2023年安全生产专项整治三年行动实施方案(1).docx

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1、大同东沟煤业有限责任公司关于印发安全生产专项整治三年行动计划的通知各科室、队组：为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是做出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据国务院安全生产委员会关于印发全国安全生产专项整治三年行动计划和左云县应急管理局关于印发煤矿安全生产专项整治三年行动计划的通知（左应急202384号）精神，结合我矿实际情况制定大同东沟煤业有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划，请各科室、部门认真贯彻落实。附件：大同东沟煤业有限责任公司安全生产专项整治三年行动计2023年4月2日大同东沟煤业有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划为深入贯彻习近平总书记关于安全生产

2、重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，着力推进安全生产治理体系和治理能力现代化。根据国务院安全生产委员会关于印发全国安全生产专项整治三年行动计划和左云县应急管理局关于印发煤矿安全生产专项整治三年行动计划的通知精神，结合我矿实际情况制定大同东沟煤业有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划2个专题实施方案和一个专项整治实施方案.一、主要任务对照煤矿安全专项整治三年行动要点、对我矿通风瓦斯、防治水

3、、矿井火灾、机电提升运输、顶板防治和打非治违、隐患排查治理、安全生产标准化、安全投入查缺补漏，有计划地围绕相关内容开展排查，进行集中整治。推进安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门监督检查为主向作业区队自查自改转变，不断完善安全生产体制机制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平，重点分2个专题和一个专项深入推动实施.（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题一是要高度重视，集中开展学习教育。矿安排专题学习；加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，矿培训中心要结合我矿实际研究贯彻落实措施;制

4、定学习计划，分批组织安监干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。要抓住鲜活事例典型案例深入剖析，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动讲，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实.二是要持续开展系统宣传贯彻。安检科要及时组织相关人员集中观看学习“生命重于泰山学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。在本单位转发中央宣传部、国家广播电视总局安排中央电视台和地方电视台播出的公开版专题片。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，精心制定宣传方案，开展经常性、系统性宣传贯彻活动，形成集中宣传声势。要

5、采取多种形式系统开展宣传。各单位在微信群，工业广场、办公楼等场所的宣传栏等平台开设专题专栏.要结合“安全生产活动日”要求，做好各项宣传活动.要结合安全生产典型问题，强化警示教育，增强公众安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围.三是深入系统宣传贯彻，做好各类活动的新闻报道各科室、区队要勇于担起责任，同力配合，按照我矿安全生产专项整治三年行动计划学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案及时举办各类活动.四是健全落实安全生产责任制。各科室区队要认真落实安全生产责任制规定，始终把安全生产摆在重要位置，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，加强源头治理

6、、系统治理、精准治理、综合治理，实现安全生产经营协调发展。各职能科室要把安全生产作为本业务范围管理的重要内容，依规履行专业监督和业务保安职责，指导帮助基层生产经营企业加强安全管理，切实消除盲区漏洞。安检科制定安全考核办法，通过检查考核督促改进，狠抓落实。建立健全全过程安全生产管理制度，完善落实安全诚信、安全承诺、专家服务、举报奖励和舆论监督等措施，督促各级管理人在岗在位履行第一责任人责任，确保安全生产.五是有效防范安全风险。要围绕建立安全隐患排查和安全预防控制体系，坚持从源头上加强治理，建立安全风险评估制度，对重大工程项目实施重大安全风险“一票否决”，修订完善安全设防标准。安检科要坚持创新方式

7、加强监督，综合运用信息化、大数据等现代化手段，全面排查整治安全隐患，突出瓦斯、顶板、机电运输、地测防治水等重点工作的整治，标本兼治消除事故隐患。强化日常管理等各环节的安全责任落实，确保万无一失.六要加强安监队伍建设。高度重视安监队伍建设，要培养选拔工作能力强、责任心强、敢于动真碰硬，具有安全生产相关专业和实践经验的人员充实安监队伍，并通过强化培训、技术比武等方式，不断提高安检人员的工作能力和水平（二）大同东沟煤业有限责任公司落实企业安全生产主体责任专题一要建立健全从主要负责人到岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，加强安全生产法治教育。强化主要负责人的履职尽责。主要负责人要主动履行第

8、一责任人法定责任，牢固树立安全展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。强化全员安全生产责任落实。各科室区队要强化部门安全生产职责，落实一岗双责制度。2023年4月底前要严格落实师傅带徒制度，确保新招员工安全作业.建立完善以主要负责人为首的安全管理团队和以总工程师为首的技术团队，明职责、强管理、抓落实，全面提高安全管理及技术管理水平，进一步夯实安全管理和技术管理基础，不断完善安全生产管理制度体系。进入2023年，正式转入生产矿井，要严格安全生产费用提取使用管理，确保安全费用足额提取、使用到位

