XXX2023政府会计准则制度调研报告.docx

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1、XXX政府会计准则制度调研报告2023年8月起XXX财政局对县属91家一级预算单位执行政府会计准则情况进行了调查，其中对6家单位进行了重点检查，现将调研情况报告如下。-、准则制度实施情况根据实地调研及会计核算系统统计情况，截止2019年1月1日起，我县全部行政单位已经完成新旧制度衔接，并按照新的准则制度核算2019年度的经济业务和事项，实施工作整体平稳有序，新会计制度实施覆盖率高达100%,为2019年编制政府综合财务报告打下了坚实的基础。1.行政事业单位实施情况(1)宣传培训情况。参与调研的91家行政事业单位，全部参加了政府会计准则制度及会计核算系统的相关培训，参训率达100%,实现了培训全

2、覆盖。(2)总体执行情况。91家县直单位自2019年1月1日起，已全部按照新制度的规定进行会计核算，实施覆盖率达100%。(3)具体执行情况。按制度规定对固定资产、无形资产、库存物品等资产进行清查核实的有91家，占全部调研单位的97.84%o二、准则制度实施的初步成效总体来看，我县各部门单位推进政府会计准则制度实施的长效工作机制已建立，宣传培训凸显成效，软件更新有序开展，资产清查稳步推进，账务处理平稳有序，财务管理水平显著提升。一是显著提升了政府会计信息质量。尽管此次政府会计改革引入新的会计核算模式，会计核算内容有较大扩充，但各部门单位都实现了新旧制度的平稳顺利衔接，并能够按照新制度核算201

3、9年度的经济业务和事项。通过账务核算情况来看，新准则制度下核算产生的会计信息质量得到显著提升，会计信息内容更加完整，财务信息和预算执行信息得到较为准确地反映，为单位内部管理以及编制政府综合财务报告夯实了数据基础。二是进一步摸清了政府资产负债“家底”。在新旧制度转换过程中，大部分单位通过资产核查、往来款项分析、基建并账等工作，清理了一大批历史遗留问题，进一步明晰了资产占有使用和维护管理的责任主体。三是有力促进了单位管理水平提升。大多数单位利用实施新制度的契机，重新梳理现有的业务流程和财务管理要求，进一步规范了相关制度和业务流程，促进了单位预决算、内部控制、预算绩效等管理水平的提升。四是提高了财务

4、信息化管水平。通过新制度的实施，各单位升级改造了会计核算系统，能够实现财务会计和预算会计自动“平行记账。三、准则制度实施中存在的主要问题在实地调研及座谈交流中，各部门单位反映比较集中、普遍的主要问题包括以下几个方面。一是资产清查难度大。新政府会计制度对单位资产分类比较细，在新旧会计制度衔接的进程中，要求单位对资产进行全部清理，而且要按照不同类型的资产进行划分。资产清查是新旧会计制度衔接中的重要一环，而很多单位长久以来资产管理不规范、资产明细账不全、账实不符、材料物资没有建账核算，造成此次清理工作难度较大。二是往来账目清理不到位。按照新旧会计制度衔接的相关规定，需要对原应收应付款项科目进行清理，

5、部分单位以前的往来明细账记录得不清楚，造成此次衔接过程中清理不到位。三是财政结余类科目衔接比较困难。这次新旧会计制度的街接涉及新会计制度的财政结余科目有资金结存、财政拨款结转、财政拨款结余、非财政拨款结转、非财政拨款结余等，除了新旧科目的对应关系外，还有非常多的科目需要分科填列，而且需照原科目对“非财政拨款结余”和“资金结存”这两个科目做一些调整。四是财务人员素质有待提高。新政府会计准则制度确立了“双功能”“双基础”“双报告”的政府会计核算体系。一方面增加了财务人员的工作量，另一方面对会计人员的业务能力提出了更高的要求和更大的挑战。部分会计人员对制度理解不到位、学习不透彻、对权责发生制业务运用

6、生疏，导致账务处理不及时，在新旧会计科目衔接及部分会计科目使用上存在不会用、不敢用的情况。五是会计核算软件有待完善。一方面会计核算软件科目未能完全满足财务会计和预算会计核算的要求；另一方面会计核算信息系统与资产管理系统、内控管理信息系统和绩效管理系统等相互分离，不兼容，造成工作的重复和效率的低下。六是会计核算科目必须完善。财务科目体系有往来科F1核算的，在预算科目体系资金结存没有往来科目，导致预算账不能作会计处理，从而财务账与预算账余额不一致。四、进一步推进准则制度实施的措施建议为更好推进政府会计改革、提升会计信息质量、建立现代财政制度，提出如下建议。一是进一步提高思想认识。引导各单位充分认识

7、贯彻实施准则制度的重要性，进一步增强实施的使命感，责任感，抓好准则制度贯彻实施工作。二是进一步加强宣传培训，政府会计准则制度的宣传培训工作应突出有效性，继续加强单位会计人员的业务培训，对政府会计制度各科目会计业务处理、新旧会计制度衔接事项、政府财务报告和决算报告编制技巧和方法等内容进行讲解，让财会人员真正学懂、弄通、做实，将准则制度融会贯通。三是进一步夯实会计基础工作。重视和改进行政事业单位的会计基础工作，建立完善对行政事业单位会计基础工作的监督检查机制，并建立相应的奖惩措施。梳理和完善现有的单位财务管理制度，明确财务预算管理、收支管理、资产管理等相关要求。XXX财政局：陈忠柏、蒋京晏2023年11月20日