贫困村脱贫摘帽认定工作流程图.docx

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1、贫困村脱贫摘帽认定工作流程图江州区级动员部署：（2023年10月10日前）江州区扶贫开发领导小组组建指导组（审核组），召开动员部署会，组织部署工作和培训业务。村级自查评议：（2023年10月13日前）在江州区、乡（镇）的指导下，组织村评议代表进行自查评议，填写自查评议意见，采集贫困村变化信息,报乡镇（街道）人民政府。乡镇初验上报：（2023年10月130-19日）组织初验，将初验名单和2023年度贫困村脱贫摘帽认定表报江州区扶贫开发领导小组。同时，核实贫困村变化信息。江州区级审核公示：（2023年10月28日前）涉及认定指标的江州区级主管部门或专责小组分别审核各自负责的单项指标，出具证明材料。

2、江州区扶贫开发领导小组审核贫困村脱贫摘帽名单，并公示3天。公示无异议后，将公示名单和2023年度贫困村脱贫摘帽认定表，报市扶贫开发领导小组。市级复核审定：（2023年10月31日前）对江州区上报的脱贫摘帽村复核,提出贫困村脱贫摘帽名单并报自治区扶贫开发领导小组。同时，通知江州区组织录入信息，标识“出列”，核对信息。市级公告出列：收到自治区扶贫开发领导小组核查结果后，设市扶贫开发领导小组对上报名单中未通过自治区核查的脱贫摘帽村，指导督促按时整改，整改达标后报自治区复核；对通过市级复核、自治区核查的脱贫摘帽村，在各乡镇（街道）内公告出列，同时报自治区扶贫开发领导小组备案Q乡（镇）开展贫困村脱贫摘帽

3、认定工作步骤第一步：组建工作队伍组建工作队（初验组），抽调乡（镇）党政机关、直属单位人员组成，负责对村级自评进行指导和认定初验。第二步：参加县级培训组织乡（镇）、村人员参加县级培训。第三步：指导村级自评乡（镇）工作队（初验组）会同江州区指导组（审核组）指导贫困村开展自查评议。第四步：等待村级自评等待行政村上报贫困村脱贫摘帽自查评议意见（附件4）。第五步：组织认定初验组织乡（镇）工作队开展认定初验。同时，在系统打印该村信息采集表，一并采集该村变化信息。第六步:上报初验名单根据初验结果，将贫困村脱贫摘帽初验名单和2023年度贫困村脱贫摘帽认定表报江州区扶贫开发领导小组。第七步：配合县级审核配合江州

4、区组织对本乡（镇）困村脱贫摘帽认定的审核。第八步：等待县级公示等待江州区扶贫开发领导小组在本乡（镇）人员活动较集中的地方进行公示，公示期3天。第九步：配合市级复核配合市级组织对本乡（镇）贫困村脱贫摘帽认定的复核。根据市级对江州区通知的结果，组织镇扶贫信息员在系统中对脱贫摘帽村进行信息更新和标识“出列”。第十步：配合自治区核查配合自治区组织对本乡（镇）贫困村脱贫摘帽认定的核查。第十一步：等待市级公告等待市扶贫开发领导小组在乡（镇）内公告出列。第十二步：等待上级反馈2023年度贫困村脱贫摘帽认定表（附件5）村级开展贫困村脱贫摘帽认定工作步骤第一步：组建工作队伍组建由村第一书记、驻村工作队员、村“两

5、委”干部，各村民小组（屯）长、理事会理事长、党支部书记组成的工作小组,负责组织自评、完善档案、配合核验等。确定评议代表名单：由村第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部，各村民小组（屯）长、理事会理事长、党支部书记，住村退休干部、老党员、党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、教师代表（57人，无该类别代表的，不作要求）组成。第二步：参加县级培训组织村相关人员参加县级培训。第三步：开展自查评议1在江州区指导组（审核组）的指导下，组织评议代表结合本村实际情况，采取会议评、现场核等方式，对照自治区贫困村脱贫摘帽标准、2023年度贫困村脱贫摘帽认定表（附件5）、自治区扶贫开发领导小组关于调整我区扶贫对象

