工程物资招标采购管理制度.docx

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1、工程物资招标采购管理制度1目的通过组织集中批量采购，进一步加强物资管理，增加采购的公开、公正性和透明度，理清公司与二级公司（项目部）之间的职能分配，做到物资的相对集中管理，有效节约，降低工程成本，保证质量，对工程项目所需大宗材料、机电设备实行统一招标采购，特制定本办法。2适用范围2.1办法适用于公司物资管理中心、公司属公司（项目部）采购施工用周转材.、钢材、水泥、等径杆、砂石等地方材料、电缆等装置性材料、生产用机电设备、其它需要批量采购的物资。3术语3.1 施工用周转材一般指：钢（木、组合）模板、脚手架、钢管，批量采购量在50吨（或800M2）以上或采购价值在10万元以上；3.2钢材指：钢筋、

2、型钢、特种钢材，采购量在100吨以上或采购价值在10万元以上；3.3 水泥指：各种标号水泥，采购量在500吨以上或采购价值在10万元以上；3.4 砂石等地方材料指：砂、石、砖、砌块等墙体材料，采购价值在10万元以上；3.5 电缆等装置性材料采购价值在10万元以上；3.6 生产用机电设备指：单批或单台套价值在10万元以上的设备；3.7 等径杆指：单批采购价值在10万元以上；3.8 其他需要批量采购的物资指：一次采购同种材料价值在10万元以上的物资；3.9 公司（项目部）指：公司属的区域公司、专业公司和公司属项目部；4职责4.1 工程公司组织的物资招标采购活动，由公司物资招标采购小组组织，公司物资

3、管理中心负责招标采购具体工作。4.1.1 总经理：批准超过50万元的单项采购计划，签署或授权签署超过100万元的单项采购合同。4.1.2 副总经理：批准1050万元的单项采购计划，在总经理授权下，签署10100万元的单项采购合同。4.1.3 公司机电（物资）副总工程师：审核采购计划，负责组织招标物资的技术、质量性能鉴定。4.1.4 物资管理中心：负责编制、审核、报批职责范围内的采购计划，负责主持50MW以上电厂、50OkV及以上变电站和造价在1000万元以上的其他项目的钢材、水泥、等径杆、电缆等装置性材料、砂石等地方性材料，全公司施工用周转材、钢筋、生产用机电设备及其它由公司（项目部）委托的采

4、购招标，确定供应商，并负责或委托其他单位负责采购的具体事务，监督公司（项目部）的采购招标及具体采购行为。4.1.5 市场开发部：参与、监督采购招标文件的编制及各种招标活动,控制采购价格，参与合同评审。4.1.6 财务管理中心：参与招标及采购合同的制定，根据合同条款组织付款。4.1.7 审计监察部：参与、监督采购招标文件的编制，各种招标活动及合同签订。4.2 公司（项目部）组织的物资招标采购活动，由公司（项目部）招标采购小组组织，公司（项目部）物资部负责招标采购具体工作。4.2.1 经理：批准超过10万元的单项采购计划，签署或授权签署超过30万元的单项采购合同。4.2.2 副经理：审核超过10万

5、元的单项采购计划，在经理授权下签署10-30万元的单项采购合同。4.2.3 公司（项目部）物资部：负责编制、初审、报批公司（项目部）职责范围内的采购计划，负责编制招标文件，负责主持50MW以下电厂，22OkV及以下变电站和造价在IOOO万元以下的其他项目的钢材（钢筋除外）、水泥、等径杆，电缆等装置性材料、砂石等地方材料及其他由公司物资管理中心委托的采购招标和采购具体事务，以及属大宗物资招标采购适用范围以外的采购具体事务，监督本公司（项目部）内项目分部的采购行为。4.2.4 计财部：参与监督采购招标文件的编制及各种招标活动，控制采购价格，参与合同评审，根据合同条款组织付款。4.2.5 综合部：参

6、与监督采购招标文件的编制，各种招标活动及合同签订。4.2.6 工程部：参与监督采购招标文件的编制，各种招标活动及合同签订。4.3 其他物资的招标采购。4.3.1 属于本办法术语所定义之外的其他批量物资采购均参照本办法4.2规定执行。4.3.2 其他物费的招标采购由有关物资招标采购小组组织，相关单位负责招标采购的具体工作。5程序编制采购计划M审核采购计划-报批采购计划1批准采购计划H编制招标文件f发布招标信息一标标签定合同合同实施6招标过程6.1 组织机构：工程公司物资招标采购工作小组（以下简称为“公司招标采购小组）由公司主管副总经理、物资管理中心、市场开发部、财务管理中心、监察审计部组成，成员

7、79人，公司属公司（项目部）成立相应机构（简称为“公司招标采购小组”）由经理、主管副经理、综合部、计财部、工程部、物资部组成，成员5-7人，公司招标采购小组根据需要派人监督公司（项目部）招标采购过程。6.2 招标信息的发布：采用电话传真通知或发邀请函等方式，向合格的生产厂商发布招标通知书及招标文件，招标文件主要内容：招标方式、物资名称、规格、数量、质量要求、交货日期、交货地点、付款条件和方式、罚则、投标押金、评标方法、投标厂商资格、开标日期等。招标通知书及招标文件由负责主持采购招标的单位根据确定的物资采购计划进行编制，报招标采购小组审定。6.3供应商要求：a.具有独立订立合同的权利；b.在专业

