野马汽车绵阳新能源基地二期配套产业园项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（报批件）项目名称：野马汽车绵阳新能源基地二期配套产业园项目建设单位(盖章)：四川野马汽车绵阳制造有限公司编制日期： 2017 年 4 月国家环境保护 部 制四川省环境保护厅 印建设项目基本情况项目名称野马汽车绵阳新能源基地二期配套产业园项目建设单位四川野马汽车绵阳制造有限公司法人代表联系人通讯地址绵阳市高新区永安路四川野马汽车绵阳制造有限公司联系电话邮政编码621000建设地点绵阳市高新区永兴镇方登寺村立项审批部门中国（绵阳）科技城管 理委员会经济发展局批准文号川投资备2017-510799-36-03-098340建设性质新建行业类别机械加工占地面积189343m2绿

2、化面积56800m2总投资50538 万元环保投资36环保投资占比0.07工程内容及规模:一、公司概况及项目由来四川汽车工业集团成立于 1990 年，原为省经贸委直属企业，是四川省内唯一 同时拥有客车整车（含底盘）及越野车整车（含底盘）生产权的企业。 2002 年 9 月在四川省、成都市政府的支持和批准下，由富临集团实施了兼并重组， 更名为四 川汽车工业集团有限公司， 并经国家发改委批准迁至成都市龙泉驿国家级经济技术 开发区。公司下辖客车制造公司、乘用车制造公司和发动机公司， 拥有各类生产设备 1600 余台套，已形成年产乘用车 1 万辆的生产能力，职工六百余人。2011 年 8 月工业和信息

3、化部车辆生产企业及产品（第 228 批），公司更名 为四川汽车工业股份有限公司， 在绵阳市设立四川汽车工业集团绵阳汽车制造有限 公司， 充分利用政策优势、地域资源优势和配套优势， 实施专用汽车生产项目， 新 建年产 5600 辆专用汽车生产线项目， 该项目环境影响报告书于 2013 年 6 月经四川 省环保厅川环审批【2013】519 号批复，并于 2014 年 11 月取得四川省经济和信息化委员会核准批复（川经信审批201470 号， 专用车项目获得相关合法手续。为了顺应市场的变化， 发展四川新能源汽车产业， 依据国务院批准的汽车产 业发展政策（2009 年修订） (国家发展和改革委员会令第

4、 8 号)、国务院关于印发 节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020 年）（国发201222 号） 等政策， 公司决定在原批复专用车生产基地项目用地范围内跨产品类别建设年产 12 万辆新能源及传统能源乘用车生产基地项目，原批复的专用车项目不再建设。2014 年 11 月四川省环科院科技咨询有限责任公司编制完成该项目的环境影响报告书， 2015 年 2 月，四川省环境保护厅以川环审批201559 号文对该项目环境1影响报告书给予了批复，项目于 2015 年建成投入试运行， 并于 2016 年 4 月通过了环保竣工验收专家审查会。2015 年， 公司由于投资人变更， 公司更名为四川野马汽车

5、绵阳制造有限公司， 目前公司年产 12 万辆新能源及传统能源乘用车所需仪表盘、保险杠等零部件均采 用外购成品入厂后在总装车间组装， 公司为了提高产品市场竞争力， 节约整车生产 成本， 决定在四川野马汽车绵阳制造有限公司（原四川汽车工业集团绵阳汽车制造 有限公司）已征用地范围内新建野马汽车绵阳新能源基地二期配套产业园项目，主 要建设内容包括： 1#库房（占地面积 12254.9m2）、机械加工一厂（野马汽车后期机 械加工车间， 由于具体产品未定， 作为预留厂房， 占地面积 15022.9m2）、机械加工 二厂（注塑厂房，占地面积 5493.4m2）、售后配件库房（占地面积 5000.7m2）、辅

6、 助厂房（占地面积啊 1628.6m2）、1#9#标准厂房（占地面积 36517.7m2）、门卫室、 消防水池等，项目建成后形成年产汽车仪表台、保险杠 20 万套，年贮存汽车车身零部件 20 万套的生产规模。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国 务院令第 253 号要求， 本项目必须进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评 价分类管理名录（环境保护部令第 2 号），本项目的环境影响评价形式为编制环境 影响报告表。因此， 四川野马汽车绵阳制造有限公司正式委托四川省环科源科技有限公司承担此项工作。我公司在接受委托后，派有关技术人员对该项目进行了现场踏勘和资料收集，按照技术

7、规范，编制本项目环境影响报告表。需要说明的是，四川野马汽车绵阳制造有限公司于 2016 年 5 月经绵阳高新区 经济发展局 绵高经发发改201633 号对“零部件备件仓库项目”进行备案，备案 后未履行环保手续便开工建设，绵阳市环保局已对该项目未批先建违法行为进行了处罚（川环发 绵阳罚告字（2017）03 号）， 目前项目已停止建设。2017 年 1 月， 四川野马汽车绵阳制造有限公司根据发展规划，以“野马汽车 绵阳新能源基地二期配套产业园项目”重新备案（备案项目涵盖未批先建的“零 部件备件仓库项目”），中国（绵阳）科技城管理委员会经济发展局以企业投资项目备案通知书（川投资备2017-51079

8、9-36-03-098340）予以同意。二、产业政策及规划符合性分析1 产业政策符合性2项目不属于国家发展和改革委员会令第 21 号产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)中的鼓励类、限制类和淘汰类， 根据国务院关于发布实施的决定（国发【2005】40 号） 可知，本项目为允许类。 项目经中国（绵阳） 科技城管理委员会经济发展局企业投资项目备案通知书（川 投资备2017-510799-36-03-098340）予以备案，因此， 项目建设符合国家现行产业政策。2 规划符合性（1）与绵阳市及区域规划符合性分析项目厂址位于高新区永兴镇防灾减灾科技产业园四川野马汽车绵阳制造有限 公司已征用地范围

