调研报告浅谈我市能源开发困难与对策.docx

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1、【调研报告】浅谈我市能源开发困难与对策我市能源资源富集，油煤气资源共生，是鄂尔多斯 盆地的重要组成部分和陕甘宁能源“金三角”规划的重 点区域。石油资源储量78. 8亿吨，占鄂尔多斯盆地的41%, 已探明地质储量32.1亿吨。煤炭预测储量2360亿吨， 占鄂尔多斯盆地的11.8%,已探明地质储量215亿吨。天 然气资源储量2万亿立方米，占鄂尔多斯盆地的10%,探 明储量423亿立方米。我市具备建设亿吨级大型煤炭生 产基地、千万吨级油气生产基地、千万吨级石油化工基 地、百亿方天然气生产基地的资源条件。国家和省上对 我市能源开发高度重视，将陇东定位为“国家重要的能 源生产基地、西北地区重要的石油炼化

2、基地、传统能源 和新能源综合利用示范基地二我市能源资源开发现状（一）千万吨级油气生产基地全面建成。中石油长 庆油田、玉门油田、辽河油田和中石化华北分公司先后 进驻我市开发建设。2022年，全市原油产量超过1055万吨，天然气产量 超过5.38亿方，其中：长庆油田陇东油气分公司生产原 油IO08. 6万吨，玉门油田环庆分公司生产原油29万吨， 辽河油田庆阳分公司生产原油5.2万吨，中石化华北采 油一厂生产原油12万吨。（二）油气化工产业链同步发展。庆阳石化公司原 油加工能力370万吨/年,2022年,受安全生产“四年一 检修”影响，全年加工原油305万吨，加工量同比减少 52.5万吨。全市已建成

3、输气干线、支线300余公里。庆 阳瑞华能源、庆阳能化集团等企业LNG加工项目相继建 成投产，加工能力达到193万方/天，瑞华能源LNG项目 被确定为陇东区域天然气储备中心，储气规模达到7000 吨（折合1000万方）。（S）煤矿项目建设有序推进。我市煤炭资源按区 域划分为宁正、沙井子、甜水堡、宁西、宁北5大矿区， 规划建设18对矿井、10630万吨产能。目前，宁正、沙 井子、甜水堡、宁西4个矿区总体规划获得国家发改委 批复，批复总规模7260万吨/年。5对矿井已获国家核准， 产能2430万吨/年，其中：刘园子90万吨/年、核桃峪 800万吨/年、甜水堡二号240万吨/年矿井已建成投产,新庄80

4、0万吨/年矿井正在建设，马福川500万吨/年矿 井完成工业场地“五通一平二2022年，全市煤炭产量达到515万吨，较去年增加 260万吨。其中：核桃峪煤矿产煤259万吨，甜水堡煤矿 二号井产煤176万吨，刘园子煤矿产煤56万吨，新庄煤 矿产煤24万吨。我市能源资源开发存在的问题（一）煤炭资源潜力未有效释放。我市煤炭储量虽 然丰富，但仍未实现大规模开发利用。目前煤炭产量515 万吨,与“十四五”规划到2025年产量达到2000万吨 的任务进度差距较大。同时，因已核准的环县电厂一期、 西峰热电联产项目停缓建，对煤炭资源消纳转化产生不 利影响。另外，我市煤炭资源埋藏较深，开发难度较大， 是国家规划的

5、重要战略资源后备区，整体勘探开发起步 较晚，开发进度不快。（二）石油化工产业链短附加值低。当前我市石油 产业仍以开采和输出为主，谋划的化工新材料和高端石 化产业项目推进困难。2022年，全市原油产量达到1055 万吨，就地加工量仅为305万吨，原油大多数输出到省 外炼化加工，且庆阳石化公司是燃料型炼厂，主要产品 为成品油，不能为下游石化产业链提供化工原料。国家 发改委于2013年同意庆阳石化600万吨升级改造项目开 展前期工作，已完成70多项工作任务，但由于各种原因， 项目推进工作停滞至今。（三）天然气开发仍处于起步阶段，加工利用能力 不足。天然气下游加工利用严重不足，致使一些已经开 采的气井

6、不得不暂时封存，制约了长庆油田对天然气的 开采力度。市内天然气输配管网建设缓慢，环县至庆城 县、宁县至西峰区、西峰区至长庆桥输气管道因为庆阳 市能化公司无力承担建设，浪费了审批项目和时间，至 今未建设。此外，长庆桥化工园区审批缓慢，一些招商 引资项目无法正常入驻。我市能源资源开发的建议省第十四次党代会提出，实施强科技、强工业、强 省会、强县域“四强”行动，以重点地区和关键领域为 突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升。我市应该 抓住“强工业”行动机遇，加快构建现代产业体系，围绕强龙头、补链条、聚集群，形成产业链，带动庆阳经 济腾飞。（一）争取创建国家现代能源经济示范区。建议积 极发挥我市油煤气

7、和新能源富集的资源优势，全面落实 陕甘宁革命老区振兴发展、资源型地区高质量发展等政 策，协调争取将我市确定为“十四五”布局发展的重点 能源资源基地，加强支持力度。将我市打造为国家级战 略性能源资源稳定供应核心区，创建国家现代能源经济 示范区。（二）加快大型煤炭生产基地建设。按照“坚持以 煤为主的基本国情，保障国家能源安全”的要求，加快 宁正、沙井子、甜水堡、宁西、宁北5个煤炭矿区开发 建设，绿色化、智能化、高效化开发煤炭资源，建成国 家重要的大型煤炭生产基地，为保障全国能源安全做出 更大贡献。加快“陇电入鲁”项目建设步伐，以煤炭电 力消费出口畅通进而促进煤炭开发和电厂建设积极性， 形成良性循环

8、。（S）加大能源资源就地加工转化。协调争取将革 命老区能源资源就地加工转化，按照“减油增化”的思 路，全力支持我市石化转型升级改造项目，新建200万 吨/年重油催化裂解一体化装置（DCC）,推动从“燃料型 炼厂”向“化工型炼厂”转变，延伸下游产业链条。支 持加快煤炭资源清洁高效利用，推动我市发展煤炭精深 加工关联产业，实施煤炭焦化、气化、液化、煤制天然 气、煤制烯垃等现代煤化工示范项目。（四）支持天然气综合开发利用。天然气是我市油 气资源开发新的增长点，预计2025年天然气产量达到20 亿方。应当全力加快城镇燃气普及、输气管道建设和化 工项目落地，推动就地加工转化。积极争取长庆桥化工 园区审批，加大招商引资力度，并争取长庆油田气价在 甘肃门站价格（L 31元/立方米）的基础上，给予一定优 惠，大力支持天然气加工利用项目落地建设，促进革命 老区经济高质量发展。