行管西方行政学说判断20231211.docx

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1、国开行管西方行政学说形成考核练习大全三、判断题“决策”是目前行政行为研究中最流行的概念工具，也是唯一的概念工具。X组织与管理和行政学研究都是巴纳德的代表作。错1958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。（错）20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。X8世纪初期普鲁士创立的文官制度和19世纪50年代英国建立的任官制度，为行政学的理论研究提供了素材。“错”X理论强调个体内心需求协调，实行自我控制等思想较之传统的Y理论更能代表行政发展的方向。错Y理论认为个体和组织的目

2、标应该融合，只要能注意满足个体的需求和利益，个体就能为组织尽更多义务和责任。VY理论作为一种管理理论，它至少看到了在它之前的传统X理论所忽略的东西，说出了X理论所没有说出的东西。（）V奥斯本并没有将其企业家政府理论视为完美无缺的终极真理，他实际上是希望为人们提供一种认识政府的新视角。（）V奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。（对）奥斯本认为，企业家政府是有事业心的政府，是有收益而不浪费的政府，它不应仅仅靠预算度日，它应学会用种种形式集资、赚钱，它主张以花钱来省钱，为

3、回报而投资。V奥斯本认为，政府的基本使命是“办好事”，而不是挣钱。V奥斯本认为，政府是我们用来作出公共决策的一种机制。（）V奥斯本认为，政府是最习惯于采取垄断方式进行管理活动的，它常常把竞争看做一种浪费和重复。V奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力一一以“规章驱动的政府”取代“任务驱动的政府”。（错）奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于建立市场机制，不能只靠指令控制进行管理。（对）巴纳德的组织理论明显是以系统观念为依据的，他把组织视为一种由相互关联的人员组成的“开放系统”。（）V巴纳德认为，个人决策是指有关组织活动的决定，主要从组织目标上考虑。（）X巴纳德认为

4、，规定组织的目标这项职能可以由某一个管理人员能够单独完成。（）X巴纳德认为，一项组织目标只有被组织成员接受后才是有效的。V巴纳德认为，与有意识形成的正式组织不同，非正式组织是由无意识的社会过程产生的。（）V巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解额个人性理解。（对）巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命令被接受的性质。错误巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。正确布坎南认为，每个政府部门所遵循的政策通常是由该部门领导人根据上级对共同利益的理解来决定的。X布坎南认为，税赋制度的公共选择

5、对于约束政府的无限增长具有关键作用。“对”布坎南认为，在美国，虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力，但横向政府部门并不缺乏竞争压力。错布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置V传统公共行政学强调，公共行政的核心价值在于社会公平，在于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。（）X传统行政学的效率观促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务绩效。对从法律意义上看，公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格的特性有关的更为一般的问题，其中主要包括诸如公民的权利和责任这样的伦理问题，而不管其合法身份怎样。（错）从科学发展历史来看，行政

6、学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。（错）从理论方面看，新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具，而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素。V从理论上来看，西蒙是从手段与目的的关系上来区分价值与事实的。X从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了英国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。错误从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。错误从西蒙的行政行为一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。

7、（对）从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。错误从一名普通的机械工到整个公司的总工程师，泰勒仅仅用了六年的时间。（）V从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。（）X当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。（对）当人类进入20世纪后半叶时，科技的迅猛发展既对人类社会的进步具有重要促进作用，也对人类社会的发展造成了许多不良影响。（）V德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要加强对“目标和效益”的检查、考核和评估，发现和解决达标过程中的问题，以防止把资金和精力浪费在无效果的工作上。德鲁克认为，为了真正体

8、现“服务机构应有出色的工作”，政府需要认真考虑和回答自己本身的任务、目的和使命是什么。“对”德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”,政府需要制定衡量、考核政府工作的标准。V德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。正确德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。正确登哈特的新公共服务理论试图替代当前那些基于经济理论和自我利益的主导行政模式，是对传统行政学理论和新公共管理理论的全盘否定。X登哈特的新公共服务理论主张，行政官员一开始就应该认识到一种

9、参与并且开明的公民权对于民主治理至关重要。（）V登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政理论。（对）登哈特是美国国家公共行政研究院院士，并曾获得美国公共行政学会的沃尔多奖。（）V对社会公平价值观的极力倡导不仅使美国政府在参与性、分权化以及变通性等方面进行了一系列行政体制改革，而且也对世界各国的行政理论与实践产生了间接影响。V对于组织来说，协作意愿就是参加这一系统的“个人愿意和个人不愿意”的综合结果。错多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。（对

