创新人才工作助力云南高质量发展的四重向度.docx
《创新人才工作助力云南高质量发展的四重向度.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《创新人才工作助力云南高质量发展的四重向度.docx(9页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、创新人才工作助力云南高质量发展的四重向度李燕英(中共云南省委党校(云南行政学院),云南昆明650111)0引言深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略是推进经济社会高质量发展的重要途径和基本支撑。云南省十一次党代会提出“人才是创新之核、发展之要、强滇之基”,把云南建成人才聚集之地的战略目标。做好新时代人才工作的关键在于全面贯彻习近平总书记关于人才强国战略论述和党中央有关人才工作部署,紧密结合云南经济社会发展目标,以制度创新构建更加科学更具效能的人才管理服务体制,以机制创新实行更加开放更具弹性的人才培育引进工作体,以服务创新营造更加和谐更具活力的人才成长发展环境,以渠道创新建立更加精
2、准更具智慧的人才培养管理格局,全面贯彻人才强省战略助推云南实现高质量跨越发展。1制度创新,构建更加科学更具效能的人才管理服务体制当前,从云南省情和人才工作实际看,“人才总量不足、人才制度和政策不够活”是制约人才资源发展、激发人才队伍创新创造活力的最大障碍。要进一步解放思想,突出人才创新、科技创造和治理变革的思想引领,着力破除束缚人才发展的思想桎梏,持续推进制度创新,加快建立科学化、制度化、现代化的人才管理体制。1.1 完善人才工作党政统一领导制度要紧盯到2030年基本建成适应高质量发展的人才制度体系,到2035年形成国家战略科技力量和人才竞争比较优势的发展目标,加强对“人才强省”的顶层设计和整
3、体推进,依托全省“十四五”发展规划和人才专项工作中长期规划,稳妥推进全省人才制度体系的深化改革和创新发展。进一步改革和完善人才工作统筹领导的议事决策制度,梳理整合碎片化、分口化的人才政策措施和办法。从制度制定层面强化对人才培养、引进和管理服务政策顶层设计和目标规划,从制度执行层面加强人才培养、引进、服务、奖励、评价和保障措施,实现项目化、清单化具体管理。1.2 创设高层次人才领衔揭榜制度随着信息化发展和数字化转型不断演进,以及全面建成小康社会和经济体量和社会财富持续积累,更加迫切需要创新型高层次人才和人才团队推动基础科学和科技应用的创新创造。在开展重大项目重点工程和重要任务建设中更加需要政府主
4、导、科技引领、项目攻关和市场推广一体化支撑。要充分发挥首席开新局、领域专家和技术能手的引领带动作用。加快试行高层次人才领衔揭榜,推进“项目评审、人才评价、机构评估”改革,突出项目清单、目标导向和绩效反馈机制。发挥高层次人才在基础与应用研究中带队伍、溯原理和引前沿的重要作用,以“国家高层次人才特殊支持计划”“西部之光计划”“西部地区千名学科带头人工程”和云南省“兴滇英才支持计划”为载体,完善战略科学家、科技领军人才、青年拔尖人才引培支持体系。创新高层次人才科研经费管理服务模式,试行高层次人才基础研究项目经费“不跟项目、跟人走”办法,发挥高层次人才的引领驱动能力。1.3 持续推进专业技术职称评审管
5、理改革根据深化职称制度改革的方向和目标,及时修订专业技术人才职称评价标准、条件和程序。深化对自然科学研究、数字经济与智慧能源、电子信息、水利交通、生态与食品安全等重点工程、重点领域的职称平台系统性重构。充分遵循企事业专业技术人才岗位要求和发展规律,强化重实绩、重一线和市场需求与公众需求服务导向,针对专业技术人才岗位和职责要求,简化评审范围、学历资历、业绩成果要求,最大限度激发和释放专业技术人才创新创造创业活力。1.4 持续深化专业技术人员工资收入分配改革加快推进事业人员奖励性绩效工资改革,提高专业技术人员绩效工资增幅和合理薪酬区间,对高等院校、科研院所试行弹性绩效工资增幅和灵活薪酬体系。推动知
6、识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配,建立首席科学家、领军专家、学科带头人、突出贡献专业技术人才奖励激励机制。试行“一项一策”“专项专策”,探索推行高层次人才年薪制、项目制和协议薪酬制。建立人才发展财政专项和基金,纳入单位和部门绩效专项,不受绩效工资总量限制。试行用于奖励性、专项性激励支出单独核算和审计,不纳入绩效工资总额。2机制创新,实行更加开放更具弹性的人才引培工作体系在推进地方经济发展和产业转型过程中,关于人才资源争夺的“马太效应”成为边疆民族地区、欠发达地区制约人才汇聚,造成人才流失的现实困境。这就要求在人才引培工作中扬长避短,创新引制,采取超常规的工作方法改革创新,务求实效。
7、2.1进一步激活人才资源市场配置机制要科学认识和准确把握新时代人才发展的市场、社会和政府有机协作规律。首先是在符合人才资源市场配置规则和流动原则的基础上,结合本地区的区位资源禀赋、经济发展优势、社会生活环境制定出台人才引进、培育和管理的整体谋划和发展机制。其次要发挥市场决定性作用,更好发挥政府调配作用。通过政府购买服务、项目引进、“筑巢引才”等方式,积极引导人力资源企业、新型智库等参与人才资源开发,发挥行业协会承接人才交流、人才推介、人才培养的主体效能,形成发现人才、推荐人才、培养人才的机制格局。再次,要适应本地发展要求提出打造人才高地具体举措,构建“人才驱动一产业发展一人才集聚”的联动机制和
8、循环体系。2.2 创新人才激励机制要继续完善培养人才、凝聚人才、发挥人才作用的体制机制,采取切实可行的办法充分激发人才创新创造活力。完善人才引进策略,围绕本地区重大战略布局和重点发展领域(如民族团结、强边固防、疫情防控、沿边开放),编制有关人才引进项目化、清单化目录指南。以“项目引才”提升引才项目工作质量,积极引导支持招商引智、企业引才项目。加大对新兴产业、新业态和创新型企业的扶持,充分发挥企业孕育人才、培养人才、激励人才的主渠道、迸发地的作用。健全本土人才培育选拔和激励机制,大力培养乡土人才、技能人才。盘活用好本土人才,大力培养教育卫生、民族文化、乡村振兴、产业发展急需的拔尖人才,营造人才辈
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 创新 人才 工作 助力 云南 质量 发展