规范行为管理保障安全施工.docx

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1、规范行为管理保障安全施工随着城市化进程加快，安置房建筑作为重点民生工程受到广泛关注，安全问题也随之凸显。本文通过提前分析人员不安全行为，建立风险识别、评估、控制、回顾体系，同时做好过程的监督与管控，以建立一整套切实可行的安全管理方法。目前，我国的经济与社会正在不断向前发展，城市化进程逐步加快，高层住宅便成了建筑行业快速发展的形式。某地城区西出入口改造项目安置区，由XXX开发投资有限公司投资建设，工程总规划用地面积93904.15m,总建筑面积324618.58m（含地下89431.34m）,容积率2.50。分为A、B、C1三个区块，总共20栋8F26F的高层，1栋3层的办公楼和9栋单多层小公建

2、。施工内容包括建筑给排水、建筑电气、建筑智能化、暖通工程、通风工程等。项目建设期间，最多有二十余家施工班组、数百名工人参与建设，人员组成复杂，交叉作业多，如何协调各方责任划分，避免出现各家劳务分包互相推卸责任，是建筑企业安全管理普遍面临的问题；并且项目建设受疫情及业主批价等因素的影响，工期出现延误，如何在抢工的同时做好施工安全及防疫安全的管理，也是摆在项目管理人员面前的难题。施工现场一旦出现生产安全事故，不仅会影响工期，还将引来极大的社会关注，处理不恰当将给企业声誉带来不利影响；总承包单位对各分包造成的生产安全事故承担连带责任，总包做好安全管理是对自身负责的必然之举。管理难点及重点劳务分包因素

3、本项目多为超过70m的高层住宅，且斜屋面多，高处作业频繁，多工种及劳务分包交叉施工区域面广，各劳务分包水平良莠不齐，管理混乱，现场安全防护措施时有损坏，各劳务分包推卸责任现象严重；劳务队伍在施工过程中，为节省材料成本和管理成本，购买价格低廉的劣质安全防护产品，劳务分包安全投入不足，且不愿配置专职安全生产管理人员，这为安全施工和管理埋下较大的隐患。防疫安全项目施工中期，国内疫情开始爆发，项目施工中后期，虽然国内疫情已基本平息，但零星病例依旧会出现，且国外疫情严重，施工现场劳务工人流动性大，因此现场的疫情严防严控意识不得松懈；许多现场施工人员为劳务分包自劳务市场临时雇佣，人员流动非常大，且安全、质

4、量意识差，许多劳务工人对于总包安全管理、安全交底等不以为然，因此，分包单位劳务人员的安全管理为重中之重，后期现场抢工作业人员多达数百人，人员混乱，给安全管理工作增加了不少的难度。人员因素安装工程师人数较少，责任工程师同时承担技术、生产、安全等责任，任务重，很难面面俱到地负责到每一个区域、每一名工人；许多项目部管理人员意识不到安全管理的重要性，部分管理人员安全管理意识薄弱，对于安全问题流于形式，仅是做做样子，侥幸心理严重，使得施工现场存在安全隐患。管理策划及行为管理策划工程开工之前，项目管理人员首先分析了作业人员不安全行为之间的各个影响因素相互作用关系，继而建立施工人员不安全行为因果关系图，如图

5、1所示。从人员行为的各方面进行管理，归纳总结现场不安定因素，对现场消防问题提前做出模拟规划，火灾易发等重点区域重点监管。以书面形式确定所有分包工人进场流程，工人场内管理制度，施工现场安全防护责任归属，安全责任奖罚制度等，从制度上提高抗风险能力，并定期进行安全技术交底、交叉作业交底等。中期受疫情影响，制定疫情防控安全管理措施及复工疫情应急预案等。后期面临抢工时期，建立抢工安全管控措施。管理行为安全管理全员参与，包括劳务技术员、劳务安全员以及劳务班组长，集思广益，发动群众智慧，收集好的安全管理建议，同时成立联合办公室，将所有分包安全员集中安排于同一办公室办公，在管理人员的带领下，每周对现场综合检查

6、，并且组织各方劳务人员定期互查，减少隐患。建立安全考核奖罚制度，引入劳务竞争机制，每月末对本月安全管理工作进行评分排名，对表现优异的劳务队伍进行奖励，表现较差的则进行处罚，激发劳务分包安全管理积极性，促进施工作业安全与效率。安全管理负责区书面移交，做到移交有记录，责任有归属，发生问题可以第一时间找到责任人，避免出现大量扯皮现象。建立安全风险识别、评估、控制、回顾体系，按照体系各方要求进行各项工作，随时回顾各项流程是否已完成，是否存在缺陷，帮助理清工作思路。出于人员管理及防疫安全考虑，所有施工班组人员必须居住于施工临建板房，无要事不得离开，禁止班组采用流动性大的劳务市场人员，将早班会参与人员与工

