公司安全生产管理办法.docx

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1、公司安全生产管理办法第一章总则第一条为加强安全生产工作，强化和落实安全生产主体责任，建立健全全员安全生产责任制，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进安全生产长效机制建设，规范安全生产管理，提高安全生产水平，防止和减少生产安全事故，保障职工和社会公众生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法等相关法律、法规、部门规章、标准及规范，结合公司生产经营特点，制定本办法。第二条本办法适用于公司各部门，子公司。第三条各部门依法接受所在地应急管理等部门的监督管理，公司对各部门的安全生产工作履行以下监管职责：1要求、指导和督促各部门贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准和工作部署。2

2、 .与各部门主要负责人签订安全生产责任书，督促各部门落实安全生产责任制，对各部门安全生产责任目标的完成情况予以监督和考核。3 .要求、指导和督促各部门建立健全安全生产管理体系，包括组织体系、制度体系、责任体系、诚信体系、隐患排查治理和风险分级管控体系、教育和培训体系、应急体系、监督保证体系等。4 .要求、指导和督促各部门建立健全并落实全员安全生产责任制，推进安全生产标准化建设，制定并实施安全生产规章制度和安全操作规程。5 .组织开展危险源辨识和评估，督促落实重大危险源的安全管理措施。组织开展安全生产检查、督查和互查，督促各部门落实各项安全防范和隐患治理措施；确保必要的安全生产投入。6 .组织对

3、主要负责人、分管安全生产工作负责人、安全生产管理人员进行安全生产培训和交流。7 .组织制定并实施公司生产安全事故及境外安全突发事件应急预案。监督各部门及时、如实报告生产安全事故及境外安全突发事件；负责监督落实事故责任追究的有关规定。8 .按照国家有关部门、国机集团要求，发布境内外安全预警通知。9 .督促各部门做好统筹规划，把安全生产纳入中长期发展规划，保障职工健康与安全，切实履行社会责任。10 .督促存在职业危害的部门建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，为职工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障职工获得职业卫生保护。11 .引导

4、各部门开展安全文化建设示范单位创建活动，促进落实安全生产主体责任、提高全员安全意识和防范技能，提高预防安全事故事件、控制安全风险的能力。第二章安全生产管理机构第四条公司设立安全生产委员会，负责对公司安全生产发展目标、安全管理体系建设、重大安全生产问题进行决策。委员会主任由公司主要负责人担任，负责组织召开安全生产委员会会议。第五条公司安全生产委员会下设安全生产办公室，负责落实安全生产委员会各项安全生产要求。第六条公司设立安全生产部，作为安全生产监督管理机构，配备专职安全管理人员，负责开展安全生产各项管理工作。第七条公司设立应急处理领导小组，负责指挥和组织生产安全事故及安全突发事件的应急处置。组长

5、由总经理或分管安全生产工作的负责人担任。第八条各部门按照国家有关规定及公司安全生产管理要求，建立安全生产组织机构，配备安全生产管理人员。第三章安全生产责任制第九条按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，党委书记、董事长、总经理是公司安全生产第一责任人,对公司安全生产工作共同承担领导责任；所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。1 .分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合管理领导责任，负责协助主要负责人履行安全生产管理职责，落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理安全生产工作。2 .分管生产的负责人对安全生产工作负重要领导责任，负责统筹组织生产过程中各项安全生产

6、制度和措施的落实，完善安全生产条件。3 .主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权。4 .其他负责人对其分管范围内的安全生产工作负领导责任，负责按照分工抓好分管范围内的安全生产工作。第十条严格落实安全生产责任体系“五落实五到位”的规定，党政主要负责人应组织逐级建立健全并落实全员安全生产责任制，明确各部门及各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，对完成情况进行监督、检查、考核。第十一条各部门第一负责人（院长、经理及执行董事等）和党组织书记是本部门安全生产管理工作的第一责任人，并委托一名副职领导或专兼职安全管理人员负责本部门的安全生产管理工作。第十二条承包类业务部门对其境内承包类项目的安全生

7、产工作负有管理责任，应将承包类项目纳入本部门安全生产管理体系，并负责监督、指导、检查分包方的安全管理工作。第十三条工会依法对公司安全生产、职业健康和劳动保护进行民主监督，依法维护职工合法权益。第四章安全生产工作内容第十四条公司制定中长期安全生产发展规划，并将其纳入公司总体发展战略规划，实现安全生产和公司发展的同步规划、同步实施和同步发展。第十五条公司及各部门应开展以下基础性工作：1具备国家有关法律、法规和国家及行业标准规定的安全生产条件，依法取得相关的生产经营资格、安全生产许可和安全管理体系认证等。5 .结合行业特点和实际情况，实行全员安全生产责任制度，逐级建立健全并落实全员安全生产责任制，覆

