纪委书记在东华石油公司2023年一季度党风廉政建设和反腐败工作协调小组会上的讲话.docx
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1、在东华石油公司2023年一季度党风廉政建设和反腐败工作协调小组会上的讲话*(2023年3月16日)同志们:一年来,在各成员部门的通力协作下,协调小组在公司党风廉政建设和反腐败工作中起到了很好的效果。在本周-,公司党风廉政建设和反腐败协调小组向领导小组报告工作时,建成书记点评道:“协调小组机制运行以来,充分发挥平台推动作用,整合了监督资源和力量,初步构建起了一套以三道防线为核心的监督体系形成了一套比较完整的工作流程,取得了良好的工作成效,成绩值得充分肯定。”回顾总结一年的工作,总体上看,协调小组在党委的领导下,成为了党委履行主体责任、加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导的重要抓手,成为了推动
2、公司监督体系建设、发挥监督合力提升企业治理效能的重要渠道,也成为了纪委履行监督专责、协助党委加强党风廉政和监督体系建设的重要平台。具体来说做好了几个方面工作,一是搭架构、定规则,明机制、顺流程,理清了界面,强化了沟通,公司“三横五纵”监督格局初步搭建。二是各部门明晰自身职责分工,在协调小组框架内,做好本部门、本领域的监管、监督工作,同时加强协作配合,有效发挥了贯通协同的监督效果。三是研究起草了公司党委关于健全完善监督体系推动各类监督贯通协同的实施意见(试行)、制发了协调小组工作规则,用制度文件的形式,监督格局明确下来,推动监督体系与治理体系对接融合。四是在执纪执法之前强化了依规执规,规范了对员
3、工违规行为的处理,强化了对违纪行为的查处,提升了公司风险管理质效。今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是公司建设世界一流水电企业的起步之年。公司党委明确提出要抓好“三稳三增;各成员部门要切实履行好本系统业务监管主体责任,以监督检查项目为抓手,在业务链条上把责任层层压实,持续提升基层合规管理水平,为建设世界一流工程水电企业开好局、起好步提供坚强保障。按照建成书记对协调小组“将国之大者与企之要情结合好,加强,三道防线,的内部建设,贯通发挥好两级协调小组的作用。”这三点要求,我提三个方面的意见。一、把工作出发点放在持续健全完善监督体系上大家刚才学习了集团公司党组关于健全完善监督体系推动各类监督
4、贯通协同的实施意见,进一步理解了监督体系建设的重要意义,具体到我们协调小组,那就是要进一步在我们的“三横五纵”监督格局上下功夫。一是压实各道防线监督责任,在“专”上聚力,在“早、准、严”上下功夫。集团公司党组成员、纪检监察组钱朝阳组长要求,一体推进“三不腐”机制要整体向前”,坚持“早”在“想”前,筑牢“不想”的思想防线;坚持“准”在“能”前,织密“不能”的制度防线;坚持“严”在“敢前,释放不敢的震慑效能。对于我们来说,业务主管部门专业监督应该早到违规违纪违法者“想”之前,“不想”并不是说连想都不敢想,而是在“想”的时候业务监督已经想到了、把功课做足了,已经把制度的围栏扎密、把萌芽的问题消除了,
5、这样的“不想”才有用。审计、巡察专职监督要准到“能”之前,准确对焦重大风险、重要隐患、重点问题,准确发现、纠正、制止,这样“不能”才能见作用。专责监督要严到“敢”之前,对违规违纪胆大者,要一碰就严,严肃查处、严肃震慑,守住企业内部的最后一道防线。二是突出“三道防线”整体效力,在抓早抓小和协同发力上下功夫。“三道防线”是一个整体,既要层层设防,也要协同发力,筑牢第一道防线的关键,在于发现真问题、真解决问题,建立健全管控的长效机制,特别要注意“牛栏关猫”的问题。现在很多情况是上位制度有,但没有细化,给基层留的口子太大,有些基层单位把不合规的内容往这个口子里装,导致制度最应该管住的薄弱领域没管住,违
6、规操作引发的违纪违法风险很大。大家一定要认识到党中央提出的依法合规治企的极端重要性,很多短期看合情但不合规的问题必然会被整治,我们自己下决心、下力气早治理比晚治理,成本少得多、影响小得多、效果好得多。筑牢第二、三道防线的关键,在于资源共享、成果共享,把纪检、巡察监督主要对人、审计监督主要对事的侧重点,整合起来,同向发力,多角度纠治。三是充分发挥“五项机制”效能作用,在进一步加强对接融合上下功夫。在我们去年研究制定的协调小组工作规则中,明确了协调小组工作的“五项机制”,这是把“三道防线”力量进行整合的重要路径,是监督体系建设三横五纵”的“纵在运行五项机制过程中,要着重把握每个机制的一个关键,对于
7、日常沟通机制,要注重主动性,减少等看观望;对于协作配合机制,要注重敏捷性,拖久了,意义和效果就小多了;对于监督成果运用机制,要注重有效性,要经常回头看效果好不好;对于责任追究机制,要注重精准性,该严肃问责的一定要严肃问责,该移交的特别是涉及党员干部的,一定要移交,确保问责到位,问责有效;对于考核评价机制,要注重完整性,全过程、客观的考核评价。二、将工作的着力点放在两级协调小组的贯通协同上目前,公司监督体系建设存在的一个重要问题,就是监督存在断层、没到靶点。我们公司机关层面很多业务领域比如物资采购、费用报销等方面,部门都出台了很多制度、要求,但是基层的问题依然屡查屡犯,什么原因呢?元旦、春节前,
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