2023年半月谈第15期_半月谈2023第15期文章汇总_1.docx

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1、2023年半月谈第15期半月谈2023第15期文章汇总点此下载半月谈2023年第15期精选文章汇总（打印版）半月谈是党政机关公务员必备的阅读学习刊物之一，也是考公务员申论备考特别好的资料。下面是网页阅读版：半月评论1深化“放管服”，向落地见效发力奔波多次开具“奇葩证明”，办个事需来来回回盖上几十个章这些存在于我们身边的“痛点”“堵点”近年来被大力整治,正不断削减，但离群众的期盼仍有距离。这不仅影响每个个体的生活质量，更在宏观层面上阻碍市场活力的充分释放。唯有进一步将“简政放权、放管结合、优化服务”的“放管服”改革落到实处，才能“简除烦苛，禁察非法”，才能促进经济更高质量进展及人民群众幸福指数不

2、断提升。党的十八届三中全会以来，市场在资源配置中起打算性作用已成为全社会共识。最近召开的国务院常务会议再次强调，“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变，使市场在资源配置中起打算性作用和更好发挥政府作用，这是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，也是近年来实现经济稳中向好的关键一招。实践证明，“放管服”改革是激发市场活力、增加内生动力、释放内需潜力的战略举措。几年来，“放管服”改革的“小切口”取得了经济社会进展的“大成效”。改革激发了市场活力，“双创”热潮在神州大地方兴未艾，贸易和投资便利化成效显著，“奇葩证明”越来越少，“最多跑一次”办事渐渐成为现实，人民群众从“放管服”改革中得到了

3、更多“获得感”，政府职能也在发生深刻转变。与此同时，我们也要糊涂地看到，“放管服”改革远没到“完成时”，仍是“进行时”。一些政府部门“不该伸的手”仍在制约着市场“看不见的手”，“双创”领域不合理的准入壁垒时隐时现，公正完善的市场环境和公共服务体系尚未健全，我国的营商环境在全球竞争中还不占优势深化放管服”改革，任重而道远。当前.，我国经济运行稳中有变。在供应侧结构性改革进一步深化、高质量进展态势正在形成的大趋势下，我国经济面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。国内经济深层次结构性冲突仍旧存在,防风险保稳定促进展的任务依旧艰难；国际上贸易爱护主义抬头，国际金融市场动荡，单边主义和霸权主义在不

4、断加剧全球市场的不稳定性。“放管服”改革，正是妥当应对内外部风险挑战、保持经济运行在合理区间的“牛鼻子”。改革是最大的红利，“大水漫灌”式的调控手段已不适应我国经济进展的实际，只有选择深化改革啃”硬骨头”、在体制创新上下真功夫，才能不断激发市场内生动力、促进经济转型升级、增加抵挡内外部风险力量。要连续深化“放管服”改革，营造良好营商环境。谁的营商环境好，谁就能吸引更多资金、人才、项目，谁就能在激烈的市场竞争中抢占先机，赢得主动。在我国不断扩大对外开放格局、不断融入全球经济大环境的背景下，我们面临着与全世界经济体共同比拼营商环境的局面。只有通过改革的手段，破解营商环境中的“顽疾”，才能让市场要素

5、高效、公正配置，让能者“登台唱戏”，让“浑水摸鱼”者遭到淘汰。“放管服”改革是“刀刃向内”的政府自身革命，因此更要“勇于下刀”。过去几年，“放管服”改革成果有目共睹，将来在连续推动改革的同时，须在狠抓落实上功夫。近期召开的国务院常务会议指出，“放管服”改革越是深化，越会触及更多利益和冲突，遇到更多难啃的“硬骨头”，这就要求各级政府以“自我牺牲”的士气，“壮士断腕”的决心，狠抓落实，让改革真正发挥实效。将“放管服”改革落到实处，首先要转变思想观念，正确熟悉及处理政府与市场之间的关系。政府相关部门及官员应坚决市场思维,进一步敬重市场规律，不能“越俎代庖”，用行政权力干预市场。市场机制不是“管”出来

