2023年纪检论文新时代国有企业巡察工作的几点体会和认识.docx

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1、2023年纪检论文新时代国有企业巡察工作的几点体会和认识摘要：国有企业是社会经济发展的重要支柱，它不仅承担着发展国民经济的任务，同时还肩负维护社会稳定和保障国家和谐发展的使命。加强国有企业内部巡察工作，对于加强新时代企业党的建设，促进企业改革发展，具有重大的意义。由于国有企业内部巡察工作还处在起步阶段，相对于对地方党委的巡察，有其独特的经济环境和政策模糊性，因此在现阶段企业内部巡察工作还存在一些问题。正确分析存在的问题，采取相应的对策，对于提高内部巡察工作质量，具有积极意义。本文在结合塔西南实际分析企业内部巡察存在问题的基础上，提出了进一步做好国有企业内部巡察工作的对策。关键词：国有企业；内部

2、巡察；问题分析；对策建议党的十八大以来，特别是中国共产党巡视工作条例颁布实施后，在中央和集团公司巡视工作“利剑高悬、震慑常在”不断创新发展的新常态下，巡察已成为全面从严治党的重要手段，是管党治党的“利佥,是新党章赋予巡察机构和各级党组织的重要职责，是加强党内监督的战略性制度安排。5月19日，集团公司召开贯彻落实全国巡视工作会议精神暨2023年第一轮巡视动员部署会，传达学习全国巡视工作会议精神，动员安排今年第一轮巡视工作。集团公司党组书记、董事长、党组巡视工作领导小组组长戴厚良出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委历次全会精神和

3、全国巡视工作会议安排和要求，牢牢把握新时代巡视工作政治方向，扎实推进巡视巡察工作高质量全覆盖，以深化政治巡视工作的成效，为夺取疫情防控和生产经营改革发展“双胜利”、推进世界一流综合性国际能源公司建设上台阶提供坚强保障。戴董事长的讲话为集团公司今后一个时期巡视巡察工作提出了要求，指名了方向。塔西南公司党委自2017年开展自主探索式巡察工作以来，认真落实上级巡视巡察工作决策部署，集中优势力量已开展三轮巡察工作，一定程度上解决了管党治党宽松软的问题，巡察利剑作用有效发挥。但对标新时代新要求和集团公司、油田党工委的决策部署，还存在着一些差距和不足：一是个别单位领导对巡察工作认识不到位，重视不够。在选择

4、参加巡察工作人员时，因各种客观原因选择到单位的业务能手、精兵强将，导致巡察人员素质参差不齐,影响了巡察发现问题的能力和效果。二是部分被巡察单位没有树立巡察是促进工作的正确认识，心存抵触。有的担心查出问题，会有损单位形象、影响班子稳定；有的担心巡察会使干部束手束脚，影响工作开展，主动配合意识不强。三是巡察深度不够。目前巡察工作主要是围绕“三大问题”“六项纪律”，查找存在问题和不足，内容几乎涵盖党建、班子建设、党风廉政建设，作风建设,300万吨大油田建设和提质增效等各个方面，为求面面俱到，却使重点泛化、问题发散。四是巡察程序和行为还不够科学、严谨和规范，工作方式方法相对单一，在摸真情、实情方面缺乏

5、有效措施等。针对以上存在问题，我认为在下步工作中应从以下方面努力加以完善。笔者认为在巡察工作中自始至终坚持“一个指导思想”、加强宣传、努力带好过硬“巡察”队伍、采取“1+1”工作模式和做好“四个坚持”的“1234”工作法等上下功夫，对巡察工作有一定的推动和借鉴作用。一、在旗帜鲜明讲政治上下功夫。一是提高政治站位，始终坚持“一个思想”指导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,为深化政治巡察指明了方向。坚守两个维护”，聚焦“六个围绕、一个加强”精准发力，力求规定动作不走样、常规巡法求创新、选准靶心寻突破”，这是巡察工作的基本要求和政治任务。二是对照党的建设伟大工程的

6、要求，聚焦任务，把好目标导向。严肃政治生活，这是政治巡察的出发点。新修改的中国共产党巡视工作条例第一条增加了“严肃党内政治生活，净化党内政治生态”的内容，深刻揭示了巡视发现的所有问题，根源在于党内政治生活不严肃不健康。紧盯被巡察单位党组织是否贯彻落实中央和集团公司、油田公司重大决策部署，规矩意识是否树得牢，政治生态是否得到修复等重点问题，通过全面巡察，促进被巡察单位党风、政风进一步好转，营造干事、创业的良好政治生态环境。三是瞄准“发现问题、形成震慑”的靶位，多管齐下，有的放矢。发现问题是巡察工作的生命线，油田公司杨总强调，巡察发现不了问题比不巡察更坏。巡察奔着问题去，跟着问题走，抓住问题不放手

