1突发事件专项应急预案模板三明公司终稿.docx

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1、中国石油天然气股份有限公司福建三明销售分公司Q/FJSMXS.YJ.01-2017突发事件专项应急预案（B/0版）2018-11-01实施2018-11-01发布中国石油天然气股份有限公司福建三明销售分公司编制批准页中国石油福建三明销售分公司安全生产事故专项应急预案是安全生产事故综合应急预案的支持性文件，阐述了专项预案风险分析，明确了应急组织体系和职责、理顺了事故的处理流程、明确了事故处理方法。用于指导公司加油站面对火灾、爆炸、承包商、危险化学品泄漏、中毒、加油站交通突发事件的应急响应和处置工作。安全生产事故专项应急预案经专家评审合格，在市安监局备案，现正式发布。中国石油福建三销售分公司安全总

2、监:1自然灾害突发事件专项应急预案11.1 事故风险分析11.2 应急指挥机构及职责313处置程序51.4 处置措施102加油（气）站爆炸着火突发事件专项应急预案172.1 事故风险分析172.2 应急指挥机构和职责172.3 处置程序192.4 处置措施193承包商突发事件专项应急预案213.1 事故风险分析213.2 组织机构及职责2133处置程序253.4 处置措施254车辆交通突发事件专项应急预案274.1 事故风险分析274.2 组织体系与职责284.3 处置措施304.4 处置措施315成品油严重泄漏及环境突发事件专项应急预案345.1 事故风险分析345.2 组织机构及职责345

3、.3 处置程序385.4 处置措施406计量质量突发事件专项应急预案516.1 事故风险分析516.2 应急指挥机构及职责526.3 处置程序546.4 处置措施577重大公共卫生突发事件专项应急预案617.1 事故风险分析617.2 组织机构及职责617.3 处置程序647.4 处置措施668群体性突发事件专项应急预案688.1 事故风险分析688.2 应急指挥机构及职责698.3 处置程序708.4 现场处置程序729新闻媒体突发事件专项应急预案789.1 事故风险分析789.2 应急指挥机构及职责799.3 处置程序819.4 处置措施821自然灾害突发事件专项应急预案1.1 事故风险分

4、析1.2 .1风险分析重大自然灾害突发事件有造成公司员工伤害、生命财产损失等风险，有引发其它衍生、次生灾害的危险。暴雨：主要产生洪涝灾害。洪水淹没加油站可能导致房屋倒塌、在低洼地带可能导致油罐上浮等，可能导致人员伤亡和设备设施损坏。洪水渗透进油罐导致油品变质，甚至发生油品泄漏导致环境污染事故，甚至发生油品火灾爆炸事故。台风：强台风可能导致加油站的各类建筑物断裂、倾覆或倒塌，造成人员伤亡。可能破坏油罐区及油罐，发生油品泄漏，造成环境破坏，甚至发生油品火灾爆炸事故。台风带来的暴雨可能发生滑坡、泥石流等地质灾害、洪水暴发造成水灾等次生灾害。冻凝：冰冻导致油品冻结，导致加油站工艺设备、电气设备损坏和人

5、员容易受到伤害。0#柴油一旦冻结，加油机无法正常运行，影响加油站正常销售。气温达到零下5度以下加油胶管，水管、各部位阀门、电气设备、容易冻裂。在气温太低的环境下，人员易产生疾病，地面结冰易滑倒，车辆进站加油易打滑，容易造成交通事故。地震：发生地震灾害时，可能导致加油站的各类建筑物断裂、倾覆或倒塌，造成人员伤亡。可能破坏油罐区及油罐，发生油品泄漏，造成环境破坏，甚至发生油品火灾爆炸事故。在靠近山地的加油站可能发生山崩、滑坡、泥石流等地质灾害、水库溢决造成水灾、有毒物质扩散造成中毒等次生灾害。雷电：雷击时，雷电能产生的高电压，可烧毁电力系统的发电机、电动机、变压器等电气设备，或者击穿输电线路和设备

