扫黑除恶实施方案.docx

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1、城市管理综合执法局扫黑除恶专项斗争实施方案按照中央、省委、市委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署，结合我区实际，现就在我局开展扫黑除恶专项斗争，制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要指示、中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知以及全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，针对当前涉黑涉恶问题新动向，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍苍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，依法严厉打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土坡，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全力维护社会

2、和谐德定，为向阳区振兴发展创造安全稳定的社会环境二、目标任务通过三年不懈努力，使黑恶势力违法犯罪得到遏制是，重点行业拆违、农贸、集市、早市领域管理得到明显加强，人民群众安全感满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。(一)依法严惩瓜恶势力犯罪1、深入摸排线索。各部门对本行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行深入排查分析，做到底数清、情况明。建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，实行核查结论终身负责制。(1)组织人事、督查等部门注意在拆违、农贸、集市、早市管理人员，排查违纪、违法人员深挖涉黑涉恶犯罪线索和腐败问题线索。(2)各职能部门对近

3、年来信访案件、舆情信息、党风政风热线和其他案件来源进行排查梳理、串并分析，深挖涉黑涉恶线索.(3)宣传部要发挥监督作用，把控舆情动态，深入开展明察暗访，深挖涉黑涉恶线索.2、突出打击重点。聚焦全区涉黑涉恶问题突出的重点地段，行业、领域，严厉打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。(1)配合公安机关严厉打击在农贸、集市、早市等场所欺行霸市、强买强卖、行霸等黑恶势力。(2)强制拆除在动迁区域抢建、突击建设、扩建违法建筑，配合公安机关严厉打击骗取补偿款的黑恶势力。3、加强源头治理。各相关科室加强对易滋生黑恶势力的重点行业和领域的日常监管，开展滚动排查和常态整治，有针对性进行专项治理。(

4、-)依法严惩黑恶势力“保护伞”1、全面落实中国共产党党内监督条例农村墓层干部廉洁履行职责若干规定(试行)，对党员干部和其他公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题提前警示、提前纠正、提前处理2、在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部和其他公职人员涉嫌违纪问题线索，及时移送纪委监委.三、工作阶段第一阶段(2018年)。3月底前，全面启动扫黑除恶专项斗争，形成扫黑除恶高压态势；12月底前，深入推进扫黑除恶专项斗争,掀起扫黑除恶新高潮，黑恶势力犯罪突出问题得到有效遏制.第二阶段(2019年)。对尚未攻克重点案件、重点问题、重点行业集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众

5、获得感、幸福感、安全感明显提升.第三阶段（2023年）。建立健全长效工作机制，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利.四、工作要求（一）统一思想，提高认识。各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示和中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知精神，提高政治站位，充分认识扫黑除恶专项斗争的政治性、全面性、彻底性，切实增强“四个意识”，以强烈的责任感和使命感，坚决完成好党和人民交给的重大政治任务.把扫黑除恶专项斗争的标准提升到中央、省委、市委、区委要求上，密切掌握涉黑涉恶犯罪新动向，确保做到精准发力，提高打击整治能力和水平，坚决打底扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。（二）加强领导，通力协作。局成立全区扫黑除恶

6、专项斗争领导小组，局组织人事、督查室、法制室、信访室相关科室参加，办公室设在法制室。各科室要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，纳入重要日程，单位主要领导是专项斗争的直接负责人，要靠前指挥、督察督办，系统开展专项斗争。各科室要牢固树立“一盘棋”思想，形成开展专项斗争的强大合力。（三）强化督查，严明奖惩。把扫黑除恶专项斗争纳入社会治安综合治理和平安建设考核体系，将考核内容作为干部综合考核的重要内容。局扫黑除恶专项斗争领导小组要采取督导、督办的方式深入一线，对工作进展情况开展常态化督导检查，对成绩突出的进行表扬，并按照国家有关规定予以表彰奖励；对涉黑涉恶问题突出的行业、排查线索隐瞒不报以及排查

7、不到位线索被其他单位或群众举报的，采取通报、约谈、挂牌替办、一票否决等方式，严格进行责任倒查；对问题严重、造成恶劣影响的，交由纪委监委、组织人事部门追究相关人员责任。（四）广泛宣传，发动群众。各科室要广泛做好扫黑除恶专项斗争的宣传工作，通过利用各种媒体，多种形式宣传区委、区政府开展扫黑除恶专项斗争的决心，设立举报信箱、公开举报电话，建立举报奖励和保护举报人机制，积极发动群众举报黑恶势力犯罪线索，在全社会营造针对黑恶势力同仇敌汽、人人喊打的浓厚氛围。（五）加大投入，做好保障.加大经费投入，做好扫黑除恶专项斗争保障工作，及时解决经费保障、技术装备、基层基础建设等问题，确保专项斗争顺利实施。（六）及时总结，跟踪问效。局扫黑除恶专项斗争领导小组实行定期例会制度，听取工作汇报，研究解决工作中遇到的问题，部署阶段工作任务。局确定一名联络员，每周四上报工作进展情况，重要行动、重大案件、重大事件要及时报告。