XX县全民健身实施计划20232025征求意见稿.docx

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1、关于征求XX县全民健身实施计划（2023-2025年）意见建议的函县实施全民健身计划领导小组成员单位：为深入贯彻全民健身国家战略，更好地满足全县人民群众日益增长的健身需求，进一步提高身体素质和健康水平，服务实力、宜居、美丽、和谐新XX建设，让XX县在中原崛起中更加出彩，根据国务院关于印发全民健身计划（2016-2023年）的通知（国发2016）37号）和XX市全民健身实施计划（2016-2023年）精神，结合我县实际，制定本实施计划。现征求各单位意见建议。请贵单位结合工作职责，提出意见或建议，请于2023年10月18日下午17:00前将反馈意见（须经单位主要领导签字并加盖单位公章）扫描件及电子

2、版发送至体育运动发展中心邮箱。逾期不报视为同意。联系人：高全利联系电话：8693860邮箱：batyj3860附件：XX县全民健身实施计划（20232025年）（征求意见稿）2023年10月14日附件：XX县全民健身实施计划（2023-2025年）（征求意见稿）全民健身是人民群众对于美好生活向往的重要方面，是广大群众增强体质增进健康的重要途径。为促进全民健身事业更高水平发展，保障人民群众运动健身、追求健康的基本需要，根据国务院关于印发全民健身计划（20232025年）的通知（国发（2023）11号）和河南省人民政府关于加快建设体育强省的实施意见（豫政（2023）32号），XX市人民政府关于印发

3、XX市全民健身实施计划（20232025年）的通知（焦政（2023）20号）的精神，结合我县实际，制定本实施计划。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于体育工作重要论述和视察河南重要讲话重要指示精神，按照构建更高水平的全民健身公共服务体系要求，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，全面落实健康中国、全民健身国家战略，充分发挥全民健身的多元功能和综合价值，提高全民健身治理体系和治理能力现代化水平，丰富全民健身公共服务供给。积极配合XX市创建全国全民运动健身模范市，加快推进体育强县、健康建设，精心打造“全国

4、武术之乡XX拳发源地”，满足人民群众日益增长的多样化体育健身需求。（二）发展目标。到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，全民健身公共服务水平全面提升，场地设施更加均衡优化,赛事活动更加丰富多样，社会组织更加规范健全，科学健身更加广泛普及，群众体育健身更加便利。全县人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到40.2%以上。县城区建有“两场三馆”，县、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区10分钟健身圈”实现全覆盖。每千人拥有社会体育指导员4人以上，国民体质达标率保持全省前列。体育健身成为社会公共服务的重要内容，在城镇建设、乡村振兴、民生保障、健康促进、产业提

5、升等方面发挥重要作用，推动全民健身公共服务均等化、标准化、科学化、融合化和信息化。二、主要任务（一）补齐全民健身场地短板。编制补齐全民健身场地设施短板完善全民健身公共服务体系实施方案，实施全民健身场地设施补短板五年行动计划，重点加强县体育场、体育馆、游泳池、全民健身广场、全民健身中心等公共体育场地设施建设，推动体育公园、社区多功能运动场（室）、球类场地、健身路径（园）、健身步道等建设。到2025年，至少建成1个体育主题公园，每万人拥有足球场地数量达到0.9块以上。依托自然条件，建设健身休闲绿道、登山步道、户外营地、研学旅行基地、体育培训基地等。推进XX南太行登山步道XX段升级改造。盘活城市空闲

6、土地、边角地等资源，探索复合用地模式，支持健身设施与文化、教育、养老、商业等公共服务设施功能整合共建。新建居住小区按照居住区设计标准配套建设健身场地和健身器械，未达标准的现有居住小区结合城镇老旧小区改造，因地制宜增加健身设施。在公共体育场地适当增加适合老年人使用的健身设施，为老年人运动健身提供便利。紧密结合乡村振兴战略，加强农村体育健身设施建设。完善公共体育场地设施免费或低收费开放政策，不断提高体育场地设施公共服务质量和运营管理水平。建立健全新冠肺炎疫情常态化防控条件下体育场地设施双向开放工作机制，有序推动公共体育场地设施向学校体育活动免费或低收费开放，向社会开放体育场馆的学校占符合条件学校比

