2023关于推进清廉企业建设的实施方案.docx

《2023关于推进清廉企业建设的实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023关于推进清廉企业建设的实施方案.docx（10页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、关孑加佳清廉企业建设的实能方孽为深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，全面落实党中央、自治区党委和市委有关决策部署，根据市委关于推进清廉凭祥建设的实施方案（2023-2027年）的通知（凭发（2023）4号）的有关部署和要求，进一步推动清廉企业建设，结合工作实际，制定全市清廉企业建设实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，深刻学习领会两个确立的决定性意义，进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十二届二次全会

2、，扎实推进全面从严治党，突出党建引领，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战，推动清廉企业建设，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推动全市经济社会发展、全面建设现代化南疆国门城市提供坚强纪律保障。二、主要目标坚持以党建引领企业高质量发展，推进清廉建设与业务工作深度融合，确保党的路线方针政策和重大决策部署在企业落实落地。加强企业廉政风险防控建设，规范企业内部权力运作,有效实行内部监督、源头管控。打造清廉企业文化阵地，引导企业树立正确的发展观、经营观和廉洁观，督促指导企业依法经营、诚实守信、廉洁从业。通过开展清廉企业建设，推动企业将党性修养、诚信廉洁、守法经营理念有效融入企业制度、文化、生

3、产、经营、管理活动中，切实弘扬崇廉践廉养廉精神，着力优化营商环境，进一步形成风清气正的干事创业氛围。三、主要措施（一）加强党的政治建设。坚持政治引领党建、党建引领工作的原则，教育引导广大党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会两个确立的决定性意义，进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。重点抓好企业党组织书记和党务工作者培训工作，通过培训会、座谈会、专题学习会、谈心谈话活动和政企党建共建活动等形式，与企业党员同志一道，认真学习习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神、习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编中国

4、共产党廉洁自律准则等，深入学习领会习近平总书记视察广西427重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，深入学习领会自治区第十二次党代会精神、崇左市第五次党代会精神和凭祥市第十四次党代会精神,推动党的创新理论入脑入心、落地生根。坚决贯彻中央、自治区和市委的决策部署，聚焦落实国家、自治区发展战略、产业政策、“双碳目标、自治区工业振兴三年行动和我市产业振兴等，细化形成我市推动企业发展、经济增长的方向、目标和措施。充分挖掘党员主观能动性和先锋模范作用，推动党员同志在企业生产一线谋发展、敢创新、做奉献、出实效，切实提升全市经济主管部门和企业党员领导干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。（二）压实全面

5、从严治党责任。积极促进党建和业务深度融合，把党风廉政建设和反腐败工作特别是清廉企业建设纳入全市企业发展工作大局，作为企业发展重要内容和要求。结合实际，积极对企业党支部和广大党员全面从严治党责任落实、学习贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神以及自治区党委、市委决策部署等情况进行监督检查。以市财政局清廉国企支部主题党日活动、市工商联清廉民企建设讲坛和不忘初心、与廉同行主题党日活动、市服务业发展服务中心开展服务业企业困难大排查、政策大宣传及固定党日+有困难我来办、法律服务进企业活动、市工信局开展工信，红心，服务，工业振兴发展党建品牌建设等特色党建工作为抓手，加强政企党建共建，建立党组

6、织书记和班子成员党支部工作联系点制度，安排企业服务特派员、工业振兴特派员等开展分片包干工作，深入企业指导开展党的建设工作，推动企业党组织把落实全面从严治党责任与企业生产经营工作同谋划、同部署、同推进、同考核。（三）加强对企业一把手和班子领导的有效监督。全面加强对企业“一把手和领导班子监督，强化对关键少数监督。加强对各级国有企业一把手落实全面从严治党第一责任人责任、贯彻执行民主集中制以及规范履职用权等情况的监督检查以及日常监督，通过巡察督查、谈心谈话、廉政家访等方式,全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。突出重点对象，加强国有企业领导班子成员相互监督，坚持集体领导制度，督促领导班子成员履行一岗双

