XX县2023年生态环境保护执法大练兵实施方案.docx
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1、XX县2023年生态环境保护执法大练兵实施方案为进一步加强生态环境保护综合行政执法队伍建设,促进执法队伍能力大提升、作风大转变,锻造生态环境保护综合行政执法铁军,增强执法效能,深入打好污染防治攻坚战,按照市环境保护局XX市2023年生态环境保护执法大练兵实施方案要求,决定在我县开展2023年生态环境保护执法大练兵活动。现制定工作方案如下:一、练兵目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平生态文明思想、法治思想,以“能力作风建设年”活动为抓手,狠抓全员、全年、全过程练兵,以深入打好污染防治攻坚战为中心,全面加强全县生态环境保护综合行政执法队伍能力素质和工作作风,坚持依法治污
2、与优化服务并重、宽严相济与执法效果结合,突出精准执法、科技执法、依法执法,提高执法效能。坚持科技引领,推进新设备、新技术、新模式在生态环境综合执法工作中的融合应用,不断优化执法方式,提高科技化执法水平。坚持思想引导、制度规制、情景教育,完善执法责任机制,解决能力不足问题,提高服务质量,重点解决群众身边的突出生态环境问题,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、练兵原则(一)党建引领,作风优先。始终坚持党的领导,全面加强党的建设,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保政治立场不移、政治方向不偏,坚决贯彻上级重大决策部署,自觉担当环境污染攻坚重任。坚持作风建设永远在路上,真抓
3、常抓狠抓队伍思想、工作、廉洁、作风着力培养忠诚干净担当的执法铁军。(二)练战结合,突出实效。紧密围绕实战化练兵,以战促练,练战结合,分别通过监督帮扶、专项行动、竞赛比武等多种实战练兵形式,加强现场练兵、现场教学、现场执法,提高现场发现问题能力、分析问题能力、办案查处能力和指导帮扶能力。(三)科技支撑,提升效能。突出无人机、走航车、在线监控、用电监控等新装备、新技术在一线执法工作中的应用,提升精准发现问题能力。充分利用移动执法、“双随机”和智慧办案系统,将日常执法检查、专项执法检查和其他执法活动等及时完整录入系统,规范执法行为,提升执法效能。(四)守正创新,打造亮点。紧密围绕大练兵工作部署,结合
4、各地实际情况,充分发挥主观能动性,三富练兵内容,创新练兵方法。继续巩固传统有效练兵做法,积极推进实战练兵、竞赛练兵、科技练兵,探索总结执法、专家、企业三位一体练兵模式,打造规范化示范教学,不断提升大练兵成效。三、组织领导柘城分局成立生态环境保护执法大练兵活动领导小组(以下简称“领导小组”)。组长:XX副组长:XX局法制股、人事股、环境监察大队、环境监测中心、宣教股、环境监控中心主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,环境监察大队大队长XX任办公室主任。四、练兵活动要深入贯彻落实全市开展“能力作风建设年”活动动员部署会议精神,以提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩为主题,深入开展生态环境保护执
5、法大练兵活动。我县结合监督帮扶、队伍建设、信息化建设与应用、日常监督执法、专项行动等工作,采用案卷评查、实地培训、队列展示、典型案例通报、稽查督导等多种方式,全面提升全县生态环境综合行政执法队伍能力素质,不断锤炼过硬的工作作风,为深入打好污染防治攻坚战提供坚强保障。(一)以学促练,提升综合能力1强化全员实战培训。坚持实战引领,强化现场实战培训。组织开展重点行业现场教学,科学掌握生产原料、工艺、污染防治设施、污染物排放等各方面生态环境要求,名单化培养一批执法专家;统筹推进“线上+线下”培训模式,多形式、多途径、多举措组织全体执法人员学理论、学业务、学技能,特别是开展新技术、新装备应用培训,实现岗
6、位培训全覆盖。2.开展执法案卷评查。加强业务培训,持续开展案卷评查,通过随机抽查、交叉评查、质量通报等方式,促进现场检查、调查取证、法律适用、程序规范等方面能力提升。强化案卷评查成果转化,通过建立健全行政执法案例指导机制,加强典型案例发布,全面提升办案规范化水平。(二)内外兼修,锻造过硬作风1讲政治勇担当,展现队伍良好形象。始终坚持党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、生态文明思想、法治思想,自觉担当攻坚重任。始终坚持以人民为中心,切实解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题,坚决履行好维护国家良好生态环境的重大政治责任。以统一着装为契机,组织开展生态环境执法队伍服装着装队列演
7、练活动,通过执法人员军训1、队列展示等形式,规范执法人员仪容仪表,提升精神面貌,充分展现生态环境执法队伍新形象,提高执法队伍的凝聚力和战斗力。2,重稽查树权威,督促全员履职尽责。认真落实XX省生态环境执法稽查制度和XX省生态环境执法稽查工作规范,网上稽查现场稽查相结合,对下级综合行政执法机构重点工作、规范执法、案件办理、队伍建设和作风建设等实行全过程、全效能、常态化稽查。做好“一案双查”,加强对执法人员在执法过程中履职、监管、处罚、失职的调查核实,及时通报纠正突出问题,强化稽查结果应用,树立稽查权威。(三)练战结合,坚持实干立身1 .突出科技练兵。积极开展“一证式一体化”执法监管、“双随机一公
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