7、例不低于80%,学校体育设施在课余时间和节假日向学生开放。鼓励具备开放条件的机关、企事业单位体育场地设施免费或低收费向社会公众开放。加强公共体育场地设施开放使用安全检查，确保符合对外开放安全标准,保障使用安全。统筹公共体育场地设施和公共卫生、应急避难（险）功能设置。责任单位：县教体局、县发改委、县财政局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县乡村振兴局、县卫健委、县应急管理局，各乡镇（街道）（二）广泛开展全民健身赛事活动。根据不同人群、地域、行业等特点，创新全民健身赛事活动平台内容，完善全民健身赛事活动体系。响应国家体育总局号召，每年开展全民健身主题示范活动。大力发展群众性“三大球”（足球、

8、篮球、排球）品牌赛事，推广群众喜闻乐见、广泛参与的太极拳、武术、广场舞、健步走、健身气功等传统运动项目，办好乒乓球、羽毛球、网球、门球、罐球、长跑等运动项目业余联赛，推动冰雪、马拉松、轮滑、街舞、健身健美、户外营地等时尚休闲运动，满足群众多样化健身需求。积极打造具有影响力的全民健身品牌赛事活动，举办好XX篮球文化节。举办中国xx山水青天河户外挑战赛、全国群众登山健身大会等区域品牌赛事活动。定期按届举办综合性运动会，每年举办全民健身综合性运动会不少于1次；每年举办县级全民健身单项赛事活动不低于20次。指导扶持基层广泛开展社区全民健身赛事活动。支持社会力量举办、承办体育赛事。充分发挥各级体育总会、

9、协会、俱乐部等社会组织作用，推动体育赛事活动向基层延伸。结合疫情防控常态化实际，大力推进居家健身、线上健身和云端赛事，创新促进体育赛事活动服务保障和监管机制，推动体育健身成为一种普遍的生活方式。责任单位：县教体局、总工会、团县委、妇联、残联、县民政局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇（街道）（三）提升科学健身指导水平。加快县、乡两级社会体育指导员队伍建设，推行社会体育指导员基层报到制度，提升指导服务率和服务水平。推进体育服务网格化建设，在城乡社区（行政村）配备体育网格员，每个社区拥有5名以上社会体育指导员，每个行政村社会体育指导员不低于2人，解决群众健身最后一公里问题。推动国家体育锻炼标准达

10、标测验活动常态化，创新达标测验活动组织形式，提高市民参与达标测验活动的积极性。组建全民健身指导专家智库，开展科学健身大讲堂活动，宣传普及科学健身知识，推广简便易行、科学有效的居家健身方法。弘扬全民健身志愿服务精神，开展线上线下志愿服务，组织开展“走基层、送健康”全民健身志愿服务活动，鼓励体育明星等体育专业技术人才参与科学健身指导服务。引导各级各类社会体育组织、机构和平台为群众提供多样化的科学健身服务。传播运动促进健康基本知识，提高经常参加体育锻炼的人数。加强县国民体质监测中心（站）标准化建设，扩大体质测定覆盖人群，定期公布监测结果。开展全民健身活动状况调查。责任单位：县教体局、县民政局、县卫健

11、委、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇（街道）（四）激发体育社会组织活力。加强体育社会组织党的建设，充分发挥党组织引领作用。完善以体育总会为枢纽，各类单项、行业和人群体育协会为支撑，基层体育组织为主体的全民健身组织网络。重点加强基层体育组织建设，支持乡镇（街道）和行政村（社区）依法建立老年人体育协会、社会体育指导员协会、单项体育协会、健身团队等社会体育组织，探索基层体育组织在全民健身治理体系中发挥作用的新模式。规范体育社会组织内部治理结构、信用管理体系和诚信自律体系建设，完善管理体制，提升自身能力。进一步深化“放管服”改革，加大政府购买体育社会组织服务力度，引导体育社会组织参与承接政府购买全民

