盐亭县供电分公司漏水垭电站环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称： 漏水垭电站 建设单位（盖章）：国网四川省电力公司盐亭县供电分公司编制日期：2021 年 5 月中华人民共和国生态环境部制3一、建设项目基本情况建设项目名称漏水垭电站项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点四川省（自治区）绵阳市盐亭县（区）玉龙镇乡（街道） / （具体地址）地理坐标（105 度 27 分 14.435 秒，31 度 3 分 48.440 秒）建设项目行业类别D4413 水力发电用地（用海）面积（m2 /长度（km11910. 12建设性质（右侧，如实打 )新建（迁建）改建区扩建技术改造建设项目申报情形（右 侧，如实打 )区首次申报项

2、目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备 案）部门（选填）四川省水利厅、四川省 财政厅项目审批（核准/备案） 文号（选填）川水函【2013】1248 号总投资（万元）501.85环保投资（万元）33环保投资占比（%）6.57施工工期18 个月是否开工建设（右侧，如实打 )否区是：专项评价设置情况无规划情况规划名称：四川省涪江流域综合规划审查机关：四川省人民政府审查文件名称及文号：川府函2013204号规划环境影响评价 情况规划环境影响评价文件名称： 四川省涪江流域综合规划环境影响报 告书审查机关：四川省生态环境厅审查文件名称及文号：四川省涪江流域综合规

3、划环境影响报告书 审查意见的函（川环建函202056号）规划及规划环境影 响评价符合性分析1 、与四川省涪江流域综合规划符合性分析2013 年 7 月，四川省人民政府以“川府函2013204 号”文下达 了关于四川省涪江流域综合规划的批复。综合规划的规划范 围为：涪江流域的四川省区（不包括重庆市），以干流规划为重点，兼顾主要支流规划。综合规划拟定涪江治理开发与保护的主要任 1务为：灌溉与供水、防洪、发电、航运、水土保持、水生态保护等。 梓江为涪江左岸一级支流，梓江干流盐亭县漏水垭电站能提升水资源利用率、灌溉水利用率，加强能源保障能力建设，优化能源区域布局。因此，本项目是符合涪江流域综合规划的。

4、2 、与梓江干流盐亭县段流域水电开发环境影响回顾性评价报告书符合性分析根据关于加快推进长江经济带小水电清理整改涉及河流规划环 评工作的通知 （绵环督察办20218 号） （以下简称“通知” ）， 本项目应补办环评手续，但项目所处河流无规划环评，故以 梓江干流盐亭县段流域水电开发环境影响回顾性评价报告书为支撑文件。梓江干流盐亭县段流域水电开发环境影响回顾性评价报告书 中明确指出本项目漏水垭电站 1960 年建成并于 2015 年全面完成扩容， “项目建设主要不利影响是改变天然河道水文情势，改变了河流自然 生态系统，淹没部分鱼类的产卵场等特殊生境，对适应急流生活的鱼 类等水生生物造成不利影响，水库

5、淹没、施工占对土地资源、生态环 境的累积影响。这些影响可从流域层面提出统筹对鱼类进行栖息地保 护、进行鱼类增殖放流、生态基流下泄、进行规划河段环境监测站网 设计和实施等宏观对策措施，并在各电站工程建设中认真落实，使不 利影响得到减缓。综上所述，在总体布局及开发规模方面，从生态与 环境保护角度考虑，梓江干流盐亭县段水电开发的环境影响总体可接受 ”。故本项目符合梓江干流盐亭县段流域水电开发环境影响回顾性评价报告书。其他符合性分析1 、产业政策符合性分析项目位于盐亭县玉龙镇。二级站位于玉龙镇飞龙社区，单机额定 引用流量 2.44.6m/s ，额定水头 5.5 米，装机容量为 200+2100kw；

6、一级站位于玉龙镇梓江村，单机额定引用流量 8.4m/s ，额定水头 6.0 米，装机容量为 3400kw；项目全厂装机容量 1600kw ，项目年平均 发电量 570 万 kWh ，年设备利用小时数 3560h 。漏水垭电站取用梓江 水发电，发电后尾水直接汇入梓江。根据产业结构调整指导目录（2019 年本）相关规定，本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类，为允许类，同时根据漏水垭电站“一站一策 ”以及绵水函【2018】313 号文件2可知，已核定下泄生态流量为 3.72m/s ，工程措施为一级站每年 12 月 至次年 4 月关机停止发电，在大坝左岸设计生态流量下泄措施，采取 生态流量从二级站 1

7、台水轮机通过，水流经尾水渠进入河道，从尾水渠 右侧边墙流出。因此，本项目符合国家现行产业政策。2 、与小水电环评政策的符合性分析根据四川省长江经济带小水电清理整改审批（核准）、环保等 手续完善指导意见的通知（川水函2020546 号）要求，本项目符合性分析如下：表 1-1 与川水函2020546 号符合性分析序 号文件名称工作内容及要求本项目情况是否 符合 规划1四川省 长江经济 带小水电 清理整改 审批（核 准）、环保 等手续完 善指导意见取水许可（水资源论证）手续要求在 2020年 8 月 30 日前完成整改，审批（核准）、环保、林地手续要求在2020 年 10 月 31 日前完成整改本项

