乡镇网格化管理制度及规程网格化管理工作体系.docx

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1、乡镇网格化管理制度及规程网格化管理工作体系一、建立网格化管理服务体系大善县提升基层社会治理能力现代化水平工作领导小组办公室、重大事项协调办公室、网格平台建设管理办公室，实行县级、乡镇（街道）村（社区）和基础网格组成的四级网格效能管理。二、网格划分与管理全县划分为四级网格：1、一级网格。即县级网格。主要对“四级网格”建设及运行提出指导性意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对系统进行升级维护，对下级网格进行考核、评估、监督与管理。2、二级网格。即乡镇网格。每个乡镇为一个网格。负责本乡镇区域内网格化管理的指导、监督和考评等，明确一名副职负责网格化推进建设工作，并确定具体工作人员担负日常工作。3

2、、三级网格。即行政村（社区）网格。每个行政村（社区）为1个网格。村（社区）党支部书记、村委（社区）主任主抓村（社区）网格管理工作，并配备若干专、兼职网格员，具体负责网格建设与运行的日常工作。4、四级网格。即基础网格。以行政村（社区居委会）所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分若干个网格。每个网格基础网格分别配备专、兼职网格长，专职网格长由村两委干部担任，兼职网格长由村（社区）内热心公益、公道正派、群众信任的普通党员、退休老干部、老教师、志愿者等担任。社区网格按照户数300-500户、人口1000-1500人左右设置。居民小区、家属院、达到一定规模的行政事业单位、企业、市场等为

3、独立网格。行政村网格按500人左右设置；自然村可以根据人口偏少、布局分散等实际，适当缩小基础网格规模。基础网格边界必须明确，确保不遗漏、不交叉，要将网格内市场、学校、医院等驻地单位及楼栋、小区、院落等全部纳入基础网格管理之中。5、五级网格即微网格。各村（社区）可以依据实际情况，依据每1030户划分若干个微网格，微网格设置网格员由群众推选或村级指派。（二）各级网格长职责任务一级（县级）网格长职责任务一、领导全县网格化管理工作。二、指导全县各乡镇抓好网格管理服务工作；定期召开会议，听取工作汇报，研究解决重点难点问题，协调处理重大事项。三、定期深入基层听取收集群众的意见和建议。四、组织对下级网格进行

4、考核、评估、监督和管理。二级（乡镇）网格长职责任务一、负责二级网格全面工作，确保各类问题在乡镇网格内”应发现、尽发现，应处理、尽处理”，严格遵守网格化管理各项规章制度，认真履行职责任务。二、发挥督促、指导、组织、协调作用，对本乡镇下级网格长做好监管，并给予支持，确保本乡镇网格长顺利开展日常网格化管理工作。三、每月到下级网格督查工作不少于4次。四、负责对辖区三级网格上报的矛盾纠纷问题、社情民意及其他突出问题进行梳理、建立台账、分析研判、解决处理。对负责网格内自行化解的事件进行结案操作，对下级网格长提交的事件信息进行认真及时的核实确认。五、不定期对下级网格长工作情况进行巡查，发现问题及时解决。六、

5、协调乡镇（街道）、各行政村排查调处各类矛盾纠纷，整治各类安全稳定隐患，确保网格内突出的不和谐因素得到及时有效化解。七、积极配合、全力协助上级网格调处各种矛盾纠纷。八、完成上级交办的其他工作任务。三级（基层）网格长职责任务一、接受上级网格长的监督指导，认真履行网格化管理职责。二、负责网格内各类信息的收集与上报，认真记好走访日志。三、全天不定期巡查责任区内情况，将变化与更新的动态情况第一时间报至上级网格长。四、积极主动做好所负责网格内不和谐因素的排查化解工作，做到矛盾不上交。五、积极配合上级网格调处各种矛盾纠纷，整治各类问题隐患，确保网格内突出的不和谐因素得到及时有效化解。六、积极指导下级网格长做

6、好工作。七、完成上级交办的其他工作任务。四级（基础）网格长职责任务基础网格是最重要环节，在管理上要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个基础网格长要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知村（社区）情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：一、认真记好走访日志，负责网格内村（社区）民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。二、协助做好网格内与村（社区）民利益有关的社区党建、社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区（街面）管理、环境卫生、文

7、化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。三、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作，维护居民的合法权益。四、开展便民利民服务，面向空巢老年人、留守妇女儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务等。五、围绕村（社区）文化建设需要和群众精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的文化，体育，科普，娱乐等服务活动。六、完成上级交办的其他工作任务。微网格员职责任务一、协助四级网格做好社情民意的

8、收集、政策法律法规宣传。二、协助做好微网格内的环境卫生、村容村貌、安全隐患、矛盾纠纷化解等，发现问题及时上报。三、组织群众搞好综治和平安建设创建工作等四、每个工作日不少于4小时工作时间，深入网格巡查情况，认真做好问题登记。五、处理好上级交办的其他工作任务。（三）网格化管理信息收集汇总办法乡镇、村（社区）以及各职能单位，根据各自的职责、工作范围、服务对象、工作方式，将所采集到的有关市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街道秩序类、社区矫正类、社会治安类、民事纠纷类、土地及出租屋管理类、食品药品管理类、公共安全类、文化市场类、社会环境类、助农增收类等信息进行逐级汇总，形成数据库，进入综治

