关于基层综治维稳工作的调研.docx

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1、关于基层综治维稳工作的调研随着农村经济的迅速发展，人、财、物大流动，信息流通的快速化，经济社会大变革等等,直接影响农民群众的生产、生活。同时，新环境、新形势对农村社会治安综合治理工作提出了更高更新的要求。结合基层综治维稳工作的实践与经验，浅谈一下农村综治维稳工作现状与对策。一、存在的主要问题1、村级综治专干（村主任兼任）老龄化现象普遍存在，缺乏对农村综治工作的高度认识。其作用发挥不尽人意，有的形同虚设，有的纯粹是应付上级综治部门检查而了事。究其原因何在?是村级综治专干缺乏对村级综治工作的全面了解，深层认识。目前，村组干部精力主要用于农村脱贫攻坚、党建工作、产业建设，没有花更多的精力用在抓好农村

2、社会矛盾纠纷的排查调处上，忽视了农村的大局稳定。加之大部分综治专干基本上由村治安员兼任，其待遇偏低，无保险等福利，文化程度低，年龄偏大，人员流动大，基层工作难开展。而年青的、文化程度高一点的，大部分情愿出去务工，也不愿意当治安员。2、对镇村级综治人员的实践指导、培训力度还远远不够。特别是村级综治工作人员的业务培训，基本上没有。也没有规范系统的培训资料，培训内容单一，基本上都是以会代训。业务素质呈现参差不齐，很难达到抓好农村综治工作预期的目的和应有的工作效果。3、村级综治工作缺乏应有的保障措施。上级综治部门虽然制定了一系列的操作程序和规范制度，但村级综治工作最基本的要素是人员落实、合理报酬及时兑

3、现。由于没有待遇，很难调动他们开展村级综治工作的积极性和能动性。4、目前农村不稳定因素主要是两方面：一是群众期望值过高。群众要求过高，诉求过高，信访不信法群众普遍增多，越级上访，缠访、闹访现象严重，矛盾纠纷排查化解、维护社会稳定难。二是经济纠纷、婚姻家庭矛盾纠纷突出，个案问题亟待解决。维稳形势依然严峻。二、基本对策1、要切实解决好村级综治专干的思想认识问题。抓好农村综治维稳工作，首先，要统一村“两委”班子成员的思想认识，树立强基固本理念，充分认识加强农村综治维稳工作的重要性。其次，积极创新工作方式不断增强村级综治专干的政治责任感和历史使命感，把村级社会治理工作作为推进农村发展的最基本的要素来抓

4、，使农村综治工作再上一个新台阶，让广大农民群众从细节小事起感到满意。2、要解决好“有人办事”的根本问题。着力推进综治维稳队伍社会化，在基层综治维稳中，缺乏人员、队伍事我们面临的最大问题。针对当前基层实际情况，落实1名村综治管理员，并落实工资报酬，配齐综治（维稳）办专职主任，需请县上着力解决。3、深化创新调解工作机制。完善考核奖惩和责任追查制度，对重大矛盾纠纷，实行县包镇的工作机制、县综治维稳领导包镇责任、定单位责任、定调处时限、包调处制度;完善矛盾纠纷预警机制，使“预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”，从“重调解”向“重预防”转变;进一步完善矛盾纠纷集中排查、督办、交接

5、、应急处置等机制。4、着力推进基层调解机制多元化。适应新形势需要，积极探索多元化调解机制，成为摆在我们面前的一项重要而坚强的任务。一是充分发挥好基层调解工作的基础性作用，健全人民调解纠纷机制。二是充分发挥人民法院是定分止争的主导作用，健全司法诉讼纠纷机制。三是充分发挥好刚柔监管有机结合的灵活性作用，健全行政处理纠纷机制。四是充分发挥好仲裁功能的自治性作用，健全协商及仲裁纠纷机制。五是充分发挥好社会大调解格局的整体性作用。六是充分发挥好法律教育宣传的引导性作用，健全排查防范解决机制。5、着力推进基层综合维稳信息化。运用计算技术、网络技术和数据库技术，控制和集成综治维稳的所有信息，实现内外部信息的共享和有效使用，提高对社会治安的决策水平和快捷反应能力。同时，加大对工作队伍人员的培训，提高管理水平。