6、的绝缘而发生短路，进而产生火花放电，导致易燃易爆物质的燃烧与爆炸。雷击时，强大的电流通过物体时，在极短的时间内转化成巨大的热量，产生很高的温度可把钢板烧穿，会造成金属熔化、飞溅，导致可燃物燃烧，酿成火灾或爆炸。由于电流热效应产生的高温，可使木材纤维缝隙和其它建构筑物中间缝隙里的空气受热而剧烈膨胀，同时又使所含水分急剧蒸发汽化膨胀，可导致建筑物劈裂倒塌。滑坡和泥石流：由于泥石流的高危害性和难以准确预测性，发生泥石流（包括滑坡）后，受冲击的加油站极有可能被冲毁，造成设备设施损坏和人员伤亡。是山区和临山加油站需要重点防范的地质灾害。山火：如漫延到加油站，引燃站内易燃物和可燃物，引发火灾爆炸。自然灾害

7、防范重点部位：加油棚、油罐及附件、工艺管道和水管道、加油机、配发电室和营业房等。112灾害响应分级各类自然灾害突发事件的应急响应按其性质、严重程度和影响大小等因素分为三级。其中I级为公司响应级别，II级为分公司响应级别，I级为加油（气）站响应级别。（1） I级自然灾害事件洪汛灾害：洪水导致所属油库和加油（气）站30%以上停止运行，因灾一次发生3人及以上死亡或失踪，直接经济损失IOOO万以上，汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成单位3人以上死亡，或IOoO万元以上直接经济损失。气象灾害：严重影响单位正常生产运行，导致所属油库和加油（气）站30/以上停止运行,一次造成3人以上死亡，或IOOO万

8、元以上直接经济损失；海啸等造成单位3人以上失踪48小时以上。地震灾害：单位驻地所在区域发生5.5级以上地震；造成10人以上死亡的地震或可能发生超过当地设防标准的地震。因灾造成大量员工及家属难以保证基本生活条件。导致50%以上的油库和加油（气）站停止运行。地质灾害：因山体崩塌、滑坡、泥石流、地层塌陷、地裂缝等灾害己经严重危及单位员工生命财产和单位生产安全，造成3人以上死亡，或直接经济损失IOOO万元以上。因灾致省级以上公路交通中断12小时以上。（2） II级自然灾害事件洪汛灾害：洪水导致所属油库和加油（气）站10%-30%停止运行，因灾一次发生1人及以上死亡或失踪，直接经济损失100-1000万

9、，汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成单位1-3人死亡，或100-1000万元直接经济损失。气象灾害：严重影响单位正常生产运行，导致所属油库和加油（气）站10-30%停止运行，一次造成1人以上死亡，或100-1000万元直接经济损失；海啸等造成单位1-3人以上失踪48小时以上。地箧灾害：单位驻地所在区域发生3.5级以上地震；造成3人以上死亡的地震或可能发生超过当地设防标准的地震。因灾造成大量员工及家属难以保证基本生活条件。导致30席以上的油库和加油（气）站停止运行。地质灾害：因山体崩塌、滑坡、泥石流、地层塌陷、地裂缝等灾害己经严重危及单位员工生命财产和单位生产安全，造成1-3人以上死亡，或

10、直接经济损失100-1000万元。因灾致省级以上公路交通中断6小时以上。（3）低于级自然灾害分级标准的自然灾害突发事件，为III级事件。1.3 应急指挥机构及职责公司应急组织体系由公司应急领导小组、公司自然灾害应急领导小组、自然灾害应急领导小组办公室、应急主要部门、应急工作支持部门、现场工作组组成。公司自然灾害突发事件应急组织体系如图1所示。箭头说明图1公司自然灾害突发事件应急组织体系图1.3.1 自然灾害突发事件应急领导小组1.2. 1.1应急领导小组组成组长：安全总监成员：机关各职能部门负责人1.3. 1.2应急领导小组职责（1）全面领导公司自然灾害突发事件应急救援工作，落实福建公司应急领