10、）厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划、组织和协调。（错）厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关，主要包括配备人员、挑选人员和安置人员及惩罚。（对）厄威克长期从事管理咨询和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。（对）法国政治学家布丹的共和六轮以及近代英国政治学家洛克的社会契约论和法国启蒙思想家孟德斯鸠的论法的精神和卢梭的政府论等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。（错）法默尔（DavidJohnFarmer）是英国当代著名的行政学家。（）X法默尔对后现代性的四个要素是分开提出的，因为他认为它们相互排斥。（）X法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学

11、会接受反例，必须学会让矛盾站住脚并且学会不再坚持单一的真理。（对）法默尔认为，公共行政理论即公共官僚机构的语言应该成为揭示这种公共行政问题的动力机制。（）V法默尔认为，公共行政领域更多的人事和努力应致力于通过实证研究而不是通过言语解释来发展。（错）法默尔在后现代公共行政方面的理论观点主要集中体现在其公共行政的语言：官僚制、现代性与后现代性这部后现代公共行政理论的经典著作中。（）V法默尔正是基于后现代主义的这种怀疑论态度强调，对现代公共行政文本中一些“不言自明”的所谓“真理”性叙事要加以质疑，他认为这种“不言自明”的所谓“真理”在某种程度上阻碍了公共行政理论研究进一步向纵深发展。（）V法约尔不仅

12、长期在企业从事管理工作，而且一生都致力于管理理论的研究、宣传和推广。（）V法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。（错）法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。正确法约尔认为，等级系列既能保证统一指挥，同时也是最迅速的信息传递渠道，特别是在大型组织中显得尤为突出O（）X弗雷德里克森著有公共行政的事业等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。（错）公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标

13、等途径，实现对公共事务的管理。（对）公共治理理论认为，在社会公共管理网络中，虽然政府不具有最高的绝对权威，但是它承担着建立指导社会组织行为主体的大方向和行为准则的重任。（）V公共治理理论是合作型网络管理在理论上的映射，是具有强大生命力的新型公共管理理论。（）V公共治理理论作为西方行政学思想领域中的一种全新理论范式，自诞生起就广受好评，不能遭受批评。OX公共治理是由政府部门和私营部门二元的公共管理主体组成的公共行动体系。（）X公共治理语境下的公共管理主体依靠自己的优势和资源，通过对话以增进理解，树立共同目标并相互信任，建立短期、中期和长期的合作以减少机会主义，相互鼓励并共同承担风险，最终建立一种

14、公共事务的管理联合体。（）。V公务员所从事的公共服务本质上是民主政体中所有公民所期待的公民美德的一个扩展部分。（对）古德诺曾担任美国哥伦比亚大学行政法学教授、美国政治学学会第一任会长以及美国霍布金斯大学校长。O古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益的一边，主张公共行政权力的集中。（错）古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。（错）古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现三者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。（错）古德诺由于受到时代的影响，没有把自己的主要注意力集中在行

15、政管理部门的具体事务上。（）对古德诺在政治一行政二分法问题上的重要贡献就在于他率先提出了政治一行政二分法。（X）古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。正确古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（对）古利克认为，要消除专家政治的危险，就必须培养和树立一种施加责任自律的职业意识，就必须清楚认识到必须由专家来采取最后的行动。（）X古利克认为政治这个词具有两种意义。在真正意义上，政治意指通过统治者的控制来寻求私利或寻求发展；而在一般意义上，政治则是指统治者用来实施控制的行动。（）V古利克于20世纪20年代获得哥伦比亚大学的政治学与公共法博士学位并长期担任美国哥伦比亚大学行政学教授。（）V古利克自认为自己是一个理论家，而且他在职业生涯的许多时间里都一直专注于对思想和原则的追求。（）错古利克自认为自己是一个理论家，而且他在职业生涯的许多时间里都一直专注于对思想和原则的追求。（对）关于分权，西蒙特别强调组织决策要“适度”分权而不允许“绝对”分权，因为组织活动是集体的活动，要顺利实现组织目标，就必须有一定的集中协调机制。V官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，他们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。（对）