2023年x区深化实施头雁领航工程推动乡村组织振兴工作实施方案2篇.docx

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1、2023年x区深化实施头雁领航工程推动乡村组织振兴工作实施方案2篇2023年X区关于深化实施“头雁领航”工程推动乡村组织振兴的实施方案篇1为进一步提升农村带头人队伍建设，不断增强基层党组织政治功能和组织力，推动组织振兴各项任务落实落地，现就在全区深化实施“头雁领航”工程推动乡村组织振兴，制定如下方案。一目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实x省20xx年党的基层组织建设规划纲要，围绕打造乡村振兴升级版，深化推进“头雁领航”工程，实施“1+x”党组织联合发展，突出重点、分类指导、整体推进，努力培育一批不同层次、各具特色、富有影响力的农村党支部过硬典型，打造在全市乃至全省全

2、国过得硬的乡村组织振兴品牌。充分发挥“领头雁”村典型示范带动作用，积极引导全区农村党支部书记拉高标杆、创先争优，进一步激发发展富民、干事创业的工作热情，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。二、重点任务(-)持续深化“头雁孵化”，动态选优培育对象按照班子好、队伍好、服务好、治理好、阵地好、业绩好“六好”工作标准，组织各街道对辖区村进行排名，结合去年工作开展情况，对“领头雁”村进行优化调整。建立竞争淘汰机制，每季度对“领头雁”村党支部书记工作成效进行评估，对出现问题、不具备示范效应的予以调整，进入领先行列的及时纳入。（二）持续深化“头雁联建”，实施党组织“1+x”联合发展1、组建发展联盟。充分考

3、虑“领头雁”村与周边村的自然资源、社会资源、经济资源、人力资源，按照“产业相近、地域相邻、优势互补、互促共进”的原则，打破区域、行业限制，以“领头雁”村为核心，与周边X个村结成发展对子，组建“1+x”发展联盟，建立“纵横交错、全面覆盖”的网络体系。2、成立联盟党组织。以发展联盟为依托，成立联盟党总支（党委），开展结对共建，以党建工作融合，推动共同发展。各联盟村行政区域、资产债务等保持不变。党总支（党委）书记原则上由“领头雁”村党支部书记担任，条件暂不成熟的可由街道科级干部兼任，“领头雁”村党支部书记担任党总支（党委）副书记。3、创新联建模式。持续深化联思想带观念、联组织带提升、联产业带致富、联

4、责任带稳定“四联四带”工作模式，对地域相邻、资源相似、便于整体联片开发的，建立“地域相邻型”联盟，实行一体规划发展、一体培育产业、一体推动建设；对人文相关、民风相近、有传统历史渊源的，建立“网格服务型”联盟，通过组织联建、队伍联管、制度联抓、活动联办、责任联担，推动村级治理共同规范提升；对产业相近、发展趋同、能够实现优势互补的，成立“产业集聚型”联盟，通过项目扶持、技术指导、资源共享等方式，延伸产业链条，推进规模化集群化发展，提升综合效益；对区位优势明显、发展基础较好、“领头雁”村辐射效应较强的，成立“社区服务型”联盟，在进一步提高基础设施承载能力的基础上，积极推动向联盟村提供便捷高效的服务。

5、联建模式不局限于以上类型，各街道可结合各自实际，积极探索务实管用的联建形式。4、实行目标管理。各街道党委指导联盟党总支（党委）结合实际制定年度目标和3-5条能量化、可操作的工作计划，通过街道民生报、“三务”公开栏公开公示，接受广大党员群众监督。区里每季度组织一次现场观摩，交流学习先进做法，促进共同提升。年底，以街道为单位对“领头雁”村党支部书记目标任务完成情况进行述职评议、考核打分，结果作为表彰奖励的重要依据。（三）持续深化“头雁提能”，着力提升履职本领1、办好农村党建创新发展论坛。组建“领头雁”村党支部书记巡回演讲团，区级层面，围绕乡村组织振兴、发展壮大集体经济等，一期一主题，每期邀请2-3