6、的，而是“放”出来的。应下大力气改善营商环境、创新环境、公共服务等“软环境”，为市场发挥打算性作用制造条件。将“放管服”改革落到实处，需“放得开”“管得住”“服务好”。政府应进一步简政放权，释放经济进展的活力和动力，深化商事制度改革、推动投资项目审批改革、大力破除市场准入壁垒、进一步推动减税降费；同时，要创新监管理念、方式，促进“双随机一公开”全掩盖，完善事中事后监管；要优化政府服务，供应高效、便捷、公正的公共服务，变政府“端菜”为企业和群众“点菜”。将“放管服”改革落到实处，还需创新工作方法和机制，大胆探究，建立容错纠错机制，为改革先行者“撑腰打气”。同时，需强化改革协同联动，加快完善相关法

7、律法规，加强督查力度，建立起行之有效的考核和问责体系。此外，要探究方式，让企业和人民群众成为改革的监督者、推动者，让改革的红利真正惠及全体人民。半月讲解2反腐“半年报”传递了哪些信号？7月19日，中央纪委国家监委通报了今年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查状况。这是贯彻党的十九大精神开局之年的第一份反腐“半年报”，也是今年国家监察体制改革后的首份成效展现。它传递了哪些信号？反腐败高压态势坚如磐石依据通报，2023年上半年，全国纪检监察机关共接受信访举报168.3万件次，处置问题线索74万件，谈话函询15.4万件次，立案30.2万件，处分24万人（其中党纪处分20.1万人）。处分省部级及以

8、上干部28人，厅局级干部1500余人，县处级干部1万人，乡科级干部3.7万人。与去年同期相比，今年上半年的各项数据，绝大多数消失增长。其中，接受信访举报增长36.4万件次,增幅27.6%；处置问题线索增长21.9万件次，增幅42%；处分厅局级干部增长500余人，增幅50%o立案、处分等数量持续保持稳中有升，重点反腐败领域也力度不减。上半年，云南省各级纪检监察机关紧盯扶贫领域违纪问题，共查处问题1563起，处理3233人；安徽省查处违反中央八项规定精神问题1148起，处理1543人，赐予党纪政务处分85人半年来，“打虎”“拍蝇”“猎狐”不绝，彰显了中央坚持反腐败无禁区、全掩盖、零容忍的决心，体现

9、出中央反腐败高压态势坚如磐石。监察体制改革成效显现今年2月，全国省、市、县三级监察委员会全部组建完成。3月召开的第十三届全国人大一次会议，表决通过了宪法修正案、监察法。3月23日，随着国家监委揭牌，四级监委全部组建完成。这份“半年报”，涵盖了监察体制改革进程，也体现了国家监察体制改革的成果。通报表述变化,表明监察体制改革的方向。今年第一季度的通报,用“审查调查状况”取代了原来“纪律审查状况”表述，增加了监委“调查”职责的表述；而本次通报的表述进一步完善，首次采纳“监督检查、审查调查状况”的表述，强调了“监督”这个首要职责。留置取代“两规”措施是党的十九大报告提出的“完善党和国家监督体系”中的重

10、要内容。随着监察体制改革不断推动，留置措施效应显现。例如，今年上半年，浙江省共留置313人，并发布全省首起对编外人员使用留置措施案件的状况。不论编内编外，党员与否,“只要履行公权力的都是公职人员，都必需依法执法”成为公职人员牢记的行事准则。“治病救人”方针突出监督执纪“四种形态”是全面从严治党的重大理论和实践创新,并被党的十九大写入党章。依据通报，2023年上半年，全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理68.4万人次。其中，第一种形态批判教育、谈话函询44.2万人次，占“四种形态”处理总人次的64.6%；其次种形态纪律轻处分、组织调整18.9万人次，占27.7%；第三种形态纪律重处分、重

11、大职务调整3.2万人次，占4.7%；第四种形态严峻违纪涉嫌违法立案审查调查2.1万人次，占3%。关口前移，防患未然。今年上半年，运用“第一种形态”的数量同比增长了近四成，与之相呼应的是谈话函询的数量同比增长四成。而且今年上半年谈话函询数量，已是2023年全年的2.5倍多。运用“第一种形态”和谈话函询数量的增长，反映出各级纪检监察机关在用好“第一种形态”上下了功夫，让“红红脸、出出汗”常态化。对比来看，去年上半年运用第一种形态占比56.6%,今年上半年升至64.6%；其次、三、四种形态占比均呈下降趋势。占比之变与持续增长势头的不变，表明各级党委、纪委监委真正坚持惩前忠后、治病救人的方针,对党员干