6、脱贫摘帽标准的通知，逐项进行自查评议，填写贫困村脱贫摘帽自查评议意见（附件4）,评议代表签名，村委会盖章，原件留村委会存档，1份复印件报乡镇人民政府。2 ,对照全国扶贫开发信息系统的贫困村信息对照采集表,逐项采集贫困村变化信息。3 .根据行政村精准扶贫档案归档清单（2023年版），建立本村佐证材料台账。第四步：配合乡镇初验配合乡（镇）组织对本村脱贫摘帽认定初验和信息采集工作。第五步：配合江州区审核配合江州区组织对本村脱贫摘帽认定的审核。第六步：配合市级复核配合市级组织对本村脱贫摘帽认定的复核。第七步：配合自治区核查配合自治区组织对本村脱贫摘帽认定的核查。第八步：等待市级公告等待市扶贫开发领导小

7、组在乡（镇）公告出列。第九步：等待上级反馈2023年度贫困村脱贫摘帽认定表（附件5）贫困村脱贫摘帽自查评议意见经村民委员会组织村第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部，各村民小组党支部书记、组（屯）长、理事会理事长，住村退休干部、老党员、党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、教师代表等自查、评议，认为“三保障、有安全饮水、有电用、“一低于等主要指标均达到自治区贫困村“十一有一低于”脱贫摘帽标准。村第一书记（签名）：驻村工作队员（签名）：村“两委”干部（签名）：各村民小组党支部书记、组（屯）长、理事会理事长、（签名）：退休干部（签名）：老党员（签名）：党代表（签名）：人大代表（签名）：政协委员（

8、签名）：妇女代表（签名）：教师代表（签名）：村民委员会（盖章）年月曰说明：1.此评议意见一式2份，村委会、乡镇（街道）人民政府（办事处）各执1份。2.村第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部，各村民小组党支部书记、组（屯）长、理事会理事长均要组织参加评议，同时，组织住村退休干部、老党员、党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、教师代表5或7人参加评议，无该类别代表的,不作要求。2023年度贫困村脱贫摘帽认定验收表市县（市、区）乡（镇）村（社区）序号脱贫指标验收标准认定情况序号脱贫指标验收标准认定情况1有特色产业（1）有“3+1”特色产业，且覆盖全村90%以上（含）的建档立卡贫困户（含返贫户、脱贫

9、户、退出户）。（2）有农民专业合作社等新型农业经营主体或有产业基地（园）覆盖。（3）培育有不少于5名的贫困村创业致富带头人。1.特色产业名称：O全村贫困户户，家庭全部劳动力均长期外出务工或自主创业的贫困户户,完全丧失劳动能力或生活自理能力的贫困户户。有特色产业贫困户户，特色产业覆盖贫困户比例：_%02.农民专业合作社等新型农业经营主体或产业基地（园）名称：O3.培育有名贫困村创业致富带头人。（认定致富带头人需满足三个条件：一是参加扶贫部门在培训基地举办的贫困村创业致富带头人培训班；二是培训基地必须是各级扶贫部门认定且报自治区扶贫办备案的贫困村创业致富带头人培训基地；三是集中培训时间不少于15天

10、，并取得结业证书。）致富带头人姓名：O4.其他情况：o综合判定：达标未达标（原因：）o序号脱贫指标验收标准认定情况2有住房保障行政村内100%以上（含）农户实现住房安全有保障。全村农户户，住房安全有保障的农户户，占%o其中，住房安全有保障的未脱贫户户、脱贫户（含退出户）一户、非贫困户户。住房安全有保障户包括：1 .原住房稳固，住房安全有保障的户。2 .通过易地扶贫搬迁，住房安全有保障的户。其中：属于集中安置的，房屋质量合格具备入住条件，且已实际搬迁入住的户；属于分散安置的，房屋质量合格具备入住条件，且已实际搬迁入住的户。3 .危旧房改造户，房屋质量合格、达到入住条件（安装好外围门、窗等，所在村