9、内，项目占地面积284亩，位于绵阳市城市总体规划区之外。项 目用地由绵阳市城乡规划局建设用地规划许可证 地字第2012018号同意选址，项目用地符合城乡规划要求。（2）项目与绵阳高新区防灾减灾科技产业园规划环评的符合性分析绵阳高新区防灾减灾科技产业园是 2009 年根据科技城工作委员会文件科技城 工委发20092 号关于加快绵阳科技城高新区防灾减灾产业园实施意见设立的 工业园区， 园区规划占地面积约 10km2 ，涉及高新区永兴镇飞牛坝、双土地、黎家 院、方凳寺村四个村， 以及涪城区戈家庙村， 安县界牌镇石安村。同时根据绵阳高 新区管委会关于绵阳高新区防灾减灾园实际面积与四至范围情况说明的函（

10、绵高 管委函2010173 号）：虽然园区预计占地 10km2，但目前规划实际开发面积7.3km2， 其四至范围为： 北至安县界牌镇石安村， 西至双土地村， 南面黎家院村， 东临安昌 河。 园区主导产业定位为以机械制造（含汽车及零部件）、电子信息、新型建材业 和新能源等产业为主体， 具有持续创新能力的综合性产业集群的现代产业园区。绵 阳市环保局以绵环函2010237 号对园区出具了绵阳高新区防灾减灾科技产业园规划环境影响报告书审查意见函。根据该审查意见，建议“产业园区内不规划居住用地（包括农民安置用地、中 小学用地等），将规划居住用地 76.41 公顷全部调整为工业用地，调出的农民安置 用地统

11、一纳入绵阳市居住用地总体规划中” ，但在规划实施过程中，由于原规划区 内受灾群众无处安置， 且园区内产业工人过万， 均需在园区内规划居住用地以解决 住房问题， 为此， 绵阳高新技术产业开发区管委会于 2012 年 11 月以关于绵阳高新区防灾减灾科技产业园补充环评说明的函（绵高管委函2012145 号） 向绵阳市3环保局递交了绵阳高新区防灾减灾科技产业园规划环评补充报告书，绵阳市环保局于 2012 年 11 月以绵环函2012527 号文出具了对该补充报告的审查意见函。本项目与绵阳高新区防灾减灾科技产业园规划环评的符合性分析如下：1）入区企业产业准入要求根据规划环评，功能区产业功能定位是以机械

12、制造（含汽车及零部件）、电子 信息、新型建材业和新能源等产业为主体， 具有持续创新能力的综合性产业集群的现代产业园区。本项目为汽车零部件制造，属于规划环评鼓励发展的机械制造（含汽车及零部件） 行业，项目的建设符合园区主导产业。2）入区企业的清洁生产门槛根据规划环评，“入功能区企业必须采用国际、国内先进水平的生产工艺、设 备及污染治理技术， 能耗、物耗、水耗等均应达到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进水平”。根据分析， 项目清洁生产水平达国内先进水平， 因此， 项目清洁生产水平符合功能区规划环评的要求。3）企业固废处置的要求根据规划环评，“针对固废，企业应按一般废物和危险废物分别收集，危险废

13、物应进行封闭包装，制定安全运输、管理机制，本着“谁污染，谁治理”的原则， 由企业按照国家有关规定进行安全处置， 或送有资格的单位进行集中处置， 严禁随 意倾倒或混入生活垃圾和一般固废中。对于回收的废弃电器电子产品应按照 废弃电器电子产品回收处理管理条例进行处理处置本项目危险废物有规范的堆存场， 与一般工业固废分开储存， 且均送至有处置 资质单位的公司进行运送和处置； 一般工业固废进行了综合利用。因此， 项目对固废的处置措施符合功能区规划环评的要求。4）补充规划环评对本项目选址合理性分析补充评价认为： 项目符合园区关于机械制造（含汽车及零部件）、电子信息、 新型建材业和新能源等产业为主体的产业定

14、位要求，属于园区鼓励引入的行业。 项目的引进有利于园区整体产业结果的提升，也有利于绵阳市经济的发展。项目初步选址位于园区范围内，选址范围内全为工业用地。综上，项目从产业准入、清洁生产门槛、固废处置等方面均符合功能区规划4环评要求。3 选址合理性分析本工程现有场地平整， 无不良地质构造，配套的水、电、气设施较齐全，无不 良环境制约因素。项目的建设对周边环境的主要影响因素是噪声， 厂区内主要噪声 源均布置在生产厂房内， 噪声在采取相关措施以后对周围环境影响小。根据规划， 项目周边均为工业用地， 本项目周边已经入驻的企业主要为中国重汽集团绵阳专用 汽车有限公司、绵阳新晨动力机械有限公司等机械制造、汽

15、车发动机及零部件制造 生产企业， 周边企业均为无对环境有特殊要求的机械加工型企业。总的来讲， 项目厂址周围无重大环境制约因素， 本项目与周边企业相容。绵阳市城乡规划管理局建设用地规划许可证 地字第2012018 号同意选址，项目用地符合城乡规划要求。 综上所述， 项目选址从环保角度合理。三、工程内容及规模项目主要建设内容包括： 1#库房（占地面积 12254.9m2）、机械加工一厂（预留 厂房， 占地面积 15022.9m2）、机械加工二厂（注塑厂房， 占地面积 5493.4m2）、售 后配件库房（占地面积 5000.7m2）、辅助厂房（占地面积啊 1628.6m2）、1#9#标准厂房（占地面积 36517.7m2）、门卫室、消防应急池等， 项目建设内容组成见表 1。表1. 项目工程内容一览表