8、盖全体员工和岗位、全部生产和管理过程，落实安全生产“一岗双责”制度。6 .建立健全安全生产组织机构，并按照国家、行业及公司有关要求配备专（兼）职安全生产管理人员。主要负责人、分管安全生产负责人和其他安全生产管理人员应当接受安全培训，取得相应的培训合格证书，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。7 .建立健全全过程安全生产和职业健康管理制度。8 .健全完善安全生产应急管理体系，包括：应急管理组织机构、应急预案、应急管理制度、应急培训演练、应急队伍建设、应急物资保障等方面。加强应急预案的编制、评审和培训，定期进行演练，特别是重大危险源专项应急预案和现场处置方案的演练，加强应急救

9、援队伍的建设、应急物资和装备的落实，提高有效应对各类生产安全事故和突发事件的应急管理能力。应急预案应全面覆盖生产经营活动所涉及到的生产安全事故和突发事件，形成综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案预案体系，并与当地政府应急预案以及公司的相关应急预案保持衔接。建立完善安全生产动态监控及预警预报体系。发现事故征兆应立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。9 .按照规定提取和使用安全生产费用，保证满足安全生产条件所必须的资金投入，保证安全生产投入的有效实施。其中，承包类业务部门应严格执行国家和行业安全投入规定，足额投入安全生产费用并监督施工分包方的安全生产费用使用。10 依照法律法规要求，严格遵

10、守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。11 切实加强安全文化建设，促进安全管理工作规范化、制度化和科学化，推动安全生产主体责任落实到位，夯实安全生产基层基础工作。逐步实现以文化促管理，以管理促安全，以安全促发展，打造本质安全型企业，实现安全发展、和谐发展。第十六条公司及各部门应开展以下日常性工作：1 .根据国家、行业和公司有关部署要求，制定年度安全生产工作计划，确定本年度安全生产工作目标和具体措施。2 .根据安全生产工作计划，制定年度安全生产投入预算，明确费用投入的项目内容、额度等。年度安全生产投入预算应涵盖安全生产条件提高与改善、安全设施和设备、安全生产检查及

11、隐患排查治理、安全生产宣传教育和培训、劳动防护用品、安全会议、应急救援器材和物资、安全生产奖励以及其他安全生产工作所需费用。对于年度安全生产投入预算，应组织有效的实施和检查，并在年终工作总结中对投入情况和实施效果进行总结。3 .定期召开安全生产工作会议，研究安全生产重大事项，部署安全生产工作。4 .根据年度安全生产工作目标，逐级签订安全生产责任书，将安全生产工作目标和责任层层分解到所有部门、岗位和个人。5 .对与生产经营活动相关的生产经营资格、安全生产许可和专业管理体系进行检查审验，确保合格有效。6 .对安全生产组织机构设置、职责分工、人员配备情况进行检查，并根据实际情况及时进行调整，保证安全

12、生产工作有效开展。7 .按照国家和行业有关规定，结合工作实际需要，及时为从业人员和相关人员办理工伤社会保险、意外伤害保险、安全生产责任险等保险。定期安排接触职业病危害因素人员，进行职业健康检查。8 .对危险源进行动态辨识和风险评估，并实行分级管控。如涉及重大危险源，应按照国家及行业有关要求登记建档，进行定期检测、评估、监控，督促落实安全管理措施，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。按照国家有关规定将重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。9 .检查安全生产状况和职业卫生状况，加强对生产现场和存在职业病危害场所的监督检

13、查。严禁超能力、超强度、超定员组织生产；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程；严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。经常性开展安全隐患排查，提出改进安全生产管理的建议；对排查出的事故隐患，要立即组织整改；其中对于重大事故隐患，应视具体情况可采取全部或局部停产停业，并应立即制定整改方案，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。10 .对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必

14、要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，确保持证上岗。使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本部门从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。对派出人员在出国前应进行必要的安全生产知识、技能、应急处置以及派往国法律法规、风俗习惯等方面的培训I。未经安全培训的人员一律不得派出。建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、

15、内容、参加人员以及考核结果等情况。关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任,防范从业人员行为异常导致事故发生。I1加强对与生产经营活动相关的自然灾害、公共卫生、公共安全以及境外相关情况的跟踪和监控，及时发布预警信息，制定相应的预防措施和应急预案，防止和减少突发事件对生产经营活动以及职工健康安全造成不利影响。在国家重大活动、重要节假日期间，提前对安全生产有关工作做妥善安排，由领导干部带班值班。12 .发生生产安全事故或安全突发事件，应立即启动相应的应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故（事件）扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按有关规

16、定及时向相关部门和公司进行报告；境外机构发生安全事故或安全突发事件，应立即向我驻外使领馆报告，在使领馆指导下妥善处置。在应急处置工作结束后，应按照“四不放过”原则对事故或事件进行调查处理，评估应急处置工作，并及时总结经验教训，采取针对性措施，预防同类事故或事件的发生。生产安全事故及突发事件的调查处理结果应及时报公司备案。13 .自觉接受工会和职工对事故防范和整改措施落实情况等进行监督，鼓励职工对生产安全事故隐患、违反安全生产和职业病防治法律法规、侵犯员工合法权益、违章指挥、冒险作业等行为进行监督和举报，并对有关举报进行认真受理和调查处理。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予一定的物质奖励和表彰。14 .加强对安全生产工作的监督管理和检查，并进行安全生产工作业绩考核和奖惩。15 .在项目、