7、责，严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度，建立健全政治生态分析研判机制，完善廉政谈话提醒制度。聚焦管人、管钱和管项目等，对市直企业领导人员亲属在本企业任职情况进行清理，建立市直企业领导人员任职、公务回避制度。督促指导其他企业认真落实党的建设和党风廉政建设主体责任。督促指导民营企业加强和改进党的建设，加强和规范党内政治生活，积极发挥党组织作用。指导企业把清廉企业建设作为一把手工程，强化一岗双责,坚持与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。切实把企业党风廉政建设与“专精特新企业申报、双百双新项目申报、资金申报、企业评级奖励等挂钩、捆绑，实行一票否决制，凡是有违反廉洁纪律的企业当年一律不予支持

8、。探索将清廉共建协议作为合同附件纳入企业合同管理体系，一旦有企业一把手和领导班子成员涉及相关廉洁问题，都将受到相应处罚。（四）推动企业内部规范权力运行。督促指导国有企业建立完善廉政风险防控体系。坚持“两个一以贯之，深化拓展党建入章成果，完善党组织前置研究重大经营管理事项清单细目，真正扎紧制度笼子。持续巩固三重一大决策制度落实,按照一企一标准指导督促企业进一步完善三重一大决策事项标准。注重前置研究事项标准与三重一大决策事项范围和标准的衔接。敬畏国资监管，做到合规经营，加快完善企业内部控制体系建设。加强对企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位的日常监督、精准监督。督促指导企

9、业建立完善现代企业制度、廉洁诚信生产经营制度和内部权力运行机制。指导企业进一步完善企业法人治理结构、促进企业科学决策、规范企业内部管理，加强廉政风险防控，重点加强关键岗位和环节监控，健全工程招标、物资采购、产权转让、资产租赁、财经管理等各项内控制度，加强工程建设项目管理，超前化解权力运行中容易引发腐败问题的风险。通过制度约束和弘扬企业家精神，引导企业在经营活动中不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权，自觉遵守党纪国法，自觉履行法律义务。推进企业诚信评价体系建设，引导企业打造廉洁守法、诚信经营、服务社会的经营理念和企业文化，坚守廉洁从业底线。充分发挥企业商会的引领、沟通、协调作用，鼓励和引导政企对接沟通

10、，及时化解企业特别是民营企业纠纷问题，推进商人事情商人办和商人纠纷商人解。（五）建立健全企业对接沟通和监督举报机制。搭建政企沟通桥梁，畅通企业服务途径，通过座谈会、恳谈会、走访调研，建立微信群交流群、QQ群等方式，及时掌握和解决企业诉求。开辟企业服务绿色通道，加强职能部门之间的横向沟通,注重协调联动，形成工作合力，进一步提升企业服务效率水平。公开主管部门主要领导联系电话，公布派驻纪检监察组举报联系电话和邮箱，建立健全监督举报机制。针对职能部门开展服务企业中存在的吃拿卡要现象，由所在系统派驻纪检监察组深入调查、严肃处理，对形成违纪违法线索的及时上报上级纪检监察机关给予严厉查处。引导企业员工强化监

11、督手段，畅通举报渠道，针对企业内部违反廉政规定的现象，及时向派驻纪检监察组举报反映。国有企业要认真抓好巡察反馈问题整改和内部巡察工作，推进中央、自治区和市委巡察反馈问题整改，抓好市委对监管企业常规巡察和巡察回头看等反馈问题整改工作。持续深入开展突出问题专项整治。加大对国有企业的审计监督力度，持续开展国企腐败问题清存量、遏增量、防变量专项治理，开展企业融资性贸易腐败问题专项整治等工作,有效净化企业发展环境和政治生态。（六）优化清廉服务积极构建政企亲清关系。以推动企业发展为目标，以开展清廉服务为抓手，充分利用市工商联“万企兴万村行动、市服务业发展服务中心困难大排查、政策大宣传有困难我来办活动，工信