7、地门禁进出记录做对比，杜绝少数施工班组出现点完名去下个工地的现象。对每道工序评选安全施工模范，录制视频文件，制作视频二维码，并组织工人观摩学习及现场交底演示，让施工工人了解如何在符合安全文明施工的前提下，保质保量的完成工作。对工人宿舍区及地下室、车库等重点人员集中区域或材料堆放区域，进行火灾消防安全数值模拟，得到消防重点关注区域，对重点区域加强消防管控。明确现场安全施工责任，对每个管理人员的职责划分进行明确，通过合理分工实现管理人员的高效协作，杜绝互相推诿的情况出现，确保完成预期管理目标。工程现场工作为高强度体力工作，项目部每年两次组织对现场施工人员的免费体检，对身体状况不适宜现场工作的人员，

8、约谈其劳务负责人进行劝退。管理措施与风险控制坚持各项例会制度每日召开安全生产例会，组织召开安全管理周例会，项目管理人员、劳务负责人、劳务安全员、劳务班组长一同参与，就本周出现的重点安全问题进行通报，提高决策层、管理层、作业层人员的安全意识，每月进行现场综合安全检查，为顺利开展安全管理工作提供支持。落实管理人员责任责任到人，人人管安全，为保证方案的落实，所有施工现场楼座由专人专管，责任到人，每日反馈，杜绝因管理人员分工不明确而导致的现场安全无人去管、互相推诿现象的出现；项目管理人员每日现场巡查检查质量，同时关注安全问题，发现问题立即指出，即刻整改，所有安全整改通知下发后必须有销项措施，并且不定时

9、对问题部位进行抽查，对于高空作业等问题重点检查，屡教不改者采取罚款措施，并从当月工程款中扣除。加强工人层面安全管理注重全员安全意识的培养，所有入场工人需经历入场安全教育，保证工人的整体受教育率达到100%,对于特殊工种开展定期教育培训与考核，未经教育考核者不得入场施工。不定期召开安全单项施工学习会，提高群体安全意识，使事故安全观念深入工人阶层；所有进入施工现场的工作人员必须与其对应的分包施工单位签订劳动合同，禁止任何无合同人员进入现场进行施工，保证双方的权利和义务能够得以保证；同时为保证人员安全，所有超龄人员禁止入场施工，且所有安全防护用具由项目部统一采购优质产品，统一发放，杜绝因劳动防护用品

10、质量而导致的问题出现。重视资料管理重视资料的管理，做好资料的收集和整理工作，资料管理系统化、常态化、正规化，严格控制各个环节，人员权责分明，将资料管理的责任落实到每个人，对于每项资料建立台账，做到有迹可循、有理可依。加大劳务分包管理加大劳务分包的信誉度分析，在选择施工劳务队伍之前，提前通过各种渠道了解劳务施工队伍的信誉度情况，杜绝施工后出现劳务不配合或恶意闹事等现象的出现，制定不良行为记录制度，为顺利开展工作提供支持；分包劳务现场负责人必须每日到项目部报道，确保施工现场有负责人在场，确有事情需要离开，必须提前向项目部报备并指定一名人员作为临时负责人，负责现场的施工情况以及负责与项目部的联络。编

11、制各项管理预案季节性施工导致事故的概率较高，且具有突发性，因此结合不同季节情况下的气候特点，编制防暑降温、防雨防雷、夜间施工安全管理方案；制定安全措施，包括但不限于防止安全事故发生的措施以及减少损失的措施，例如消除危险源、危险物质、隔离、避难与救援等；建立项目风险预案，划分出安全管理预防等级，罗列出安全风险源清单，将安全风险较高的施工工序与施工过程单独制定出专项风险控制预案，确保建设项目的安全进行。过程检查与监督安装经理负责查阅责任工程师每日的安全日志情况及相关安全资料的整理情况，听取责任工程师汇报情况，对不配合不服从管理的劳务分包执行相应的处罚措施或约谈分包负责人；商务经理做好奖罚制度的管理，对于各劳务队伍的奖罚均在当月完成，促使劳务分包重视安全管理；责任工程师每日现场巡查，检查安全、质量、进度等，及时纠错整改，认真负责，每日撰写日志并向安装经理汇报当日现场情况。通过建立因果图与风险评估体系，确立了施工人员管理与流程管理重难点，使得安全管理能够确立对应的管理方针。通过各项安全管理措施工作的开展，规范了安全管理流程，激发了各级岗位的安全管理积极性，提高了管理人员安全管理意识，使得现场安全管理工作开展顺畅。