12、部中消失的苗头性、倾向性问题，准时提示，抓早抓小。半月调查3暗访走私冻肉：公然批发售卖，供销网遍布全国正规市场上，走私而来的冷冻肉类产品，明目张胆大规模交易记者调查发觉，大量走私冻肉充斥冻品交易市场，货源来自全国各地，主要流向为西部地区的餐饮行业，不仅埋下食品平安隐患,造成关税损失，还对正规肉类企业造成冲击，形成“劣币驱除良币”的恶性循环。地处重庆九龙坡区的明品福冻品交易市场，以及大渡口区的万吨冷冻品交易市场，均为我国西部地区规模较大的冷冻肉类、海产品、农副产品交易市场。相关数据显示，每天有数千吨冻品在这两大市场集散，运往重庆、四川、贵州等西南省份。在明品福冻品交易市场，一家名为“金X食品”的

13、商铺摊位上,产自国内外的冷冻肉类、水产品种类比较齐全，包括猪蹄、凤爪、牛肉等产品，分别来自巴西、俄罗斯、美国等多个国家和地区。“你要有证的还是没证的？没证的肉更廉价。”见记者在查看摊位上的各类冻肉产品，一名店员说，“证”指的是进口报关、检验检疫等相关手续，没证的肉就是未经通关报检的走私肉。店员说，以凤爪为例,走私货有每件12公斤和20公斤两种规格，价格是270元和460元，分别比正规渠道进口的产品低50元和80元左右。记者留意到，摊位上的走私冻肉外包装只有英文标识，没有我国正规进口货物所要求的中文标识，也没有我国通关报检的凭证。相对于走私凤爪，走私牛肉的优待力度更大。在万吨冷冻品交易市场，“X

14、达食品”的店员给记者推举了一款走私牛腱子肉，从产品形状观看，其与正规渠道进口的产品并无明显区分，价格是每20公斤720元，而正规渠道进口的牛腱子肉价格是每20公斤960元。这两家大型交易市场共有上千家商户，记者随机走访的40余家商户中，90%以上的商户均销售走私冻肉，商户多是将走私货与正规货同时销售，走私货的范围涵盖鸡肉、猪肉、牛肉类产品。走私冻肉的数量尚无法估算，但多家商户店员表示，销售走私冻肉在业内已成为“潜规章”，虽然没有正规进口手续，但价格廉价,市场供需特别旺盛。走私货何以明目张胆在正规市场上销售？记者在两家交易市场的微信群内看到，相关部门开展例行市场检查之前，市场管理方都会提前在群内

15、“通风报信”，商家则提前将走私货转移，或在检查当天关门歇业，以躲避监管。例如，7月23日，记者在万吨冷冻品交易市场的“万吨客户群”中看到，市场管理方多次发布信息提示：各位老板，明天留意一下,三无产品不摆样品。大量的走私冻肉来自哪里？又流向哪里？记者调查发觉，交易市场的商户只是走私冻肉链条上的一环，大量走私冻肉背后，是一张遍布全国各地的供销网络。记者看到，每晚9点以后，会有辽宁、河南、浙江等全国各地牌照的重型卡车，满载货物驶入两家大型交易市场，停靠在冷冻仓库月台前卸货，其中就包括一部分走私货。在攀谈中，一名来自河南的杨姓卡车驾驶员说，他从事冻肉运输已经5年多，跑过全国10多个省份，运输走私冻肉是

16、常有的事。走私冻肉在业内又被称为“水漂货”，指的是未通过正规进口程序，直接从海上漂过来的货物。经过多名卡车驾驶员指引，记者发觉，这些走私冻肉外包装没有中文标识，没有通关报检凭证，包装箱都被一层塑料袋包裹。多名卡车驾驶员说，“水漂货”在前期运输过程中往往会消失冷链物流“断链”的现象，为防止冻肉溶化后的血水污染其他货物，通常给纸箱包上一层塑料袋。与此同时，两家交易市场上销售的走私冻肉主要流向是餐饮行业。记者以进货为由看到多家商户的销售记录，发觉“水漂货”的买家多是西部地区的一些餐馆。记者走访过程中也发觉，不少餐馆老板到交易市场进货，有的甚至直接点名要“没证的肉”。面对记者的疑问，一名王姓餐馆老板的回答直截了当：“现在生意不好做，没证的肉价格廉价，能节约成本，许多业内