中心组研讨发言率先示范探索创新勇毅前行全面推进乡村振兴先行示范区建设.docx
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1、【中心细脱发言】率先示范探索创新勇毅前行全面推进乡村振颊殳重庆市长寿区以建设“世界级运动康养旅游目的地”为主线,“一体两面推动乡村振兴先行示范,力争打造重庆都市型乡村振兴样板,在中西部地区发挥城乡融合发展示范引领作用。对此,本文对长寿区推动乡村振兴先行示范区建设的现状、问题、对策等方面展开研究。一、推动乡村抿兴综合试脸示范的经验成效开展乡村振兴综合试跳示范以来,长寿区按照1率先示范、干在实处、走在前列1的工作要求,充分发挥城市工业发展和政策资源优势,大力推进乡村振兴重点项目建设,因地制宜实施速设用地、乡村治理、公共服务等改革创新举措,“三农”工作取得了有效提升,为重庆市乡村振兴提供了“长寿做法
2、”、贡献了“长寿力量”0(一)坚持1一体化实施,汇聚各方力量共推试验示范一是多方参与“一体化”规划。编制乡村振兴战略规划和综合试脸示范工作方案,明确78项重点工作,总投资94.6亿元。引入北京土人规划设计院、西南大学乡村振兴战略研究院、中冶赛迪美丽乡村设计院.四川美术学院等专业团队规划设计试骏示范重点项目。二是构筑合力“一体化”建设。向市级试验示范镇派驻蹲点工作组和“第一书记”,在全市率先推行村(社区)干部学历提升学费补助办法,鼓励村干部提升学历。三是整合资金“一体化”投入。整合市级专项资金设立乡村振兴专项资金,建立重点项目库进行规范化管理,累计形成9亿元资金池用于市、区两级乡村振兴统合试脸示
3、范重点项目建设,累计实施各类项目38个、5.7亿元,撬动社会资金32亿元。(二)坚持平台化速设,优化配置各类城乡资源要素一是搭建“农业园区”产业发展平台。按照工业化带动现代农业发展理念,参照工业园区建设模式,累计整合资金12.5亿元速设现代农业产业园,高标准整治土地8.7万亩,建成各类产业基地17.8万亩。二是搭速“重大项目”融合发展平台。坚持以重大项目为引领的工作思路,打造长寿慢城、橘香悦动村、清迈良园、邻封人家、田园乐温、渔乐仙谷等不同发展模式、各具特色的乡村振兴重点项目,引领带动试验示范。三是搭建乡村建设集团公司”管理服务平台。成立平台公司集中力量、集中资源全面投入重大项目要设。搭建乡娃
4、集团为主体、区级相关部门配合的政策服务平台,开展重大项目零散建设用地统一打捆报批服务,破解用地难题。(S)坚持企业化路径,深化改革引领农业农村发展一是集约土地“引企业。制定农用地经营权流转管理办法,鼓励引导村民打破原有土地边界流转土地,企业提前支付土地流转费和保证金,保障村民土地权益和企业用地权利。现代农业园区合同引资92亿元,入驻企业76家、年产值21.7亿元。二是政策扶持“助企业。充分用好用活建设用地指标,在全市率先出台乡村振兴专项资金用地补助办法。制定乡村振兴重大项目投资补助管理办法,对乡村振兴重大项目投资主体超过一定数量的给予投资补助,带动企业投入乡村建设。三是村企联动“强”企业。以农
5、村1三变”改革试点为契机,因地制宜探索不同的村企联动发展模式,带动企业和村集体经济共同发展壮大。(四)坚持1共享化理念,营造要设美丽乡村浓厚氛围一是深耕本土文化。深入发掘“秀才文化,精心策划耕读传家”文创项目,以旧复旧在学堂遗址上打造“保合书院,同西南大学合作要立西南大学乡村振兴战略研究院长寿分院,打造柚乡课堂M保合农场”等精品课堂和阵地,激发周边村民共建美丽家园的自觉。二是擦亮乡村底色。在不搞大拆大建的前提下,坚持就地取材推动建设,充分展现乡土气息。通过“积分制”积分超市M村庄清洁行动”等引导村民对房屋内部进行装修整理,对公共空间进行清扫,共同打造美好的生活环境。三是厚植民生沃土。探索推进“
6、湾长制Z创新“基数加因素-村民议事会三级联动制,下放专项资金管理权、使用权和监督权到村民手中,变农村“公共事”为农民“自家事”。二、推进乡村振兴先行示范区建设中存在的问题2018年以来,长寿区乡村振兴各项工作取得了显著成就,但从发展的、长远的、整体的角度分析,城乡协调发展任务依然繁重,农业基础还不稳固,城乡区域发展和居民收入差距仍然较大,城乡发展不平衡、农村发展不充分问题依然存在。(-)城乡融合发展仍未真正破题长寿区在城市提升和乡村振兴两个方面均取得了长足的发展,特别是在盘活乡村建设用地方面做出了有效的探索,但从城乡发展的面”上来看,仍然没有完全真正构建起促进城乡融合发展的体制机制和政策体系,
7、城乡发展布局不够明晰,城乡区域发展之间存在较大差距,城乡资源要素优化配置仍不平衡,1工业强.城市美,农业弱、农村差0问题没有得到根本性改燮。二)农业全产业链发展存在断档从笫一产业本身看,主导产业经营水平粗放,农业生产效益仍在低位运行。从农产品加工看,主导产品仍以大宗鲜销为主,精深加工率不足。从农族融合看,除长寿慢城、清迈良园个别综合体外,全域乡村旅游发展分散、发展水平低下,距离乡村振兴要求仍有1定差距。从农业品牌打迨上看,虽然发布了“自然长寿公用品牌,但对品牌的内核提炼不够、宣传推介力度不足,特色农产品的知名度不够高。(三)乡村建设水平仍有较大差距农村人居环境距离小组团、微田园、生态化、有特色
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