在全市落实党风廉政建设主体责任工作座谈会上的讲话.docx

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1、在全市落实党风廉政建设主体责任工作座谈会上的讲话提纲一、深化认识，不断强化担责的自觉（一）这是牢固树立“四个意识”的政治要求（二）这是深入推进全面从严治党的有力抓手（三）这是加快建设副中心、打造全省增长极的重要保障二、把准内涵，紧紧扭住履责的重点（一）选好用好干部是落实主体责任的首要任务，必须树立正确导向1 .要严把标准2 .要严格程序3 .要严明纪律（二）坚决纠正损害群众利益的行为是落实主体责任的必然要求，必须保持高压态势1 .要坚定不移反FB2 .要驰而不息纠“四风”3 .要令行禁止明纪律（三）强化权力运行制约监督是落实主体责任的重中之重，必须抓好源头治理1 .要扎紧制度笼子2 .要加大监

2、督力度3 .要筑牢思想防线（四）支持纪检监察机关履职尽责是落实主体责任的应有之义，必须加强领导支持（五）当好廉洁从政的表率是落实主体责任的重要方面，必须坚持以身作则三、聚焦落实，切实形成尽责的合力1 .要压实责任、协同联动2 .要健全机制、抓好落实3 .要失责必问、问责必严正文：同志们：今天这次座谈会，是全面从严治党的一项重要工作、推动党风廉政建设责任制落地生根的一项重要举措、市委带头履行党风廉政建设主体责任的一个重要体现，目的是进一步传导压力、夯实责任，深入推进党风廉政建设和反FB斗争，为加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极营造良好政治生态。刚才，.同志通报了有关情况、对

3、下步工作作出了安排，5家单位作了发言，大家要学思践悟、抓好落实。市委对落实党风廉政建设责任制高度重视。去年以来，推出了党委（党组）履行主体责任清单、党建重点工作台账、基层党建问题任务责任“三个清单”、落实主体责任述责述廉、抓基层党建述职评议、党风廉政建设“两个责任”示范点等制度措施，逐级传导压力、层层夯实责任，全市各级党委（党组）抓党风廉政建设和反FB工作的责任感显著提升，正风肃纪、从严治党的大气候大环境已经形成，人民群众的获得感明显增强。但也要清醒看到，对党风廉政建设主体责任认识不到位、把握不到位、落实不到位的问题依然存在。有的没有把抓党风廉政建设当作分内之责，投入的时间和精力不够；有的缺乏

4、切实管用的硬措施，开个会、讲个话、签个责任书就万事大吉，没有对党风廉政建设存在的问题进行分析研判、督查整改；有的好人主义严重，对错误思想和行为放弃了批评和斗争，用不好甚至不会用批评和自我批评这个武器，党内政治生活没有回归常态，对党员干部疏于教育、管理和监督，不敢较真碰硬，放任一些干部滑向FB的深渊；有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞FB,带坏了队伍，带坏了风气，这些，都暴露出一些党委（党组）在落实主体责任上存在的问题。对此，必须强化清醒忧患、强化责任担当，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，把主体责任扛稳、抓牢、做实。下面，我讲三点意见：一、深化认识，不断强化担责的自觉推

5、进党风廉政建设和反FB斗争是全党的重大政治任务，落实党风廉政建设主体责任是各级党委（党组）的根本政治责任。党委负主体责任，这是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设的主体定位决定的，责无旁贷、义不容辞。我们要从政治和全局的高度，充分认清落实主体责任的极端重要性，切实增强自觉性主动性，大题大作、大事大为，任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。（一）这是牢固树立“四个意识”的政治要求党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强调“打铁还需自身硬”，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反FB斗争作为全面从严治党的重要内容，明确党委负主体责任、纪委负监督责任，并作出一系列重大部署和

6、制度安排。习近平总书记指出，“抓好党风廉政建设和反FB斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人”。明确党风廉政建设“两个责任”，是以习近平同志为核心的党中央科学判断当前反FB斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防FB规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设和反FB工作的重要制度性安排。落实主体责任，是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。各级党委（党组）要牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣将主体责任落到实处。（二）这是深入推进全面从严治党的有力抓手党要管党、

7、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。党章明确规定，“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”，推进党风廉政建设和反FB斗争是管党治党的“法定责任”。当前，反FB斗争压倒性态势已经形成，但滋生FB的土壤依然存在，反FB形势依然严峻，必须以猛药去河、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反FB斗争进行到底。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，主体责任是党委的分内责任、直接责任。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。各级党委（党组）要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职

8、”的理念，自觉把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，以党风廉政建设和反FB斗争的实际成效，推动全面从严治党向纵深发展。（三）这是加快建设副中心、打造全省增长极的重要保障刚刚闭幕的市委十一届四次全会，对贯彻落实中央精神和省委省政府决策部署，加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极进行了全面部署。这是.当前和今后一个时期统揽全局的中心工作，与加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标是高度一致、相辅相成的，关系.长远发展和人民现实利益。加快建设副中心、打造全省增长极，尤其需要营造山清水秀的政治生态，充分发挥各级党组织和广大党员的作用，不断巩固人心

9、思进、事业思干、发展思变的良好局面各级党委（党组）要从全市大局出发，切实担负起主体责任，深入推进党风廉政建设和反FB斗争，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，抓党建、促发展，为加快建设副中心、打造全省增长极提供坚强过硬的保障。二、把准内涵，紧紧扭住履责的重点什么是党风廉政建设主体责任？习近平总书记明确指出，“党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和FB问题；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治FB；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”，为各级党委（党

