风力发电企业防灾减灾管理安全风险控制指导手册.docx

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1、风力发电企业防灾减灾管理安全风险控制指导手册序号控制节点标准分风险管控重点要求管控效果评估评审依据频次1.8防灾减灾管理2701.8.1管理制度101 .根据企业地域环境，建立、健全防汛、防范台风、暴雨、泥石流和地震等自然灾害规章制度和应急预案，落实责任制；2 .完善防范自然灾害影响工作机制，组织机构健全，及时研究解决影响防震减灾工作的突出问题1 .未建立防灾减灾规章制度，不得分；责任制未落实，扣本项标准分的50%；2 .防灾减灾工作机制有缺失，扣本项标准分的20%1 .中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定（大唐集团制（2008）29号）第-一条；2 .中国大唐金团公司防汛工作规定（大

2、唐集团制（2012）52号）第七条；3 .关于印发发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准的通知（电监安全（2011）23号）第5.6.5条、第5.6.5.1条；1 .中央企业应急管理暂行办法（国资委令31号）第十三条；5.“国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院（通知）精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见安委办（2010）25号）（十五）第二款1次/3-5年1.8.2宣传与培训201 .每年至少一次全员有关防灾救灾知识的宣传、培训，涵盖防汛、防地质灾害、防气象灾害等内容；2 .新员工上岗前，进行有关防灾救灾知识培训，并考试合格1 .未开展全员参与的防灾减灾知识的宣传、培训，扣本项标

3、准分的10%：2 .抽查新员工无上岗前的防灾救灾知识培训、考试合格记录，扣本项标准分的10%1 .生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号）第三十一条、第三十二条和第三十三条；2 .关于加强电力行业地质灾害防范工作的指导意见（电监安全（2013）6号）八;3 .“关于印发关于加强电力应急体系建设的指导意见的通知”（电监安全200960号）（八）第一款1次/年1.8.3防灾减灾物资管理401.8.3.1物资配备201 .防灾减灾物资存放场所与主要建（构）筑物抗震等级同等设计；2 .配备防灾减灾物资；按照防灾减灾物资的时效性、有效性，制定防灾减灾物资计划，做好物资的存储、使

4、用和报废工作；3 .定期对防灾减灾物资进行全面检测、维护与验收记录1 .防灾减灾物资存放场所未与主要建（构）筑物抗震等级同等设计，不得分；2 .未按规定要求做好防灾减灾物资计划的制定、储备、使用、报废，每项扣本项标准分的10%；3 .无防灾减灾物资的定期检测、维护与验收记录，扣本项标准分的10%1 .救灾物资储备库建设标准（民函（2009）245号）第二十三条；2 .中华人民共和国防震减灾法（中华人民共和国主席令七号）第四十二条；3 .中国大唐集团公司防汛工作规定（大唐集团制（2012）52号）第十八条1次/年1.8.3.2防汛物资管理201 .根据企业实际，建立防汛管理制度；2 .防汛物资管

5、理、维护责任落实到岗到人1未制定制度，不得分；2.制度未明确管理人员责任，扣本项标准分的20%；未建立物资清单，扣本项标准分的20%：存在清单与实际不符等其他问题,扣本项标准分的10%/项中国大唐集团公司防汛工作规定（大唐集团制（2012）52号）第七条、第十八条1次/季度1.8.4建（构）筑物评估与401次/年加固1.8.1.1评估101 .在用的建（构）筑物抗震设计应符合建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）有关规定；2 .符合建筑抗震鉴定标准（GB50023-2009）第10.6条规定的在用建（构）筑物应进行抗震鉴定；3 .在用的建（构）筑物应聘请有资质的单位进行抗震鉴定，

6、并按照抗震鉴定报告中“结论与建议”及时对建（构）筑物进行抗震加固，抗震加固工作应符合建筑抗震加固技术规程（JGJII6-2009）相关规定1建（构）筑物抗震设计、地震安全性评价或抗震鉴定和抗震加固等资料不齐全，扣标准分的50%；2.符合建筑抗震鉴定标准（GB50023-2009）第10.6条规定的在用建（构）筑物，未聘请有资质单位进行抗震鉴定，不得分；3.未按照抗震鉴定报告结论与建议，及时对建（构）筑物进行抗震加固，不得分；1.建（构）筑物抗震加固不符合建筑抗震加固技术规程（JGJII6-2009）相关规定，不得分；加固工程质量存在不合格问题，每处扣标准分的20%1.关于印发发电企业安全生产标

7、准化规范及达标评级标准的通知（电监安全（2011）23号）第5.6.5条；2建筑抗震鉴定标准（GB50023-2009）；3.建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）；1.建筑抗震加固技术规程（JGJ116-2009）；5 .电力设施抗震设计规范（GB50260-2013）；6 .中华人民共和国防震减灾法（主席令第7号）第三十四条、第三十五条、第三十八条和第三十九条1次/年1.8.1.2建（构）筑物沉降管理30根据建筑地基基础设计规范、建筑变形测量规程（JGJ8-2007）,对符合要求的建（构）筑物进行沉降观测情况检查，提供沉降观测数据定期分析报告1 .缺少风机等数据，不得分；2