12、健身公共服务。对队伍稳定、组织活跃、专业素养高的“三大球”、乒乓球、羽毛球、健步走、跑步、骑行等自发性全民健身社会组织，给予场地、教练、培训、等级评定等支持。完善体育社会组织评价体系，将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标。责任单位：县教体局、县民政局，各乡镇（街道）（五）加强农村体育工作。鼓励乡镇（街道）利用节假日、农闲季节等时间节点，因地制宜开展农民健身活动，组织百村千乡农民篮球赛（XX农民篮球文化节）、“丰收节”农民健身展示活动、美丽乡村健步走等地方特色赛事活动，乡镇、行政村定期举办农民健身赛事活动，逐步实现“一县一特色、一乡（镇）一亮点、一村一项目”的群众体育活动格局。继续加

13、大新型农民体育健身工程配建更新工作，做好已建成场地设施的使用、管理和提档升级工作，提倡利用农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等资源，规划建设农村体育场地设施。推动农民体育协会和农村体育社会组织发展，乡镇、行政村实现农民体协（体育协会）、基层健身站点全覆盖。鼓励具备条件的各类农业企业、农业园区成立基层体育组织。责任单位：县教体局、县民政局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇（街道）（六）促进青少年体育新发展。牢固树立“健康第一”教育理念，建立体教理念、目标、资源、措施相融合的“一体化”体制机制，促进青少年身体锻炼和文化学习协调发展。加强学校体育场地、师资和学科建设，不

14、断深化体育教学改革，优化体育课程设置，完善评价监督机制。强化学生运动技能培训，提高学生体育文化素养，严格落实学生每天校内、校外体育锻炼各1小时制度,促使学生熟练掌握1至2项运动技能、体质健康优良率稳步提高。畅通优秀退役运动员、教练员进入学校兼任、担任体育教师的渠道，持续开展体育冬（夏）令营等青少年品牌体育活动。创建体育传统特色学校，建立高水平运动队，形成小学、中学、大学“一条龙”的学校体育后备人才培养体系。与“双减”政策相配合,建立青少年体育社会组织星级评定制度和青少年体育社会组织进校园开展课后服务的准入标准。深入推进青少年健康工程，开展针对近视、肥胖、脊柱形态不良等突出问题的科学预防和运动干

15、预。广泛开展青少年生命教育和安全教育，普及科学健身知识,帮助青少年养成良好运动习惯。进一步发挥群团组织的优势和特色，丰富课外体育锻炼活动。各级各类体育传统特色学校广泛开展班级、年级体育比赛，每年至少举办一次体育运动会或体育节活动。办好每年一届的全县学生田径运动会、中小学生篮球联赛和小型多样化的U系列赛事及冬（夏）令营活动。促进青少年竞赛体系和学校竞赛体系融合，形成面向所有在校青少年、不同年龄段相互衔接、重点项目全覆盖的分层分类青少年体育赛事供给体系和人才选拔输送机制。责任单位：县教体局、县民政局、团县委，各乡镇（街道）（七）促进重点人群活动开展。广泛吸纳社会力量，共同推动职工、老年人、残疾人、

16、妇女儿童等重点人群体育活动常态化开展。鼓励机关团体、企事业单位、社会组织建设健身场地设施，建立体育健身组织，加强职工健身服务，大力推广太极拳、广播体操、工间操等职工体育活动，定期举办职工运动会，满足职工的健身需求。研究推广适合老年人的体育健身休闲项目和健身方法，编制老年人健身课程，组织开展适合老年人的体育健身活动。推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展，进一步完善公共体育设施的无障碍环境，帮助残疾人通过开展体育健身活动更好的享受社会关爱、实现社会融入。丰富女性参与体育活动的项目和活动形式，提高女性体育活动参与率，积极推进全民健身进家庭活动开展。责任单位：县教体局、总工会、团县委、妇联、残联、县卫健委，各乡镇（街道）（八）推动体卫融合。探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。坚持预防为主、防治结合的原则，发挥科学健身在健康促进、慢病预防和身体康复等方面的积极作用。推动健康关口前移