输变电工程现场造价管理手册.docx

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1、输变电工程现场造价管理手册前S工程造价管理是工程建设管理重要组成部分是工程建设方案的数字化表达形式也是工程建设顺利实施的基本保障，工程造价管理能够反映工程综合管理水平，随着工程建设数量增多，更多的工程现场与造价管理协调问题显现出来,现场造价管理是国家电网公司为贯通工程现场与造价管理提出的创新管理思路。为贯彻落实公司关于加强输变电工程现场造价标准化管理的意见(基建技经(2019)19号)和“四清管理要求，规范工程现场造价管理行为，适应“新基建”建设要求，更有效指导现场造价人员落实现场管控提升各单位现场造价管理能力，依据国家、行业有关规章制度，结合输变电工程建设管理特点，组织有关单位共同编制本工作

2、手册。手册适用于35千伏及以上电压等级输变电工程建设管理单位及相关参建单位人员执行。第一章现场造价管理基本原则11.1 现场造价管理基本原则11.2 现场造价管理工作目标21.3 现场造价管理管控重点2第二章各单位造价管理职责42.1 各单位造价管理职责42.1.1 项目法人单位建设部42.1.2 建设管理单位42.1.3 业主项目部52.1.4 监理项目部52.1.5 设计单位62.1.6 施工项目部62.1.7 造价咨询单位72.2 现场造价管理体系人员配置72.3 现场造价人员职责分工8第三章造价过程管控173.1 现场标准化配置173.1.1 制定造价管理目标173.1.2 现场标准化

3、配置173.1.3 项目部组建方式与要求193.2 造价专业技经交底203.2.1 工作内容及流程203.2.2 管控要点253.2.3 案例参考263.3 现场造价文件归档263.3.1 工作内容及流程263.3.2 管控要点283.4 系统信息数据管理283.5 工程款支付管理303.5.1 工作内容及流程303.5.2 管控要点323.6 农民工工资支付管理323.6.1 工作内容及流程333.6.2 管控要点373.6.3 案例参考383.7 建设场地征用及清理赔偿费管理383.7.1 工作内容及流程383.7.2 建场费资料要求393.7.3 管控要点403.7.4 案例参考403.

4、8 现场工程量管理403.8.1 工作内容及流程423.8.2 管控要点453.8.3 案例参考463.9 设计变更现场签证管理463.9.1 设计变更管理463.9.2 现场签证管理543.10 甲供物资管理603.10.1 工作内容及流程603.10.2 管控要点643.10.3 案例参考643.11 其他费用管理643.11.1 工作内容及流程643.11.2 管控要点663.11.3 案例参考663.12 分部结算管理673.12.1 工作内容及流程673.12.2 管控要点713.12.3 案例参考713.13 竣工结算管理723.13.1 工作内容及流程723.13.2 管控要点7

5、63.13.3 案例参考783.14 造价文件归档管理783.14.1 造价资料归档标准783.14.2 工作内容及流程783.14.3 管控要点79第四章现场造价管理执行标准及依据804.1国家、行业有关工程造价管理的法律、法规、规程及规范类814.2 行业现行计量计价依据类814.3 公司有关工程造价管理方面的管理文件、制度及办法类814.4 工程建设过程相关依据83附件：1 .现场造价文件资料收集清单2 .工程预付款报审表模板3 .工程进度款报审表模板4 .变电站征地及占地附着物补偿委托协议5 .变电站临时占地及边角余地补偿协议6 .铁塔塔基占地协议书7 .构建筑物拆除补偿协议8 .宅基

6、地委托赔偿协议9 .临时占地赔偿补偿协议10 .线路工程占地及附着物补偿委托合同11 .电力迁改工程委托合同12 .视频监控设备安装协议13 .预绞丝防护安装协议14 .线路工程跨越京广铁路安全运行协议15 .甲供物资四方确认表16 .分部结算资料清单17 .工程结算资料清单18 .竣工结算附表第一章现场造价管理基本原则输变电工程现场造价管理是指从开工到竣工投产期间发生的施工现场造价管理活动是工程造价全过程管理的重要组成部分，是落实初步设计、施工图预算管理、分部结算管理成效的重要阶段，是指导各项目部进行技经交底、合同管理、资金管理、设计变更签证、隐蔽工程、其他费用、工程分部结算、竣工结算等造价

7、管理活动的依据，是工程结算精益化管理的基础。1.1 现场造价管理基本原则一是职责清晰、落实到位。业主项目部做好过程管控监督协调，施工项目部做到过程真实准确合规，监理项目部做好三控制、两管理、一协调”，设计单位做好设计质量管理与现场服务，现场造价人员到岗到位到责。二是管控重点、造价合理。强化现场造价关键节点把控，设计变更与现场签证相关的技术方案、费用调整，应事前汇报、先批后建。进行技术经济比选分析，在确保安全质量前提下，力求经济最优。三是过程精准、确保质精准定位主要风险，主动采取风险防控措施，及时解决现场造价争议问题。隐蔽工程、特殊工程、不可追溯的工作内容等，应留有记录资料，实现“过程控制、过程

8、解决”。四是专业协同、统筹推进。基建计划、安质、技术、技经等各专业应分工明确、有机结合、统筹协同、目标一致，工程资料记录清晰规范，可追溯。1.2 现场造价管理工作目标现场三个项目部应以合同为基准以施工图预算为控制主线，按照“预算不超概算、结算不超预算”原则，结合现场实际工程量，实现量、价、费”合理规范。工作目标包括：现场造价标准化管理实施率100%o依照造价管理目标，制定管理措施，常态开展现场管控，配备合格造价人员，实现造价过程管控；“三”核查一致率100%。落实设计量、施工量、结算量的一致性检查，实现工程造价精准零误差；变更筌证规范管理实施率100%。履行事前审批机制，执行线上编审批流程，规