7、。通过听取汇报,分析研判，综合运用打“组合拳”、“点穴式”、“下沉式”、外围“切入式”等方式，坚持把发现问题和督促被巡察单位落实好市委巡察组反馈意见作为一项严肃的政治任务，对领导干部违纪违法问题、群众身边的腐败问题敢于揭短亮丑，及时曝光，增强威慑力，提升社会效果；对发现共性和规律性问题，抽丝剥茧，深挖问题根源，重在从源头上得到预防和治理。二、在高认识，提高巡察知晓率上下功夫。一是要提高党员干部党性意识。严肃党内组织生活，锤炼党员的党性意识，进一步发扬党内民主；加强巡察宣传动员，使全体党员干部增强巡察工作重要性的认识，使领导干部树立巡察是促进工作的正确认识，带头向巡察组反映问题。二是拓展巡察工作

8、宣传渠道，加大巡察宣传工作的广度和深度。现行的巡察宣传模式为在巡察单位召开起动动员会、张贴巡察公告，单位内部网站公示等，但对巡察工作的工作方式、受理范围、问题办理等宣传不到位，使群众误认为巡察组是包打天下的“包公”，事无巨细都找巡察组反映，一些不属于巡察受理的工作耗费了巡察组有限的时间。下步工作中应注重在做好巡察前期准备工作、规范工作程序、严格保密纪律等基本要求的基础上，充分运用报纸、电视、网络等媒体作用，加大巡察工作的宣传力度，使党员干部群众真正了解、支持、参与、配合巡察工作。三、在政治巡察与业务巡察并重上下功夫。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。国有企业开展巡察工作不同于中央省市县

9、开展的巡视巡察工作，开展企业巡察必须紧贴“两个实际”：一是紧贴国有企业实际，二是紧贴被巡察单位企业实际。既要做到规定动作不走样，又要坚持创新动作有特色；既要坚持牢牢把握政治巡察的方向不动摇，又要紧贴国有企业实际精准发力；即要坚定不移的聚焦党的领导、全面从严治党、党风廉政建设等方面突出问题，又要坚持不懈的紧盯国有企业深化改革、风险防控、提质增效三大战役”等方面薄弱环节。充分发挥好政治巡察“探照灯”、业务巡察“显微镜”的作用，形成天罗地网之势，不留死角，切实做到上面的问题在下面找表现，下面的问题在上面找根源，杜绝政治和业务两张皮现象。四、在带好过硬“巡察”队伍上下功夫。一是抓好学习领会，强化思想认

10、识。坚持把思想教育和理论学习作为带好队伍的基础。党的十八大以来，习近平总书记先后24次发表重要讲话，对巡视工作进行了深刻系统论述，这是巡察工作的根本遵循；中央巡视工作规划(201&2023年)是巡视工作的“线路图”；公司党委巡察工作规划是巡察工作的“任务书”。巡察期间，通过支部会、组务会、巡察组分析汇报会和党性教育实践活动等载体，组织全员对中国共产党巡视工作条例、习近平总书记对巡视工作“五个持续”的重要论述、中纪委书记赵乐际对巡视工作的新要求新部署和集团公司、油田公司巡视巡察工作动员会及相关文件精神，采取集中组织学原文、分组讨论谈体会等形式，逐条研读，准确把握精神实质和内涵，深刻理解巡视工作理

11、论及实践的深化，力求做到学深悟透、融会贯通、统一思想和学以致用。二是明确职责，强化责任担当。坚持把抓好责任担当作为带好队伍的关键。组务会成员首先要带头履行巡察工作的各项职责，认真研究解决巡察工作中的重大问题和重要事项，发挥好，头雁”效应。联络组加强统筹协调和后勤保障服务，为开展巡察工作提供有力支撑。各巡察组树立巡察一盘棋的思想，上下联动，形成合力。被巡察单位党组织领导班子及其成员自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。教育引导巡察干部努力提高巡察工作水平，认真领会贯彻巡察定位、监督内容、方式方法等新内容、新精神，主动作为、履职尽责，对党忠诚始终放在心中，政治意识始终印在脑海，履职尽责始终扛在