8、.有数据，但缺少趋势性分析扣本项标准分的20%1 .关于印发发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准的通知（电监安全（2011）23号）第5.6.5条；2 .建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）第10.2.9条；3 .建筑变形测量规范（JGJ8-2016）第3.1.1条、第3.13条、第3.1.6条每年1.8.5重点部位或场所管理901.8.5.1防灾重点部位、场所501 .明确变电站等重点防灾部位或场所；2 .防灾减灾应急避险场所有明显标志1未明确重点防灾部位或场所，扣本项标准分的20%；2.防灾减灾应急避险场所无明显标志，扣本项标准分的20%1 .中国大唐集团公司防汛工作规定（

9、大唐集团制（2012）52号）第七、十条；2 .自然灾害救助条例（国务院第577号令）第十一条每年1.8.5.2抗震管理401 .对不符合抗震设防烈度的建（构）筑物加固措施落实责任人；2 .落实如主变压器、蓄电池及其它有关设备抗震加固措施；3 .企业所在地区发生破坏性地震后，组织对建（构）筑物进行全面检查情况1 .未落实责任人，不得分；2 .未全部加固，每处扣本项标准分的10%；3 .震后未及时进行全面检查，不得分；对存在问题的建筑仍有人员作业，不得分1 .中华人民共和国防震减灾法（中华人民共和国主席令第七号）第三十九条；2 .关于印发发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准的通知（电监安全（

10、2011）23号）第5.6.5条；3 .电力设施抗震设计规范（GB50260-2013）第6.7条每年1.8.6防灾减灾检测与检查501.8.6.1防灾减灾信息管理201及时接收并处理预警信息；2 .灾害事件发生后，立即用电话、传真或电子邮件等方式逐级报告；3 .事件结束后，应对受灾部位进行针对性的检查；必要时，开展技术鉴定工作，发现问题，及时消除；1.积极开展相关损失理赔工作1 .预警信息无处理记录，扣本项标准分的10%；2 .灾害事件发生后无逐级报告记录，扣本项标准分的10%；3 .灾害事件发生后的对受灾部位的检查无记录，扣本项标准分的10%；1.灾害事件发生后的理赔无记录，每次扣本项标准

11、分的10%1 .中国大唐集团公司突发事件总体应急预案管理办法（大唐集团制（2013）151号）第十一、十三、十八条；2 .中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令（2014）13号）第八十二条1次/年1.8.6.2滑坡、泥石流等地质危害10场区等存在滑坡、泥石流等地质危害的情况应进行记录存在相关隐患，未进行检查、记录，扣本项标准分的30%中国大唐集团公司防汛工作规定（大唐集团制（2012）52号）第七条1次/年1.8.6.3周边环境10厂区周边方圆1公里存在危险化学品企业1.未进行调查或对存在的情况未制定有针中国大唐集团公司突发环1次/年对企业的影响等可能影响本企业安全的情况，应制订相应

12、的应急救援预案，并组织协防演练对性的应急救援预案，不得分；2 .未制定防护措施或防护措施未执行，不得分；3 .制定应急预案未进行演练、评价，每项扣本项标准分的10%境事件应急预案（试行）（大唐集团制（2006）34号）第八、九条1.8.6.4汛期、受台风（强对流天气）影响地区重点检查资料和部位101 .易受台风影响地区重点检查室外起重设备、建（构）筑物、门窗以及室外电气盘柜、端子箱等应做好预防措施：2 .厂区的防汛、防台风相关图纸资料应齐全；3 .加期前、收到台风预警后，应及时对相关设施进行检查和完善，落实值班及抢险组织情况1 .易受台风影响地区未做好预防措施，不得分；2 .图纸资料不全，应急

13、预案或措施不全，扣本项标准分的10%；3 .汛期前、收到台风预警后，未及时组织检查，未落实值班及抢险组织，不得分中国大唐集团公司防汛工作规定（大唐集团制（2012）52号）第十、十七条1次/年1.8.7检查与整改201 .根据季节性特点，结合企业实际，制订防灾减灾检查计划；2 .汛期来临前开展防汛、防台风、防泥石流等灾害专题检查；3 .冬季来临前开展防冰冻灾害专题检查；1.按照五落实的原则，及时下达整改计划，及时检查整改情况1 .未制定防灾减灾检查计划，不得分；防灾减灾检查计划缺乏针对性，扣本项标准分的10%；2 .未开展防汛、防台风、防泥石流等自然灾害专题检查并做好记录，扣本项标准分的30%；3 .未开展防冰冻灾害等自然灾害专题检查并做好记录，扣本项标准分的30%；1无整改计划,扣本项标准分的10%；无整改验收记录，扣本项标准分的10%1 .集团公司春、秋季安全大检查工作方案；2 .关于印发发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准的通知（电监安全（2011）23号）第5.6.5条