11、屯已落实水、电等），且已实际入住的户。4 .家庭成员全部长期居住在子女家、亲戚家、朋友家或乡（村）统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房的，或长期稳定租房居住的户。5 .其他情况：P根据以上采集信息综合判定：达标未达标（原因：）。序号脱贫指标验收标准认定情况全村内是否有非贫困户住房安全无保障（危房）？无如有，有户。序号脱贫指标验收标准认定情况3有基本医疗保障（1）行政村内建档立卡贫困户中，符合参保条件的应参保人口100%参加当年基本医疗保险（含大病保险或同类型保险）。（2）参加当年城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困人员，能享受参保费用（个人缴费部分）财政

12、补贴政策。（3）行政村内应参保人口98%以上（含）参加当年基本医疗保险（含大病保险或同类型保险）。（4）建档立卡贫困患病人口Io（B能享受医疗保障政策：在县域内定点医疗机构住院或按规定转诊的，住院医疗费用通过政府兜底机制个人实际报销比例达到90%；患门诊特殊慢性病，按规定在县域内或异地定点医疗机构就医的，门诊医疗费用通过政府兜底机制个人实际报销比例达到80%o（5）行政村内有政府举办的标准化村卫生室。（6）每所政府举办的村卫生室至少有1名乡村医生执业。1 .全村建档立卡贫困户中符合参保条件的应参保人口人，其中参加当年基本医疗保险（含大病保险或同类型保险）的人，占%。2 .参加当年城乡居民基本医

13、疗保险的建档立卡贫困人员人，享受参保费用（个人缴费部分）财政补贴政策共人。3 .截至当年9月底，建档立卡贫困患病人口在县域内定点医疗机构住院或按规定转诊的人，其中住院医疗费用个人实际报销比例达到90%的人；患门诊特殊慢性病按规定在县域内或异地定点医疗机构就医的人,其中门诊医疗费用个人实际报销比例达到80%的人。上述2种情况合并统计，享受医疗保障政策比例为%。4 .是否有政府举办的标准化村卫生室？是否。5 .是否每所政府举办的村卫生室至少有1名乡村医生执业？是否。6 .其他情况：O根据以上采集信息综合判定：达标未达标（原因：）。全村应参保人口人，应参保人口参加当年基本医疗保险（含大病保险或同类型

14、保险）的有人，占%o其中，全村应参保的非贫困人口人,实际参保的非贫困人口人，未参保的非贫困人口人中，序号脱贫指标验收标准认定情况经调查发现本年度患病无能力支付医疗费用的一人。序号脱贫指标验收标准认定情况4有义务教育保障（1）无贫困户义务教育阶段适龄儿童少年因贫失学辍学。除重度残疾、严重心理或精神疾病等特殊情形以外，贫困户适龄儿童少年全部就读。（2）贫困户义务教育阶段在校生享受到相应的教育扶贫政策。1 .全村义务教育阶段适龄儿童少年人,除重度残疾、严重心理或精神疾病等特殊情形以外，失学摄学适龄儿童少年人，其中，贫困户家庭失学辍学适龄儿童少年_人。2 .全村贫困户义务教育阶段在校生有一人,享受教育扶贫政策有人。3 .其他情况：o综合判定：达标未达标（原因：）。5有安全饮水行政村内100%以上（含）农户通过打井，建水柜、水窖，引用山泉水，自来水等方式解决饮水问题且达到安全用水标准。全村农户户，通过打井，建水柜、水窖，引用山泉水，自来水等方式达到安全饮水户，占%;其中，未解决安全饮水困难的农户户，其中，脱贫户（含退出户）户，贫困户户，非贫困户户。其他情况：O综合判定：达标未达标（原因：）o序号脱贫指标验收标准认定情况6有路通村屯（1）行政村村委会或行政村中心学校所在地就近连接上级路网或其他乡镇路网，通行政村的道路达到硬化（沥青/水泥）要求。原则上，路基宽度