12、肩上。三是严格工作纪律，强化队伍建设。打铁还需自身硬7信任不能代替监督”。在内部监督上加强“查”，通过白天查工作效率，晚上查生活纪律和驻地安全，确保巡察组成员自觉接受监督和领导，增强巡察干部的自律意识、政治自觉和责任担当。在队伍建设上突出“强”，努力创新巡察力量大组和小组之间的组织领导，小组与小组之间有分有合的优化组合方式，选定巡察报告主笔以及联络员，确定巡察报告、谈话报告、问题线索报告AB角，做到巡察工作职责上分工明确，业务上相互补充。通过以上措施,促进巡察干部在作风建设、纪律建设和能力建设方面得到加强和锻炼，打造忠诚、干净、担当的巡察干部队伍，锻造巡察铁军”。五、在“1+1”工作模式上下功

13、夫。在工作中，坚持政治巡察定位，突出问题导向，采取三个“1+1”工作模式。一是“个好的工作开局JT套行之有效的工作机制。巡察是从面到点、从发现到聚焦、从模糊到精准的过程，因此，巡察工作开好局、起好步很关键。巡察前首先用“探照灯”全面扫描，召开动员大会后，明确告知被巡察单位党组织为什么要来、来干什么、要怎么干的问题。其次把工作时间分为三段：动员会开头、总结会结尾、中间两次个别谈话和查阅资料转段会，在每次转段会之前，都要对上一阶段工作进行总结，对下一步工作进行安排,做到“外紧内不松”。在工作机制上，制定组务会管面，统一谋划，靠前指挥；协调组管线，承上启下，分合必应；信访组管案，接信接访，调查核实；

14、巡察组管点，上下联动，深入一线”的工作机制，做到每个人都明责、履责、尽责。同时，统筹协调发挥巡察组的工作合力，形成人员、问题和成果“三联动”。二是，1,个掌握实情的摸底方案1”个高质量的巡察汇报。知己知彼，才能有的放矢。在召开汇报会之前，结合个别谈话、调研座谈、信访举报了解的情况，指导、帮助被巡察单位反复完善汇报材料。专题汇报会上，对汇报材料及巡察工作中出现的问题一针见血、毫不遮掩的指出，要把存在的问题和原因查彻底、找具体，要求被巡察单位再次反复修改完善、认真讨论，在全面自查自纠的基础上“精准画像”，最终形成一个高质量、可借鉴的巡察汇报。三是，1,个，一人一策，的谈话预案JT个见人见事的问题底

15、稿。紧盯“六个围绕、一个加强”，制定谈话提纲和谈话预案，做到“一人一策”。谈话事先了解领导干部履历及分管工作情况、个人报告事项、在“三重一大方面存在的突出问题，在做好充分准备的前提下才进行谈话，对每天谈话情况进行梳理汇总、形成报告，并对发现的重要问题线索及时会商、研判。其次，坚持问题底稿“日查日核日报告”制度，确保事实清楚、取证科学、定性准确。最终形成的“N+1”巡察综合报告，做到凡是写进报告的问题，都有具体的人和事佐证，凡是对领导干部问题线索等重大问题的定性判断，既有面上总体情况的分析，还要有典型事例和数据作为支撑。六、在做到“四个坚持”上下功夫。一是坚持“六统一”标准，实现三级联动。严格实

16、行统一制定巡察方案、统一组织派出巡察组、统一巡察时间安排和方法步骤、统一巡察内容和检查标准、统一问题线索分析研判、统一巡察工作要求和纪律的“六统一”标准，从巡察目标任务的确定、工作重点的把握、方式方法的选择、具体工作的推进上加强对巡察工作进行全方位跟踪指导和督促，在推进巡察工作规范深入开展的同时，确保巡察联动效应持续释放，使巡察监督触角和威慑力直插基层，直抵神经末梢，形成纵向衔接、横向相连、环环相扣，齐步调、无杂音、一盘棋的工作格局。二是坚持直面问题，精准发力。在方法上，采取周汇总、旬核销、月通报的方式，把问题线索办理作为检验巡察工作成效的“试金石”，综合运用“12+N”的巡察方式，注重多渠道收集问题线索，在准备环节收集问题，在了解环节核实问题，在报告环节反映问题，在反馈环节直指问题，在整改环节解决问题，确保巡察反馈意见得到全面整改落实。三是坚持抓好回头看，深化整改成果。本着“对被巡察单位落实上轮巡察整改进行再加压对没有落实整