9、，严禁违规使用。要加大技术设备设施改造投入，及时更新推广应用先进适用的安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。强化安全教育培训。要加强培训的针对性，实效性，使每名员工都能熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。强力推进安全生产标准化工作，实现现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升安全生产标准化及安全管理水平。2023年底前完成安全生产标准化一级达标自检自

10、评工作。2023年底前完成一级标准化申报与考核定级工作.二是健全完善企业安全风险防控机制。依据国家、省及集团“查大风险、除大隐患、防大事故”管理办法，进一步完善我矿“查大风险、除大隐患、防大事故”管理办法或细则。要按照有关法规标准，结合自身实际和特点，制定安全风险预控管理办法，各科室区队要定期组织有关人员，对设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险进行全面辨识，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。按照有关标准规范，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，确定安全风险类别和等级，实行清单化管理。安检科要根据风险评估的结果，对安全风险进行分类、分级管理。2023年4月底前各区队，

11、班组，重点岗位均要建立起完善的安全风险管控制度并认真落实。要建立安全风险警示报告制度。在副井工业广场和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和公开监督。主要负责人按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险,按规定向相关监管部门及上级单位报送风险清单。三是健全完善企业安全隐患排查治理机制。要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，完善隐患排查、整改、销号、记录、通报、报

12、告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，提高全员辨识风险、排查隐患的积极性、主动性，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，及时逐级报备重大风险、重大隐患以及管控治理措施和方案，并按相关规定进行挂牌督办、验收销号。要按照行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患的治理，制定并实施严格的隐息治理方案和措施，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2023年4月底前，各科室区队要全部建立起完善的隐患排查治理制度；2023年底前，各科室区队班组要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报、动态分

13、析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控；2023年底前，隐惠排查治理工作全面走向制度化、规范化轨道。四是诚信守法，发挥全员监督治理作用。建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，主动向全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。完善和落实举报奖励制度，严守安全承诺、主动接受舆论监督和内部监督。2023年，必须建立安全生产承诺制度，并向职工做出安全承诺。要严防违章指挥、违章作业产生重大安全隐患、违规更改工艺流程、破坏监测监控设施等行为。充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。要按照安全生产责任保险实

14、施办法的要求，主动缴纳安贵险，充分发挥保险机构和专业技术服务机构安全生产服务作用.（三）大同东沟煤业有限费任公司煤矿安全专项整治一是健全完善企业安全生产规章制度。严格执行国家有关法律法规和煤炭行业标准，并根据国家相关法律法规及时修订完善我矿安全管理相关规章制度。各科室部门区队按责任分工按照我矿实际情况认真组织制定。二是规范核定产能生产工作。对存在采矿、用地、环保等方面违法违规问题进行自查自纠，防止违规核增产能、盲目扩大产能。三是持续开展“打非治违”行动，“打非治违”工作贯穿煤矿安全专项整治三年行动全过程，同步推进实施。四是健全完善煤矿安全生产责任体系。严格落实企业安全生产主体责任。实施安全风险

15、预控和隐患排查治理、开展安全承诺、加强基层基础建设.严格落实各级安全生产责任制。落实好“一岗双责、失职追责”安全生产责任制，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，健全完善煤矿安全生产约谈制度，对存在重大隐患整改不及时或造成事故要及时进行约谈，推动安全责任落实。严格执行安全生产挂牌责任制。成立以领导班子成员为挂牌小组组长，部门专业人员为成员的挂牌组，完成在规定时间的煤矿挂牌任务，并全面掌握全矿安全生产情况。五是加大矿井重大灾害超前治理力度。强化重大灾害治理能力建设。按规定建立重大灾害治理机构和队伍，配备满足灾害治理需要的安全、技术管理人员，保障治理所需的资金投入，配备完善灾害

16、治理所需的各类安全设施设备，建立健全灾害治理相关的各类安全管理制度和岗位责任制。坚持重大灾害超前治理。六是推进安全基础建设。强化法规标准的执行力。开展“学法规、抓落实、强管理”活动，健全各项安全管理制度。结合相关法律法规和安全生产变化情况，及时修订完善有关制度、规程措施。加强对安全生产责任制和各项制度落实情况的监督考核，严格奖惩兑现，确保各项安全生产责任制、管理制度和规程措施真正落实.推进从业人员安全技能持续提升。加大对从业人员的职业技能培训，基本实现“招工即招生、入矿即入校“。完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。推进安全生产标准化纵深发展。将安全生产承诺纳入安全生产标准化管理体系。建立安全生产标准化达标升级评审管理制度。提升应急救援水平。建立安全应急响应机制，推进救援装备建设和救援队伍战斗力提升。加强全矿应急能力建设，定期组织开展应急演练。强化矿生产指挥中心建设，发挥指挥中心的枢纽作用，赋予井下班组