8、目属于四川省长江经济带小水电清理整改清单内符合2川水函2020546号附件 2.四川省长江经济带小水电清理整改环保手续完善指导意见（一）适用对象：2003 年 9 月 1 日环境影响 评价法实施后未依法 依规办理环评手续擅 自开工建设且综合评 估列入“整改类 ”的小水电项目本项目于 1960 年建成投产，属于 2012 年 1 月 19日前开工建设的小水电项目（本项目 1600 千瓦），至今未办理环评手续，属于“整改类 ”的小水电项目，应按(川办发201590 号)要求办理符合（二）指导意见：2012 年 1 月 19 日前开工建 设的，由各市(州)人民 政府按照四川省人民 政府办公厅关于印发

9、 四川省清理整顿环保 违法违规建设项目工 作方案的通知(川办 发201590 号)要求办理。33川办发201590号)第四条清理处置原则2.5 万千瓦以下小水电 违法违规建设项目，应 按照四川省人民政府 办公厅关于加强 2.5 万 千瓦以下小水电工程 开展建设管理的意见 （川办发20123 号）、 四川省人民政府办 公厅关于推动我省水 电科学开发的指导意 见（川办发2014 99 号）和四川省发 展和改革委员会四川 省环境保护厅四川省 能源局关于印发 的通知（川发改 能源2015340 号）的要求进行清理整顿，予以规范。本项目于 1960 年建成并 投产，不属于（川办发 201590 号） 中

10、关停、 取缔范围，属于其清理 整顿范围内重点清理项目：2.5 万千瓦以下小水 电违法违规建设项目。符合表 1-2 项目与绵阳“三线一单 ”文本的符合性分析管控单元具体内容符合性分析符 合 性生态红线“生态保护红线 ”是“生态空间范 围内具有特殊重要生态功能必须实行 强制性严格保护的区域。相关规划环评 应将生态空间管控作为重要内容，规划 区域涉及生态保护红线的，在规划环评 结论和审查意见中应落实生态保护红 线的管理要求，提出相应对策措施。除 受自然条件限制、确实无法避让的铁 路、公路、航道、防洪、管道、干渠、 通讯、输变电等重要基础设施项目外， 在生态保护红线范围内，严控各类开发 建设活动，依法

11、不予审批新建工业项目 和矿产开发项目的环评文件。需依法在 重点生态功能区、生态环境敏感区和脆 弱区等区域划定的严格管控边界，是国 家和区域生态安全的底线，对于维护生 态安全格局、保障生态服务功能、支撑 经济社会可持续发展具有重要作用。本项目位于盐亭县 玉龙镇，根据四川 省人民政府关于印 发四川省生态保护 红线方案的通知(川府发 (2018)24 号)中的生态保护红 线类型分布可知：盐 亭县不涉及四川省 生态保护红线分布 范围，同时本项目位 于四川弥江河县级 湿地自然保护区生 态保护区之外，因此 项目建设符合生态红线要求。符 合4环境质量底线“环境质量底线 ”是国家和地方设 置的大气、水和土壤环

12、境质量目标，也 是改善环境质量的基准线。有关规划环 评应落实区域环境质量目标管理要求， 提出区域或者行业污染物排放总量管 控建议以及优化区域或行业发展布局、 结构和规模的对策措施。项目环评应对 照区域环境质量目标，深入分析预测项 目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本评价结合绵阳市环境质量目标，分析了项目建设对区域环境的影响；经分析项目的实施对区域环境质量影响较小，不会影响区域环境质量目标的实现符 合资源利用上线资源是环境的载体，“资源利用上 线 ”地区能源、水、土地等资源消耗不 得突破的“天花板 ”。相关规划环评应 依据有关资源利用上线，对规划实施以 及规划内项目的

13、资源开发利用，区分不 同行业，从能源资源开发等量或减量替 代、开采方式和规模控制、利用效率和 保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。土地资源：本项目选址于盐亭县玉龙镇。项目依法取得不动产权证。水资源：项目为水力 发电，漏水垭电站取 用梓江水发电，发电 后尾水直接汇入梓 江；本项目生活废水 经化粪池处理后交 由周边住户用于农 田施肥，不外排；能源：项目为水力发 电项目。项目运营过程中消 耗一定的资源，项目 资源消耗量占区域资源利用总量较少，没有突破区域资源利用上限。符 合与环境准入负面清单符合性分析根据四川省发展和改革委员会印 发的四川省国家重点生态功能区产业 准入负面清单(第一批) (第二批) (试 行) ，提出在我省42个国家重点生态 功能区县(市)实行严格的产业准入标 准。第一批实施范围涵盖：甘孜州、阿 坝州全域以及凉山州、绵阳市、广元市、 乐山市、达州市、雅安市、巴中市部分 县(市)。第二批实施范围涵盖：沐川县、 峨边彝族自治县、马边彝族自治县、石 棉县、宁南县、普