11、导小组相关应对自然灾害的指令，指导分公司自然灾害突发事件应急救援体系和制度建设；（2）审定公司自然灾害事件应急预案；（3）负责II级自然灾害突发事件的应急领导和决策指挥工作，下达应急决策指令；（4）根据事件现场需要，指派有关人员到现场协调指挥应急工作：（5）在福建公司应急领导小组办公室指示下负责现场新闻发布工作，负责审核对外发布和上报的事件信息。1.1. 2自然灾害突发事件应急领导小组办公室1.2. 2.1应急领导小组办公室组成主任：规范与质量安全部经理成员：机关各职能部门负责人及相关人员1.3. 2.2应急领导小组办公室职责（1）在自然灾害突发事件应急领导小组的领导下，综合协调自然灾害事件应

12、急救援工作；（2）接收事发加油（气）站自然灾害突发事件报告，及时向自然灾害突发事件应急领导小组汇报事件情况，并传达应急领导小组指示，同时向有关部门和其他加油（气）站通报事件情况；（3）持续跟踪事件动态，协调组织有关部门及专家参与自然灾害事件应急救援工作；（4）向应急专家组通报事件情况，获取专家意见；（5）统筹调度公司突发事件应急资源，协调地方救援力量；（6）负责起草自然灾害突发事件应急救援工作的相关文字材料；（7）组织召集会议，讨论和协调突发事件需要解决的问题；（8）完成自然灾害事件应急领导小组交办的其他工作。1.2. 3现场工作组1.3. 3.1现场工作组组成自然灾害现场工作组成员由应急领导

13、小组会议确定，由公司机关各职能部门人员组成。1.4. 3.2现场工作组职责（1）在应急领导小组办公室直接领导下，开展现场应急指导和协调工作；（2）收集现场信息，核实情况，保证现场与公司应急办公室之间信息传递的及时、畅通；（3）协助受灾单位调配指挥外部支援的应急资源；及时向应急领导小组办公室汇报应急处置情况。（4）完成自然灾害事件应急领导小组交办的其他工作。1.5. 置程序1.5.1 预防和应急准备（1）公司及加油（气）站应对所属区域内易受自然灾害突发事件影响的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，对发现的隐患投入资金进行治理。（2）公司新建项目从本质安全设计入手，满足合规的设计标准，从预防

14、的角度，减少或避免自然灾害突发事件产生的不利影响。（3）公司和加油（气）站根据各自的职责，建立并完善自然灾害突发事件应急响应体系，建立健全应对自然灾害的规章制度。（4）组织涵盖重大自然灾害内容的应急平台建设。（5）组织开展自然灾害应对、避险和逃生等相关知识和技能的宣传培训，提高员工应对自然灾害的能力；组织自然灾害应急演练工作；各加油（气）站结合本单位具体情况，开展自然灾害突发事件应急预案演练。1.5.2 预警信息监测网络建设公司应急领导小组办公室通过网页查询，登陆国家防汛监测、气象监测、地震监测、地质灾害监测、海洋灾害监测等网页及时收集政府有关部门、省（区、市）的自然灾害险情信息。1.5.3

15、预警信息收集及传递（1）综合办公室接收到福建公司总经理（党委）办公室（总值班室）及政府相关部门正式发布的洪汛、气象、海洋、地震、地质等灾害预警信息后，立即转告规范与质量安全部发布。（2）规范与质量安全部收到政府相关部门或综合办公室通知的灾害预警信息后，分析灾害可能对公司安全和生产经营造成的危害，预测自然灾害的可能发展趋势，并及时通知可能涉及的加油（气）站。（3）综合办公室接收到当地政府相关部门的灾害预警信息后，在做好相应应急准备工作外，应立即上报福建公司总经理（党委）办公室（总值班室）。1.3.4预警行动加油（气）站发生自然灾害突发事件时，必须立即向综合办公室和规范与质量安全部报告，同时向当地政府主管部门报告。综合办公室接到自然灾害事件报告后，应立即将事件信息报告公司自然灾害突发事件应急领导小组。规范与质量安全部根据收到自然灾害的预测、警报信息，对可能发生在公司所属区域的自然灾害，进行预警和相关工作部署。发生级及以上自然灾害事件时，立即启动级应急响应，综合办公室应向福建公司总经理（党委）办公室（总值班