以干成事论英雄优化营商环境.docx

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1、张国清：以干成事论英雄优化营商环境以干成事论英雄优化营商环境张国清形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩的鲜明导向营商环境是一把尺子，反映着一个地区的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。我们必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把为人民服务的根本宗旨贯穿于工作始终，用心用情用力把群众、企业的事情办成办好，带头以实际行动推动天津营商环境持续向善向好。现在有个别干部缺乏应有的担当和责任心，不是与群众、企业分享把事情办成的快乐，而是一味说“不行”，损害了地方的形象和营商环境。要充分认清营商环境是事关竞争力的关键因素，充分认清为难别人给

2、自身发展带来的伤害，牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，以敬畏之心对待群众、对待市场主体；对该办能办的事情痛痛快快去办，上午能办的不要拖到下午，今天能办的不能等到明天；对该办但有政策障碍的个案问题要规范程序、阳光操作、特事特办；对该办但有政策障碍的共性问题要创新制度、创新政策，形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩的鲜明导向，形成人人都是营商环境、个个都是开放形象的良好氛围。我们要瞄准世界标准、国内一流的目标，聚焦四个方面,干出实打实的新业绩，使营商环境得到根本性改善。一是办事方便。要全面深化“放管服”改革，以“实现行政审批最少”为目标，以企业申请

3、开办时间压缩多少、项目审批提速多少、群众办事方便多少为标准，深入实施承诺制、标准化、智能化、便利化“一制三化”审批制度改革，进一步推动政府职能转变。二是法治良好。要加强对政府和市场主体的双向约束，一方面要严格依法治市、依法办事，法定职责必须为、法无授权不可为。另一方面要严格监管市场主体，坚决杜绝监管执法过程中的“好人主义”问题，着力营造企业公平竞争的环境。特别要加强知识产权保护，加大执法力度，把法律威慑作用充分发挥出来。三是成本竞争力强。一方面该降的成本一定要降下去，全力打造企业成本洼地。大家要算经济大账，不要算自己一亩三分地的会计小账，积极涵养经济生态，在连续实施五批降成本措施、去年为企业减

4、负600多亿元的基础上，继续加大清费减负力度，使制度性交易成本有根本改观，在全国具有明显竞争力。比如，我们在最近出台的促进民营经济发展19条措施中明确提出，对授权地方制定标准的行政事业性收费一律免征，对地方有权确定标准的政府性基金一律免征，中央和地方共享的政府性基金地方留成部分一律免征，全面取消城市基础设施配套收费，综合施策降低企业用工、用地、物流等多项成本，全年预计为企业减负140亿元以上，必须抓好落实。另一方面该升的成本一定要升上来，大幅提高企业违法违规成本。四是生态宜居。过去是人跟着产业走，现在的很多新兴产业，是产业跟着人走，哪里生态环境好、宜居程度高，人才就往哪里去，技术、资金、项目就往哪里聚集。我们要着眼于人与自然和谐共生，坚决打好污染防治攻坚战，高标准打造湿地保护“升级版”，加快建设中心城区和滨海新区的绿色生态屏障等等，以实实在在的举措，切实提高城市宜居度，吸引更多优秀人才和企业来津创新创业。