龙岩市乡村振兴十四五规划和2035年远景目标纲要全面保障重要农产品供给安全.docx

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1、龙岩市乡村振兴“十四五”规划和2035年远景目标纲要全面保障重要农产品供给安全坚持农业农村优先发展，把解决好“三农”问题作为重中之重,全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，努力走出一条龙岩特色的乡村振兴之路。实施产业兴农行动牵住产业兴旺“牛鼻子”，做大做优乡村经济业态，拓展农民增收空间，增强农村发展内生动力。一、全面保障重要农产品供给安全。适应确保国计民生要求，健全农业支持保护制度，保障粮食、生猪、蔬菜、禽蛋等重要农产品供给安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，开展粮食节约行动，着力稳面积、攻单产、优品质、强产能，坚决制

2、止耕地“非农化”，稳定粮食生产，确保粮食播种面积稳定在190万亩，粮食总产稳定在82。5万吨。二、构建现代农业产业体系。深化农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产融合发展。坚持科技兴农、质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，健全农业标准体系，提升打造闽西“八大干,八大珍”“八大鲜”等特色优势品牌，实行质量安全全程追溯。健全农业专业化、社会化服务体系，加快培育新型农业经营主体，引导发展多种形式适度规模经营，培育发展一批农民合作社、示范家庭农场。三、健全农业支撑体系。强化农业科技和装备支撑，发展智慧农业，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，落实永久烟田建设与保护。研发推广农业关键技术，提高农

3、业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系。开展水稻及特色优势农产品生产全程机械化技术改造，发展新型农机服务组织。实施供销合作社培育壮大工程，做好“供销合作社+”文章。实施乡村建设行动把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，深入推进“清新福建、幸福龙岩”农村人居环境建设，为老百姓留住鸟语花香田园风光。一、统筹县域城镇和村庄规划建设。坚持留白、留绿、留旧、留文、留魂，突出做好中心镇、示范村规划建设，实现“多规合一”村庄规划应编尽编。强化规划落实，加强乡村规划管理队伍建设，提升农房建设质量。推进园区城镇化，将各类园区纳入城镇统一规划。推进美丽乡村建设，深入开展“百镇千村”“森林人家”等村

4、庄品牌创建活动。保护传统村落、传统建筑、少数民族特色村寨和历史风貌，划定和落实乡村建设的历史文化保护线，修缮有价值的传统建筑，防止建设性破坏。二、加快农村人居环境综合整治。深入实施“一革命四行动”,开展“两治一拆”专项行动，推进空心房、裸房治理和拆除违法建筑，全面提升农村人居环境。提升农村污水垃圾常态化治理水平，精准实施农村生活污水治理项目，构建乡村污水处理设施正常运转的长效机制，倡导生活垃圾干湿分离，实现行政村垃圾集中收集点全覆盖，力争到2025年，全市农村生活污水治理率达76%以上，设施稳定运行率达90%以上。三、完善乡村基础设施建设。全面推进“四好农村路”建设，促进城乡公交与城市公交的紧

5、密对接，提升农村和边远地区交通通达程度。改善乡村电网、物流、信息等基础设施，实施新一轮农村电网升级改造，构建农村三级物流网络，推进乡村信息化建设。加强农村抗灾设施建设，健全完善农村防灾减灾救灾指挥中心、永久与临时应急避难场所和应急生活保障工程。深化乡村治理深化农村农业改革，加强农村基层工作，夯实乡村人才支撑，全面推动乡村治理现代化。一、深化农业农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，完善农村承包地“三权分置”制度，规范引导农村土地经营权有序流转。积极探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，稳妥推进集体

6、经营性建设用地入市制度改革。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权改革，创新发展新型农村集体经济。健全农村金融服务体系，持续提升打造“三农”综合保险龙岩经验。二、加强基层组织建设。大力实施农村“领头雁”培养工程，全面推行村主干“一肩挑”，加强村级后备力量队伍建设，整顿提升软弱涣散基层党组织，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。立足新时代农民政治参与的新诉求，完善农村基层服务体系，加强村民自治管理。推动法治乡村建设，健全乡村法律服务体系，规范村民信法守法行为。传承优良家风家训，开展移风易俗活动，培育乡村文明新风。三、夯实乡村人才支撑。深入推

7、进新时代科技特派员和乡村振兴指导员制度，加强农业农村专业技术人才队伍建设，持续推进高素质农民培育。建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制，鼓励城市专业人才参与乡村振兴。探索实施“市民下乡”“能人回乡”“企业兴乡”工程，支持外出乡贤回乡兴业创业。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接践行“弱鸟先飞”理念，发扬“滴水穿石”精神，落实四不摘要求”,实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。一、建立解决相对贫困常态长效机制。建立健全农村低收入人口和相对落后区域帮扶机制，保持财政投入总体稳定，优先向长（汀）连（城）武（平）等欠发达地区倾斜，接续推进脱贫摘帽地区乡村振兴。深化社会力量参与帮扶机制，加强山海协作和县（市、区）间的对接帮扶，支持革命基点村、少数民族乡村振兴发展。持续推进激励性产业扶贫，实施低收入家庭优先的产业和就业支持政策，增强相对贫困群体自主造血功能。二、健全完善防止返贫监测和帮扶机制。落实动态监测预警机制，及时将低收入人口纳入帮扶范围。健全农村社会保障和救助制度，落实好兜底保障政策，加大对低保对象、特困供养人员、残疾人等困难群体帮扶，实现解决相对贫困与城乡低保政策落实有机衔接。探索推行“党支部+龙头企业（合作社）+基地+农户”发展模式，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督。（TC）