盾打开心结，引导共同参与脱贫攻坚。加上宣传的作用，大力营造法治扶贫氛围，打响市、乡镇（街道）、村组（社区）三级法治宣传战，通过干部政

14、策法规培训、新闻滚动宣传、法治宣传队进村入户宣讲、重点人员一对一帮扶、大手牵小手等，引导群众走法律渠道依法维权。“公益式”，是指提供公益的服务，以破解农村诉讼难为目标，一是通过着力解决思想障碍，针对部分群众思想包袱重、不懂法、不会用法来维护合法权益的实际情况，成立相关法律援助组织和律师志愿服务队，深入田间地头、村庄院坝,开展法制教育宣传，引导当事人主动提出诉讼，无偿提供法律咨询和法律援助,破除群众怕丢面子不愿告、怕伤感情不敢告、怕增负担而不想告的心理障碍。二是着力解决通道障碍。坚持有案必立、有诉必理，开通涉及脱贫攻坚领域有关案件立案“绿色通道”，组建以基层干部为主的村级诉讼服务联络员队伍，协助

15、法院开展上门立案、网上立案、预约立案、跨域立案等便民立案服务。三是着力解决主体隙碍。针对部分群众全家合伙弄虚作假，以不赡养老人为由骗取扶贫政策导致诉讼主体难定问题，明确由村居两委、社会组织、驻村干部、党员群众、司法志愿者和民生监督员等作为监督主体，向人民法院和有关部门检举揭发，有效解决“谁起诉”问题。“院坝式”,是指在院坝类的地方进行普法，为破解农村法治意识淡薄问题，解决部分农村群众法律常识不多，法治意识不强的困难，让普法接地气，切实提高群众法制意识，增强法治影响力，一是“零距离”审理。在全市设立11个人民法庭巡回审判点，采取在田间地头就地审理方式，邀请县乡两级人大代表、政协委员、村组干部、人

16、民调解员、当地群众旁听，将法律条文变成直观的现场情景，群众身临其境了解法庭审理过程，零距离接受法制教育，感受法律威严。二是“零容忍”执行。针对执行难问题，将拒不履行的纳入失信被执行人名单予以公开，用足法律赋予的强制执行手段，做到“执行一案、震慑一片”，同时，对确因执行难而导致因案致贫的贫困户，积极采取司法救助。三是“零缝隙”曝光，通过电视台，报刊，网站、微博、微信、镇村公告栏等方式,用正面典型激扬正气,用负面典型警醒世人,通过用身边人身边事引导教育群众,达到“曝光一例、教育一群二“精确式”，是指对涉及脱贫攻坚群众利益的违法犯罪行为进行精确打击，破解“法不责众”问题，坚持打教并举，以打开路，依法严惩，制定下发了相关文件。一是坚持治病救人。通过村组摸排、镇乡筛查、公安研判等方式，逐级排查梳理可能影响脱贫攻坚的不安定因素