9、中心平台。（四）网格化管理报送流程我县网格化管理采用系统直报分级管理的工作模式，工作流程主要包括五个环节：事件上报、甄别立案、任务派遣、处理反馈、核查结案。具体程序为：网格长发现问题后发送图文信息向综治中心报告；综治中心将获得信息进行甄别、立案，并根据问题归属，协调相关职能部门到现场进行处理。处理完毕后，问题归属部门要向综治中心报告处理结果，经网格长现场核查后进行结案。（五）网格化管理制度汇编各级网格工作职责网格化管理实行层级负责制，各层级网格责任人工作职责如下：一级网格指导全县各乡镇抓好网格管理服务工作；对重大事项进行综合协调、办理和处置；定期深入乡镇、村（社区）听取收集群众的意见和建议；对

10、下级网格进行考核、评估、监督和管理。二级网格负责对三级网格的网格化管理与服务进行指导和监督，建立工作台账，组织召开三级网格工作例会；组织协调相关部门对三级网格所反映的情况和问题给予解决；督导下级网格责任人落实工作，检查其网格工作记录，督促保障三级网格的运转。三级网格负责收集与整理网格内的党建、民生、稳定、治安等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统。四级网格负责网格内各类信息的收集与上报；全天不定期巡查责任区内情况；将变化与更新的动态情况第一时间报至上级网格责任人；积极协助村（社区）干部工作。网格长学习培训制度为提高网格化管理工作人员的政治和业务素质，坚持理论联系实际，学用一致、讲求实效的原则，

11、结合实际，制定本制度。1、网格化管理培训由县网格平台建设管理办公室负责实施。2、县网格平台建设管理办公室根据全年工作安排制订培训计划，落实培训师资力量和培训教材资料等。3、培训对象为参与网格化管理的所有成员。4、培训采取定期或不定期相结合的方式。定期培训一般每季度一次，培训活动可与机关干部学习日、党员干部现代远程教育等相结合。5、培训工作要坚持“灵活多样、注重实效、务求实用”的原则，重在提高网格长（员）的思想政治素质、工作水平和业务技能。6、各级网格长（员）除参加集体组织的培训学习外，同时要加强自我学习，努力提高自身素质，提升为民服务的能力。7、培训工作要准备充分，注重过程，讲求效果，防止形式

12、主义；授课方法要理论联系实际，通俗易懂，深入浅出。8、参加培训的人员要严格遵守培训纪律，准时参加，认真听课，勤作笔记。IK培训作为考核的重要内容之一。网格化管理信息排查报送制度1、各级网格长要切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。2、网格长应当采集基础信息，整合责任网格内各类信息资源，建立台帐和电子文档，并实行动态化管理。3、三级、四级网格、微网格为排查主要环节，网格责任人应认真做好信息采集与记录工作，每个工作日如实填写走访日志，全面掌握网格内基本情况，做到民情动态“一口清”。4、三级网格长将排查收集的问题与信息，整理后按“属地责任、分口处理”的原则，属于谁的交由谁处理

13、，并督促责任人在规定时限内给予解决和反馈；属于较大疑难问题的上报二级网格责任人；紧急重大情况直接报县一级网格。网格化管理信息管理制度1、各乡镇（街道）在网格化管理中要建立信息台账，实现网格化管理信息的数字化管理。2、信息台账坚持以“一个网格一本台账、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。3、信息台账实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库，纸质版本用于深入网格排查时携带。4、信息台账系统实行动态管理，各级网格责任人应当做好信息台账的管理，坚持做到有变化时及时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台账系统随着工作的进展而及时更新。网格化管理处置反馈机制制度1、排查

14、收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。2、在处置责任上，涉及到县直单位之间、居民与县直单位之间、居民与居民之间的事务，原则上由网格责任领导牵头处理：涉及到县直职能部门的事务，原则上由一级网格分派。3、在处置时效上，一般性问题当日解决，疑难问题在3个工作日内给予解决，重大问题在5个工作日内给予解决，如有特殊情况，短期内难以解决的，应当及时注明原因。4、在处置协调上，如问题超出乡镇职责范围，应当在1个工作日内报送一级网格，由一级网格予以指派，指派单位及时将处置进展情况反馈给一级网格。5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当向群众公示，接受群众临督。网格化管理工作例会制

15、度为确保网格化管理工作深入有序开展，有效发挥在服务群众，改善民生，维护稳定方面的作用，特制订工作例会制度。1、三级网格工作例会每周召开一次，二级网格工作例会每半月召开一次，一级网格工作例会每月召开一次。2、工作例会网格长负责召集，并请上级网格管理机构到会指导。3、工作例会主要内容为传达学习上级精神，通报工作情况，研究解决在网格化管理工作中存在的问题及群众干部反映强的热点难题，安排部署下阶段工作。4、对例会反映的问题要及时总结，完善，更新，补充。5、全体网格成员必须按时参加会议，不得随意缺席,如确实有紧急情况，必须请假。网格化管理基层入户走访制度1、基层网格长、基础网格长必须到所负责的网格辖区了解民情，基层网格长每天不得少于2小时，基础网格长每天不得少4小时。2、每个网格成员下网格入户，都要认真听取群众意见，了解群众需求，记好走访日志，能解决的问题及时解决，不能解决的要详细做好记录并及时上报。3、每个网格成员入户不仅要“身入”，还要“心入”。要走家串户，了解网格内的基本情况，并及时进行档案录入。同时，要通过召开各种类型座谈会，广泛听取群众意见，为群众排忧解难。4、在入户走访的过程中，要把带有普遍的疑难问题进行认真梳理、归纳、分类，并记录在案，在工作例会中进行反映总结。网格化管理工作纪律网格化管理工作纪律，努力做到“六不准”、“六不让”一、