8、技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有质量控制，经营管理的相应资格和能力；c.具有良好的银行资信和商业信誉。6.4 投标报名：招标采购小组在招标信息和招标文件公布后约定时限内接受所有合格厂商投标报名，不少于3家，投标厂商依照公告的所有条件在规定的时间内购买投标书。6.5 开标：投标截止后，由招标采购小组成员和投标单位成员参加，公布投标单位标底和评标标底。6.6 评标、确定中标单位：按招标文件要求，由招标采购小组成员进行评标，确定中标单位。7合同的执行7.1 工程公司及公司属单位与中标厂商签订合同。7.2 公司招标采购小组主持招标的采购合同由公司物资管理中心按规定组织签订，由公司（项目部）

9、招标采购小组主持招标的采购合同由公司（项目部）按规定组织签订。7.3 投标厂商按合同供货，若在合同执行中发生重大变化，需报告招标采购小组审批。7.4 供货款的结算按合同中的有关条款执行。8监督与奖罚8.1 各单位物资招标采购必须按本办法执行，按月上报物资招标采购的实施情况，公司招标采购小组定期对各单位的执行情况进行监督检查。8.2 凡未按本办法规定的采购活动视为违纪，将追究有关人员责任,并停止相关的物资采购资金拨付。8.3 任何人不得利用工作之便谋求私利、收取回扣等违法行为，违反者将严肃处理，没收回扣所得，并处于回扣额10倍的罚款，严重者追究法律责任。8.4 在本办法的执行中工作表现突出或有检

10、举违法行为的给予适当奖励。9附则9.1 本办法自颁布之日起执行。9.2 本办法解释权归公司物资管理中心。10附件10.1 招标文件（范本）10.2 物资招标采购工作流程是示意图:招标采购文件（范本）招标编号：GEFBWZXXX项目名称：项目编号：招标单位:I、投标邀请II、投标须知II1用户需求IV、采购合同（样本）V、附件1、投标书2、投标报价表3、技术规格偏离表4、投标保证金保函格式5、法人代表授权书格式6、资格文件7、售后服务承诺广东省电力一公司（单位），就1采购项目）进行国内公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。1、项目名称：2、项目编号：3、招标货物名称，数量见第三部分。4、交货时间

11、：见第三部分。5、交货地点：见第三部分。6、招标文件的发售时间：7、招标文件售价：8、投标截止时间：9、开标时间：10、投标、开标地点：招标单位：广东省电力一公司地址：邮编：电话：传真：联系人：投标须知1说明1.1 适用范围本招标文件仅适用于（招标单位）招标文件投标邀请中所叙述货物。1.2 合格的投标人1）投标人必须是中国境内的注册的法人或法人联系体2）投标人必须是制造商或其授权的经销商或代理商。13定义1）管理中心：指广东省电力一公司物资管理中心或项目部（公司）：指广东省电力一公司XXX项目部（公司）2）投标人：指向管理中心提交投标文件的法人或法人联系体3）买方：指最终使用单位，合同的一方当

12、事人4）卖方：指中标的投标人，合同的一方当事人5）货物：指卖方按招标文件规定，须向买方提供的一切设备、机械、仪器、备件、工具、手册及其他技术资料和材料。1.4投标的费用：无论投标过程的作法和过程如何，投标人应承担所有与其参加投标有关的全部费用。2招标文件2.1 招标文件的组成招标文件包括以下部分1）投标邀请2）投标须知3）用户需求4）采购合同（样本）5）附件2.2 招标文件的澄清投标人如对招标文件有疑问，应将要求澄清的问题以文字形式于截止日期3天前直接送达或传真到招标单位制定地点。2.3 招标文件的补充和修改2.3.1 招标公司可以用书面补充通知的方式对招标文件进行补充和修改2.3.2 所颁发

13、的补充通知将于投标截止期前2天发往所有购买招标文件的投标人，该补充通知应作为招标文件的一部分，投标人在收到该通知后予以签收确认。2.3.3 考虑到补充通知的影响，委托单位和招标公司可决定推迟投标截止时间。3投标总则3.1 投标文件的编写3.1.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容格式,提交完整的投标文件。3.1.2 投标语言和计量单位。投标文件和来往函件用中文书写，计量单位应使用国际单位，（除非招标文件有中另有规定）3.1.3 投标人应按招标范围进行投标。3.1.4 投标人应用人民币报价（投标报价参照附件）。3.1.5 若投标人所投货物要印件或制作材料的原

14、产地为中华人民共和国以外地区，投标人应负责相关的进口关税、增值税和进口许可证，必要时，投标人应提供有关海关报关单及关税证明复印件。3.2 投标文件的组成；投标人提交的投标文件应至少包括以下部分：1）投标书（格式见附件1）;2）法人代表授权书（法人代表为投标人代表并享自签署投标书的；3）投标报价文件；4）技术说明文；5）投标资格文件；6）投标保证金。缺以上任何一项投标将视为无效投标。3.3 投标3.3.1 全部投标文件应一式4份,正本一份,副本3份，并证明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件应由投标人或经正式授权对投标人有约束力的代表，在投标文件上签字。被授权代表需将以

15、书面形式出具“法人代表授权书”附在投标文件中。33.2投标人应对投标货物提供动态的详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在投标中清楚地说明。3.3.3投标人应按附件的要求提交资格文件，并对这些资格文件的真实性负责。334所有投标文件应在规定的投标时间送达投标地点,任何投标截止时间的投标将被拒绝。3.3.5所有投标文件必须装密封信封，并在封口上加盖投标人的公章或授权的代表签名。无密封的投标文件将被拒绝。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：正本或副本；招标机构名称：投标地点及时间；招标编号；投标人名称及地址。1.1.1 招标单位对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损失,丢失不承担任何责任。1.1.2 招标单位对不可抗力造成的投标文件的损失、丢失不承担任何责任。1.1.3 招标单位不接受电话、电报、电子邮件、传真报标。1.4 投标截止期1.4.1 从投标公告（邀请函）之日起发布,投标有效期为一天,有效期的