6、名“领头雁”村党支部书记现身说法、介绍经验；街道层面，分批组织“领头雁”村党支部书记登台授课，通过台上台下互动，现场交流切磋，提高党支部书记综合素质能力。区党建办指导各街道邀请“领头雁”村党支部书记跨街道作专题报告，相互启发借鉴。2、定期举办“书记沙龙”。建立工作例会制度，每周确定一天作为联盟党总支（党委）协调议事日，会诊研究联盟村当前工作重点难点、发展思路等。会议由联盟党总支（党委）书记召集，各联盟村党支部书记参加，根据议题和党总支（党委）书记提议，可适当扩大参与范围，邀请部分“两委”成员、村民代表参加。3、开展高端培训。围绕农村基层党建、强化村级治理、农村产业发展等主题，组织“领头雁”村党

7、支部书记到知名高校举办乡村振兴专题培训班，通过“课堂讲学、集中研讨、案例分析、实地观摩”等形式，帮助开阔视野思路，找准发展路子，进一步提高履职能力和服务发展本领。（四）持续激发“头雁效应”，健全激励保障机制1、挂牌成立书记工作室。对作用发挥突出、示范效应明显、制度运行规范的联盟党总支（党委），挂牌成立“书记工作室”，通过示范、带教、实训等途径，充分发挥优秀村党支部书记在“传帮带”方面的作用。2、完善表彰评选。对“领头雁”村实行动态跟踪评估，每季度从核心引领、示范带动、党建工作成效等方面进行一次评价，年底评选表彰“十佳优秀村党支部书记”。对挂牌成立“书记工作室”或获评“十佳优秀村党支部书记”的，

8、分别给予一定经费补助。3、落实政治奖励。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的“领头雁”村党支部书记作为各级“两代表一委员”人选，优先推荐参加面向村党支部书记的基层公务员、街道事业编制考试，拓宽政治上升通道。三组织领导区党建办作为深化实施“头雁领航”工程的牵头部门，具体负责日常工作的总体协调调度，督导调研，统筹抓好推进落实。各街道作为具体实施单位，党委书记是第一责任人，分管副书记、组织委员是具体责任人，要加强对“头雁领航”工程的研究谋划，创新思路举措，强化工作保障，亲自靠上指导，推动工作取得实效。2023年X区关于深化实施“头雁领航”工程推动乡村组织振兴的实施方案篇2一、乡村振兴战略总体部署情况

9、实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。党中央、国务院对此高度重视，习近平总书记就实施乡村振兴战略作出一系列重要论述，明确提出“20字总要求”、“七条道路”和“五个振兴”。前不久，书记专门作出重要指示，强调要把实施乡村振兴战略摆在优先位置，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。这些都为我们推进乡村振兴提供了根本遵循和行动指南。围绕贯彻中央决策部署，实施好乡村振兴战略，省委常委会、省政府常务会进行了专题研究，书记、XX省长先后深入基层调研，并召开座谈会提出明确要求。目前，我省实施乡村振兴战略的“蓝图”已经确定，各项工作布局已经全面展开。在战略部署方面，召开全

10、省农村工作会议。4月8日，省委、省政府召开全省农村工作会议，对我省实施乡村振兴战略作出全面部署，书记、XX省长作了讲话，XXX副省长作了总结讲话，会议阐明了我省实施乡村振兴战略的目标定位、实施路径和任务举措。在宏观指导方面，出台今年省委1号文件。4月23日，省委、省政府正式出台关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见（苏发（20xx）1号），确定了我省实施乡村振兴战略“三个时间节点”的目标任务。在科学引领方面，编制乡村振兴战略实施规划。为进一步明确我省乡村振兴的路线图、施工图和时间表，由省发改委牵头，组织编制乡村振兴战略实施规划。目前，规划（草稿）已经形成，正在广泛征求各地各部门各有关方面的意见。规

11、划的编制，注重中央要求和XX实际的结合，注重当前和长远的结合，注重宏观指导性和微观可操作的结合。在载体抓手方面，实施乡村振兴十项重点工程。省委、省政府研究决定，组织实施现代农业提质增效、农民收入新增万元、美丽宜居乡村建设、乡风文明提升、万村善治推进、乡镇功能提升、农村基础设施和公共服务建设、脱贫致富奔小康、农村改革创新、农村基层党建创新提质十项重点工程，并以此为主要抓手，做到工程化实施、项目化推进，推动乡村振兴任务落地见效。二、乡村振兴战略任务举措推进落实情况今年是实施乡村振兴战略的开局之年。全省上下按照省委、省政府既定部署，坚持以实施十项重点工程为抓手，有力有序推进乡村振兴各项工作。（一）加

