2023年5自然资源法治建设成效工作总结情况汇报.docx

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1、2023年5自然资源法治建设成效工作总结情况汇报今年12月4日是第八个国家宪法日，11月29日至12月5日是我口今年的“宪法宣传周”。持续推进自然资源法治建设，对于逐步提升我口自然资源综合监管效能具有重要意义。“七五”普法规划实施以来，我口各级自然资源系统坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和对口工作的重要指示批示精神，准确把握新时代自然资源法治建设的新要求，加快完善自然资源法治体系，着力提升依法治理能力，全口自然资源法治建设成效显著。“人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草沙是生命共同体”5年来，按照

2、生态系统的整体性、系统性及内在规律，口自然资源厅始终坚持算大账、算长远账、算整体账、算综合账，统筹实施全口山水林田湖草沙系统综合治理，增强各项治理措施的协同性和关联性，不断加强和改善生态环境质量，为加快建设现代化经济强口、美丽口提供强有力的自然资源支撑。一、强化组织领导抓住“关键少数”坚持党的领导是社会主义法治的根本要求。口自然资源厅党组认真履行法治建设工作职责，成立了法治建设工作领导小组，落实宪法法律学习制度，制定领导干部学法用法计划，完善主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制。各市（县）自然资源和规划局多措并举，夯实法治基础、推进依法行政、解决群众诉求，将自然资源法治建设摆在全

3、局工作的突出位置，纳入总体工作年度计划和厅绩效考核指标，与职能工作同部署、共推进。压实法治建设主体责任，明确单位主要领导为第一责任人,建立依法行政目标责任管理制度。全口各级各部门将各项法治工作任务细化分解，在系统内形成一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作格局。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，厅领导以身作则、身体力行，依法履职、依法决策，发挥“关键少数”示范作用，带领“广大多数”践行法治，确保自然资源管理各项工作始终在法治轨道上运行。二、加强科学立法完善法律体系党的十八届四中全会提出“形成完备的法律规范体系”的目标。5年来，我口自然资源系统地方性法律法规立法步伐持续加快。口自然资源厅大力推进科

4、学立法、民主立法、依法立法，制定了立法工作程序规定，建立了立法中的起草、审查、论证、调研、审议及立法后的公开、备案、评估、修订等一系列制度。我口还先后制定修订、颁布了口口土地管理法实施条例口口矿产资源管理条例口海域使用管理条例口口实施中华人民共和国测绘法办法口口城乡规划条例等多部自然资源地方性法规，涵盖了土地、矿产、海洋、规划、测绘管理各方面，形成了基本完备的地方性法规体系，自然资源管理工作实现了有法可依、有章可循。坚持法治引领，聚焦全经济社会发展和人民关切，自然资源厅持续加强重点领域立法。践行绿水青山就是金山银山理念，认真贯彻落实口委、口政府关于推进生态文明建设、加强矿山环境综合治理的重大决

5、策部署，研究起草了口口非煤矿山综合治理条例，为规范全口矿山有序开采、保护生态环境提供有力支撑和保障。5年来，全口修复治理责任主体灭失矿山迹地近10万亩，矿山修复治理工作走在全国前列，为全国矿山生态修复工作提供了宝贵经验。三、坚持依法行政确保公权为民口自然资源厅不断健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。建立健全行政规范性文件合法性审查制度，推行政府法律顾问制度，首创法律顾问驻厅办案模式，全面推进政务公开，建立行政审批标准化、绩效、行政监察“三位一体”管理机制，建立清单管理机制,编制完善权力清单、责任清单，将权力关进制度的笼子。我口率先在全国自然资源系统内建立起行

6、政执法三项制度，加快完善配套制度，制定行政执法程序，规范行政执法行为。系统内严格执行持证上岗，协调推进两法衔接，全面推行“双随机、一公开”监管。深入推进“放管服”改革，推进“多规合一”“多审合一、多证合一”改革，不断提升不动产登记便利度，持续优化审批流程，努力提高审批质量、优化营商环境。目前，口自然资源厅行政审批事项全部实现网上运行，进驻口政务服务大厅服务事项全部实现一窗受理，审批时限较法定审批时限压减一半左右。四、坚持以人民为中心维护正当合法权益构建多元化矛盾纠纷化解机制，是构建和谐社会的根本保障。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，切实改进工作作风和工作方法，高度重视人民群众的合理诉求，

7、保障人民群众合法权益，努力让人民群众在每一起行政复议案件中都感受到公平正义。口自然资源厅建立起规范的信访工作程序，力争将矛盾化解在信访阶段，厅领导曾多次到口群众工作中心接访,充分了解民意。多方联动，发挥社会舆论监督作用，通过Z监督自然资源领域违法违规行为。健全完善行政复议案件审理机制，提高行政复议办案质量,增强行政复议的专业性、透明度和公信力，以实质性化解矛盾纠纷作为行政复议的最大追求，以让人民群众在每个案件中感受到公平正义为目标，持续完善行政复议案件审理机制，做到及时受理、“决不推拖”，严格把关、“决不敷衍”，依法审理、“绝不姑息”。“十三五”时期，年平均审理复议案件IOO余件，有力保障了人

8、民群众的根本利益，为全口经济社会发展创造和谐稳定的环境贡献了力量。四、提升法治队伍建设多渠道增强全民法治观念口自然资源厅深入推进法治工作队伍建设，通过党组理论学习中心组学习、法治讲座、法治报告、宪法宣誓等多种形式学习宣传贯彻宪法民法典土地管理法等法律法规。全面推进法治队伍专业化、制度化建设，努力提高法治工作队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，打造一支德才兼备的高素质法治工作队伍。增强全民法治观念，引导干部群众尊法学法守法用法，是自然资源法治建设的出发点和落脚点。“七五”普法规划实施以来，结合“124”国家宪法日、世界地球日等重要时间节点，全口各地举办了形式多样、群众喜闻乐见的法治宣

9、传活动,用群众熟悉的人，以群众熟悉的语言，讲群众感兴趣的法律,使广大群众切实感受到法在身边，自觉做到与法同行。积极拓宽普法渠道，通过线上、线下宣传，提高全民文明城市创建意识和法治意识。口自然资源厅开设官方微信公众号“口自然资源”，现已发布自然资源新闻报道、政策法规、案例解析等4000余篇文章。推动“以案释法”常态化，精心筛选具有典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切、针对性强的案例作为释法重点，并编撰成册。“口自然资源”微信公众号开辟以案释法专栏，及时上传案件复议诉讼结果，促进系统工作人员依法行政。发挥律师团队作用，用微博、抖音等新媒体平台展播动漫宣传片、短视频等，大幅提升自然资源法治宣传教育的趣味性和实效性。2023年以来，进行法律法规知识讲解826次，解答群众法律咨询300余条，网上累计播放量超2.4亿人次。