10、组）落实主体责任指明了方向、提供了遵循。我们要知要义、明方向、尽责任，切实找准工作的着力点。（一）选好用好干部是落实主体责任的首要任务，必须树立正确导向用好干部，可以促进一方风清气正；用错干部，就会导致一方歪风邪气上升。各级党委（党组）要坚持党管干部原则，坚决贯彻党的干部路线，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例等规定，树立正确选人用人导向，对选人用人中的突出问题坚决整治、不正之风坚决抵制、违纪违法坚决查处，夯实党风廉政建设和反FB斗争的组织基础。1 .要严把标准认真落实习近平总书记提出的“20字”好干部标准，按照市委强调的讲忠诚不忘本、讲担当不推卸、讲能力不迷乱、讲实干不漂浮、讲底线不逾越“

11、五讲五不”要求，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众认可，坚持以事择人、人岗相适，把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，真正把忠诚干净担当的干部选出来用起来，把干部的心思和精力引导到干事创业上。对那些把心思用在找关系、搭“天线”上的干部，就是本来要用的都要缓用或不用，坚决防止“劣币驱逐良币”O2 .要严格程序盯紧动议环节、任前考察环节、讨论决定环节，强化党委（党组）班子集体把关，落实“四凡四必”，推广“廉洁体检”，杜绝程序空转，防止“带病提拔”。对程序空转问题，市纪委监委、市委组织部、市委巡察办要进行常态化督查，发现问题要及时纠正、严肃问责。有的干部不事张扬，但在平凡的岗位埋头苦干、尽职尽

12、责，这样的干部就该委以重任；有的干部个性鲜明、善打硬仗，但不会逢迎趋合，这样的干部应该唯才是举、放到合适岗位上；有的干部工作有干劲有拼劲，但论资排辈很难脱颖而出，这样的干部要打破惯例、做到人岗相适。要把平时功夫下足，注重从群众的口碑、关键时刻的表现、对待名利的态度、干事创业的业绩中，全面深入地了解识别干部，做实日常考察、做实综合研判。尤其要在脱贫攻坚、大气污染防治、处非维稳、城建“百日攻坚”等重点工作第一线去考察干部、识别干部，把更多狮子型、老黄牛型干部发现出来、使用起来。3 .要严明纪律坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向组织伸手要职务、要名誉、要待遇。要把公道正派作为干部

13、工作核心理念，坚持五湖四海、任人唯贤。领导干部不准个人或少数人说了算,不准任人唯亲、搞小团伙小圈子，不准封官许愿、跑风漏气、收买人心，不准打招呼、递条子，不准干预曾经工作生活过的地方和不属于自己分管领域的干部选拔任用；组织人事部门不准在干部选用中先入为主划圈子、塞“私货”。（二）坚决纠正损害群众利益的行为是落实主体责任的必然要求，必须保持高压态势各种不正之风和FB问题，损害的是人民群众的利益，破坏的是党和人民的血肉联系。各级党委（党组）要坚持立党为公、执政为民，对各种不正之风和FB问题，始终保持零容忍的态度不变、猛药去病的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，利剑高悬、重拳出击，以

14、反腐倡廉的实际成效取信于民。1 .要坚定不移反FB坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，打好“组合拳”“连环拳”，不搞微错不究、不搞初犯不查、不搞法不责众，坚决减少FB存量、重点遏制FB增量，绝不让FB分子有立足之地。要以开展“四查四促”专项行动为抓手，紧盯“微权力”、严查“微FB”，从严查处发生在惠农补贴、征地拆迁、住房保障、教育医疗、安全生产、生态环境、工程建设、涉法涉诉等事关群众切身利益领域的FB问题，坚决铲除“蝇贪之害”。对影响全市工作大局、侵害群众利益的FB问题，要坚决查处、绝不姑息。2 .要驰而不息纠“四风”聚焦中央八项规定精神和省、市有关要求，在坚持、巩固、深化上做文章，一个节点一个

15、节点地抓，一个问题一个问题地解决，切实抓出习惯、抓出长效，坚决防止问题反弹回潮。对“四风”问题由明转暗、花样翻新，要严密防范、露头就打。对干部为官不为、当“官油子”，要持续发力、综合治理，让干部提神提效，让工作提质提速。要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，持续深化家风建设，以新风正气压制歪风邪气，不断汇聚向上向善的正能量。3 .要令行禁止明纪律坚持纪在法前、纪严于法，坚持遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，对违规违纪行为绝不放任、绝不手软，坚决防止“破窗效应”。要坚持惩前庭后、治病救人，切实用好监督执纪“四种形态”，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，惩处极少数、教育大多数，下大力气治“病

16、树”、拔“烂树”、护“森林”，使广大党员真正把党纪党规刻在心上，知边界、明底线，知敬畏、存戒惧，做遵规守纪的模范。（三）强化权力运行制约监督是落实主体责任的重中之重，必须抓好源头治理源头治理是加强党风廉政建设和反FB工作的治本之策。要坚持关口前移，从源头上铲除FB滋生的土壤和条件，止恶于未萌，避免小毛病演变成大问题。1 .要扎紧制度笼子FB的实质是以权谋私，反腐的核心是管住权力，把权力关进制度的笼子。要深化关键领域和环节的改革，健全不敢腐的惩戒制度、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，让“老虎”无机可乘、“苍蝇”无缝可钻。尤其要坚持问题导向，有针对性地完善重大决策、行政审批、财务管理、干部人事、工程项目等领域的规章制度，扎实推进国有资产监管、城市规划建设管理、工程招投标、政府采购、行业协会兼职等方面的专项治理，真正形成靠制度管权、管事、