12、快推动城乡融合发展。坚持把城镇和乡村作为有机整体，大力实施农村基础设施和公共服务建设、乡镇功能提升、农村改革创新三项重点工程，重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。强化农村基础设施和公共服务建设，积极实施“四好农村路”建设行动，截至目前全省行政村双车道农村公路覆盖率达到75%。实施农村饮水安全巩固提升工程，开展农村信息基础设施建设行动，改造升级村级配电网，让农村“水电网”同步跟上时代发展要求。实施乡村教育提升行动和健康乡村建设行动，提升农村教育、卫生事业发展水平。优化乡镇功能作用，重点推进IOO个产城融合特色小镇、100个经济发达镇行政管理体制改革试点、100个省级重点镇及特色镇建设。深化农村改革

13、创新，积极探索农村承包地“三权分置”有效实现形式，出台关于深化农村集体产权制度改革的实施意见，颁布实施XX省农村集体资产管理条例，深化农村金融、供销社、国有林场和农垦等改革，为乡村振兴提供制度性供给。（二）加快推动农民增收。坚持把促进农民增收作为“三农”工作的中心任务，大力实施农民收入新增万元工程和脱贫致富奔小康工程，持续增强农民群众的幸福感和获得感。大力推进农民就业增收，深入实施农民工职业技能提升计划，健全城乡劳动者平等就业制度，完善最低工资增长和工资集体协商制度，积极引导农村富余劳动力就近就地转移就业。引导支持农民创业创新，实施农民工等人员返乡创业培训5年行动计划。加快培育新型农业经营主体

14、，推进新型职业农民培育示范省建设。打赢脱贫攻坚战，省委常委会、省政府常务会专题研究脱贫攻坚等三大攻坚战，研究制定关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见，聚焦尚未达标的125万低收入人口、341个省定经济薄弱村，以及六个重点片区和黄桥茅山老区，精准施策、加大力度，确保全省新一轮脱贫致富奔小康工程全面实现。（三）加快推动质量兴农。深入推进农业供给侧结构性改革，大力实施现代农业提质增效工程，全面提升农业创新力、竞争力和全要素生产率。着力发展优势特色产业，加快粮食生产功能区和重要农产品保护区划定建设，积极培育优质稻麦、绿色蔬菜、特色水产、规模畜禽、现代种业、林木种苗和林下经济、休闲观光农业和农业电子商务

15、8大千亿元级优势特色产业。着力提升农业综合生产能力，制定实施高标准农田规模开发、整市整县推进计划，持续开展粮食生产全程机械化整省推进行动。着力推动农村一二三产业融合发展，启动“百园千村万点”休闲农业精品行动，扎实开展农业信息进村入户整省示范，推进国家现代农业产业园区建设，开展农村一二三产业融合发展先导区创建。实施农业质量年建设行动，启动农产品质量安全整省创建，建立农业品牌目录制度，大力推介“苏米”等品牌。（四）加快推动乡村绿色发展。牢固树立并深入践行绿水青山就是金山银山的理念，大力实施美丽宜居乡村建设工程，推动乡村生态振兴。实施绿色生态农业建设行动，研究建立农业绿色发展评估体系，加大农业资源保

16、护力度，统筹推进山水林田湖系统治理。强化耕地数量、质量和生态“三位一体”保护机制，完善公益林、湿地、重要水源地等生态补偿机制。大力开展农村人居环境改善行动，聚焦农村生活垃圾处理、生活污水处理、村容村貌整治，有针对性地抓好落实。大力推进“厕所革命”，加强村庄绿化、建筑风貌、田园风光、环境整洁、面源污染治理等方面工作，全面提升村容村貌和生态环境水平。推进特色田园乡村建设，首批45个村庄试点正在深入实施，大部分村庄已初现成效。上半年确定了第二批25个试点村庄，已陆续进入项目实施阶段。（五）加快推动乡村文化兴盛。大力实施乡风文明提升工程，以社会主义核心价值观为引领，总结推广徐州市贾汪区马庄村经验，坚持物质文明和精神文明一起抓，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入推进农村精神文明建设，实施社会主义核心价值观进村入户行动，深化文明村镇创建，实施“城乡结对、文明共建”工程，打造农村精神文明建设示范县（市、区）。广泛开展“