12、局工信，红心，服务，工业振兴发展党建品牌建设等载体，做好崇左市第三产业企业服务工作联系卡，填写服务业专员信息,加强服务专员与企业之间的联系，分行业、分重点、分层次选取一批企业和项目作为重点服务对象，实行分片包干开展企业服务制度，组织党员干部深入一线服务企业、服务项目，积极为企业解决融资、用地、用电、用工等困难和问题，及时兑现政策利好，主动出谋划策,用心排忧解难，提高服务引导质量，以实际行动推动企业发展、经济增长。加强政企党建共建，注重宣传政策要求，增强政商互动，构建政商亲清关系。领导干部在开展服务企业中要做到亲，坦荡真诚同企业接触交往，帮助解决实际困难，同时要做到清，清白纯洁，不搞权钱交易。推

13、动企业家讲真话说实情建净言，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。定期不定期召开亲清新型政商关系座谈会，强化政企沟通交流，推动工作落实，进一步树立私交远距离、服务零距离、对话等距离的政企交往观念。建立政企交往正面清单和负面清单，组织一批企业服务职能部门的党员干部和企业员工签订清廉职工承诺书并交企业存档；同时帮助企业预防岗位风险、管理风险及商业贿赂，杜绝个人消费老板买单以及各类利益输送问题的发生，构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政企关系。（七）加强清廉企业文化宣传推介和选树清廉示范企业。指导企业开展清廉文化建设，把清廉企业文化建设纳入企业发展总体规划，深入挖掘，着力培育有特色的清廉企业

14、文化精神。充分利用宣传文化栏、期刊、党报等各类平台推广清廉企业文化，组织提炼和宣传倡导企业廉洁文化理念或用语，通过廉洁标语、格言警句、廉洁年画、文创作品等多种形式，营造浓厚的企业清廉文化氛围。鼓励有条件的企业设立清廉长廊、清廉文化墙、清廉展示馆、清风书吧、清风驿站等平台，深入宣传清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化，积极打造清廉企业文化阵地。组织企业、商会深入开展清廉企业文化宣传月（周）活动，向企业印发清廉企业建设倡议书，开设清廉企业课堂，教育和引导广大企业家弘扬新时代企业家精神，努力践行诚信廉洁、守法经营的清廉思想，争做遵纪守法、清正廉洁表率。选树一批清廉示范企业，由市清廉办指导，清廉企业

15、建设领导小组具体制定清廉示范企业试点单位创建参考标准，对企业组织设置、工作职责、规范化建设、工作程序、内控制度、清廉要求等作明确规定，作为企业推进清廉建设的操作指南。清廉企业建设领导小组对创建企业进行评定，选出一批清廉标杆示范企业，在全市范围示范推广。（八）打造高素质专业化企业人才队伍。树立选人用人正确导向，严把国有企业选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，坚持对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的“20字标准，努力建设高素质专业化的国有企业干部队伍。坚持运用四种形态，落实三个区分开来，为干事者撑腰，激励干部能担当敢作为。利用清廉企业文化宣讲会、政企亲清关系座谈会和企业集

16、中培训等形式，加强企业人才培训，提高企业人才的专业水平和管理能力。完善激励奖励机制，评选企业经营管理人才、骨干人才，对入围企业人才给予相应的物资和精神奖励。结合开展清廉企业服务分片包干工作，安排专人对接服务企业经营管理人才、骨干人才。通过培育、关爱和服务等手段，加强企业骨干、高级管理人员、专业技术人员等人才储备，形成系统的人才链条。四、实施步骤第一阶段：动员部署阶段（2023年4月-5月）制定市清廉企业建设工作方案，成立清廉企业建设领导小组，组建四个清廉企业建设专班，明确具体任务和工作责任,落实专人专责专抓，确保思想重视到位、组织领导到位、责任落实到位，正式启动清廉企业建设工作，营造浓厚的创建氛围。通过走访、指导、会议安排等方式，初步明确清廉企业建设的目标任务，选定部分企业作为清廉示范企