9、范设计变更与现场签证管理；分部结算实施率100%。编制过程结算计划，实施电子化结算管理模式，助推分部结算向过程结算转变，提高结算工作效率；造价资料规范管理实施率100%。坚持“统一合规依据“原则，利用电子化结算平台实施资料过程化收集做到造价资料及时、完整、规范。1.3 现场造价管理管控点1.3.1 三个项目部严格按照合同及相关规定配置现场造价管理人员。现场造价管理人员应持证上岗，满足懂造价、懂现场、熟悉合同等要求，胜任现场造价管理工作6严格执行技经交底重点提示清单，定期参加工程协调会，及时解决现场造价问题，胜任现场造价管理工作。1.3.2 工程款支付审核应首先考虑农民工工资发放是否按月足额发放

10、到位。未严格执行工程款支付规定的工程，由建管单位直接拨付拖欠农民工工资，并考核相关单位。1.3.3 输变电工程预算较概算结余控制在5%以内，结算较预算结余控制在5%以内，确保实现双合理区间造价指标。1.3.4 项目部及时开展设计、施工、结算的“三核查管理，确保每个分部分项工程按图实施、按图结算，实现工程量管理“零误差”。135工程所有新增设计变更、现场签证事项必须执行事前汇报机制，均采用技经感知APP线上及时办理,先实施后审批变更签证不计入结算工程竣工后杜绝会签任何变更签证。1.3.6 全面落实现场造价管理责任，按季度开展工程现场造价管理情况抽查，监督现场各参见单位主体责任落实，指导、评价现场

11、造价管理实施情况。第二章各单位造价管理职责落实现场造价主体责任，强化开工前、过程管理、竣工结算等各环节造价管控进一步明确工程建设各阶段前后管理责任界面划分与工作质量要求实现职责明确、界面清晰。2.1 各单位造价管理职责2.1.1 项目法人单位建设部2.1.1.1 负责制定输变电工程现场造价相关管理办法；2.1.1.2 负责业主项目部造价管理人员配置备案工作；2.1.1.3 负责定期组织开展造价管理人员的取证培训工作；2.1.1.4 负责下达过程结算计划；负责审批重大设计变更和重大签证；负责审批工程（分部）结算成果；2.1.1.5 负责对造价标准化管理执行工作进行监督、指导和考核。2.1.2 建

12、设管理单位2.1.2.1 负责所辖输变电工程现场造价统筹管理；2.1.2.2 负责业主项目部造价管理人员配置审批工作；2.1.2.3 负责监督现场各参建主体责任落实；负责制定本单位造价管理目标；2.1.2.4 负责组织现场技经交底工作；负责所辖工程的设计变更与现场签证管理；负责审核建设场地征用及清理赔偿费用的完整性、规范性；负责组织开展过程化结算审核工作；2.1.2.5 负责指导、评价现场造价管理实施情况，对工程现场造价管理情况定期开展抽查。2.1.3 业主项目部2.1.3.1 负责组织落实现场造价管理要求，审核设计、监理和施工项目部报送的过程造价资料；2.1.3.2 负责组织第一次工地例会，

13、开展现场技经交底和相关造价资料归集工作；2.1.3.3 负责设计变更与现场签证的现场管理，根据规定程序与权限报批；2.1.3.4 负责及时开展“三量”核查、确认完工工程量和工程款，审核农民工工资支付管理相关资料；2.1.3.5 按照“先签后建”模式对赔偿工程量进行现场核实负责建设场地征用及清理赔偿费用的审核和监督落实工作，确保“量真价实”；2.1.3.6 负责组织参建单位提交过程化结算书及工程结算资料，预审并上报相关资料；2.1.3.7 负责完成本工程款项支付工作负责工程造价管理目标的落实，并编写工程造价管理总结，配合造价分析工作。2.1.4 监理项目部2.1.4.1 负责现场造价管理的监督协

14、调，推动现场造价标准化建设；2.1.4.2 接受造价管理现场交底；对工程建设过程所有工作内容和工程量进行确认，负责工程款、安全文明施工费用报审、农民工工资报审、参与三量”核查，完工工程量审核，配合过程结算；负责开展隐蔽工程管理；负责临时措施和索赔事项的现场工作记录；2.1.4.3 负责按照“先签后建模式对赔偿工程量进行现场核实，并对赔偿费用审核确认；2.1.4.4 负责按程序处理索赔，协调解决造价争议；配合业主项目部完成结算工程量初步审核和相关造价资料归集。2.1.5 设计单位2.1.5.1 负责设计变更编制、现场签证确认、现场设计服务。2.1.5.2 配合建设管理单位及时协调解决设计技术问题

15、，配合结算工作，负责编写工程造价管理总结；负责相关造价资料归集。2.1.6 施工项目部2.1.6.1 落实施工项目部现场造价管理职责，接受造价管理现场交底并落实；2.1.6.2 报审工程资金使用计划，编制工程进度款支付申请和月度用款计划，按规定向业主和监理项目部报审；2.1.6.3 编制农民工实名制工资信息申报表报监理项目部审核，设置农民工维权信息告示牌，监督专业（劳务）分包人与农民工签订劳务合同，负责农民工工资支付表收集、审核工作；2.1.6.4 负责工程设计变更费用核实，负责工程现场签证费用的编制，并按规定向业主和监理项目部报审与执行；完工工程量与过程化结算、竣工结算编制；2.1.6.5 负责编写工程造价管理总结，收集、整理工程实施过程中造价管理工作有关基础资料;配合工程造价管理监督检查、审计以及财务稽核工作。2.1.7 造价咨询单位2.1.7.1 提供现场造价服务，支撑现场造价管理工作；2.1