XX县自然灾害救助应急预案.docx
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1、XX县自然灾害救助应急预案XX县减灾委贝会二O二二年十二月I总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3适用范围11.4工作原则12组织指挥体系22.1 县减灾委员会22.2 县减灾委办公室32.3 专家组43监测预警54灾情信息管理64. 1信息报告64.2信息发布75应急响应85. 1总体要求85.2 I级响应措施105.3 II级响应措施125.4 III级响应措施146灾后救助与恢复重建161.1 过渡期生活救助161.2 冬春救助161.3 因灾倒损住房补助177保障措施187. 1资金保障187.1 物资保障187.2 通信和信息保障207.3 装备和设施保障207.4 人力资
2、源保障217.5 社会动员保障217.6 科技保障228预案管理228. 1宣传和培训228.1 预案修订和备案238.2 预案解释238.3 预案实施239附则239. 1术语解释239.2奖励与责任24附件24XX县自然灾害救助应急预案1总则1.1 编制目的深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”新理念以及做好防灾减灾救灾工作的重要讲话和重要指示精神,建立健全应对突发自然灾害的救助体系和运行机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力,合理配置救灾资源,迅速、有序、高效地处置自然灾害事件,最大程度减少人民群众生命和财产损失,确保受灾人员基本生活,维护灾区社会稳定。1.2
3、编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国防洪法中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国气象法中华人民共和国慈善法自然灾害救助条例河南省事故灾难和自然灾害分级响应办法(试行)河南省自然灾害救助应急预案XX市自然灾害救助应急预案XX县突发事件总体应急预案等。1.3 适用范围本预案适用于我县行政区域内发生自然灾害的应急救助工作。其他类型突发事件的应急救助工作可参照本预案开展。1.4 工作原则(1)坚持人民至上、生命至上。坚持以人民为中心的发展思想,把保护人民群众生命财产安全作为自然灾害救助的首要任务,强化底线思维,确保受灾人员基本生活。(2)坚持统一指挥、分级负责。坚持党委领导、政府主导、社
4、会参与、群众自救的自然灾害救助工作机制;完善分级负责、属地管理为主的自然灾害救助工作模式。(3)坚持统筹协调、联动应对。充分发挥XX县减灾委员会(以下简称县减灾委)的组织、协调作用,加强各单位协作配合,做到统筹有力、分工明确、协调有序、运转高效。(4)坚持以防为主、防抗救相结合。增强忧患意识,做到居安思危,全面做好自然灾害救助各项应急准备,有效降低灾害风险,减少灾害损失。2组织指挥体系1.1 1县减灾委员会XX县减灾委员会为县自然灾害救助应急综合指导与协调机构,负责组织、领导全县的自然灾害救助工作,协调开展自然灾害救助活动。县减灾委主任:常务副县长县减灾委副主任:分管应急工作的副县长、县应急管
5、理局局长、县财政局局长、县人民武装部副部长、县消防救援大队队长县减灾委成员:县应急管理局、县委宣传部、县发展和改革委员会、县教育局、县科技和工业信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、XX市生态环境局XX分局、县住房和城乡建设局、县城市管理局、县交通运输局、县水利局、县河务局、县南水北调工程运行保障中心、县农业农村局、县商务局、县文化广电和旅游局、县卫生健康委、县审计局、县市场监督管理局、县融媒体中心、县统计局、县医疗保障局、县人防办、县林业发展服务中心、团县委、县人武部、县武警中队、县消防救援大队、县气象局、县税务局、县银保监局、县防震减灾中心
6、、县供销社、县政务服务和大数据管理局、中石化XX石油分公司、县供电公司、县红十字会、县产业集聚区管理委员会、各乡镇(街道)县减灾委成员单位按照各自职责(各成员单位职责见附件2)做好自然灾害救助相关工作。1.2 县减灾委办公室县减灾委下设县减灾委办公室(以下简称县减灾办),办公室设在县应急管理局,承担县减灾委的日常工作。县减灾办主任由县应急管理局局长兼任,副主任由县应急管理局分管防灾减灾救灾工作副局长兼任。必要时从县减灾委成员单位抽调人员集中办公。县减灾办主要职责如下:(I)贯彻县减灾委有关救灾工作指示和部署,指挥、协调县减灾委成员单位和相关灾区参与救灾工作;(2)收集、汇总、评估、报告灾情、救
7、助需求和救灾工作情况;(3)救灾款物管理、分配及监督使用;(4)组织召开会商会议,分析、评估灾情;(5)提出启动、终止应急响应的建议及方案;(6)协调有关部门组成工作组,赴受灾地区指导救灾工作;(7)承担县减灾委交办的其他工作。1.3 专家组县减灾委依托市应急专家库组建专家组,对全县减灾救灾救助工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议,为自然灾害灾情评估、应急救助和灾后救助提供技术支撑。1.4 工作机制当发生一般自然灾害时,在县委县政府领导下,县减灾委负责组织应急救助工作,成立综合协调组、预警及灾情评估组、宣传报道组、交通保障组、灾后救助和维稳疫情防护组、物资保障组等工作组(工作组组成及职责见
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