党坝乡人民政府临时性砂石加工点配置项目环评报告.doc

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1、建设项目环境影响报告表（公示版）项目名称：党坝乡人民政府临时性砂石加工点配置项目 建设单位（盖章）： 马尔康市党坝乡人民政府 编制日期： 二二一年四月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称党坝乡人民政府临时性砂石加工点配置项目项目代码无建设单位联系人建设地点四川省（自治区）阿坝州马尔康市（区）党坝乡（街道）党坝村剑北小组大湾处（具体地址）地理坐标（102度2分11.638秒，31度39分22.063秒）国民经济行业类别其他建筑材料制造（C3039）建设项目行业类别第二十七条非金属矿物制品业中30中56砖瓦、石材等建筑材料制造303建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设

2、项目申报情形R首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）无项目审批（核准/备案）文号（选填）无总投资（万元）150环保投资（万元）40环保投资占比（%）26.7施工工期2是否开工建设R否是： 用地（用海）面积（m2）34313.5专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、 本项目与所在地“三线一单”符合性分析本项目位于马尔康市党坝乡党坝村剑北小组大湾处，根据四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府发201824号）中的生态保护红线类型分布可知：涉及马尔

3、康市的为大渡河源水源涵养生态保护红线。根据四川省生态保护红线分布图，本项目位于大渡河源水源涵养生态保护红线之外，因此项目建设符合生态红线要求。表1-1 项目与“三线一单”文件相符性分析项目具体要求本项目情况符合性生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位于马尔康市党坝乡党坝村剑北小组大湾处，根据关于印发四川省生保护红线方案的通知（川府发20182

4、4号）。本项目在金川水电站淹没区，根据四川省生态保护红线分布图，本项目不在生态保护红线区内。符合环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。根据项目所在地环境现状调查和污染物排放影响预测，本项目营运后对区域环境影响较小，环境质量可以保持现有水平。符合资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能

5、源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目位于马尔康市党坝乡党坝村剑北小组大湾处，项目生产运行过程中主要使用电能，为清洁能源。符合生态环境准入清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线的管控要求，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。根据四川省发展和改革委员会印发的四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批）（试行）（以下简称负

6、面清单），提出在我省42个重点生态功能区县（市）实行严格的产业准入标准。负面清单实施范围涵盖甘孜州、阿坝州全域以及凉山州、绵阳市、广元市、乐山市、达州市、雅安市、巴中市部分县（市）。其中马尔康市在产业准入负面清单的要求范围内，经比对本项目为“非金属矿物制品业中51石灰和石膏制品，石材加工，人造石制造、砖瓦制造。不在限制和禁止类行业中，综上所述，项目不在生态保护红线内、符合环境质量底线要求，未涉及资源利用上线，未列入环境准入负面清单内。符合故本项目的建设符合“三线一单”的要求。2、与马尔府阅（201911号）、马尔府阅（201915号）、马尔府阅（201918号）的相关性分析。根据关于河道采砂和

7、砂石（弃渣、建渣）加工场及制砖场专项整治工作会的纪要马尔府阅（201911号）。表1-2 与关于河道采砂和砂石（弃渣、建渣）加工场及制砖场专项整治工作会的纪要马尔府阅（201911号）的相关符合性分析文件要求本项目符合性坚决依法取缔各种非法河道采砂场、非法砂石（弃渣、建渣）加工场和非法制砖场本项目禁止采砂，仅做砂石加工生产。符合根据市场需求，依法、合理地市场化配置河道采砂场、砂石（弃渣、建渣）加工场和制砖场本项目不涉及河道采砂，仅做砂石加工生产。符合必须安装成套的专业化加工生产线（设备）；环境保护设施设备必须与生产线同时建成投入使用；加工的砂石、弃渣、建渣等原料必须合法取得；产品质量必须合格、

8、计量必须准确；生产经营场必须打围。围墙高度不得低于2米。围墙外侧必须抹灰刷白；进出场道路必须硬化，并设置清洗池，进出车辆必须清洗；生产废水必须沉淀、回收利用或经处理后达标排放；生活垃圾必须集中处理，必须设置厕所，不得乱丢垃圾，粪污不得污染水体；原料和成品堆放必须分类集中堆放并覆盖，防止产生扬尘；原料和成品运输必须全部密闭遮盖，防止抛撒；批准的经营期届满，或供应的项目完工后，或水电站蓄水淹没没前半年，必须无条件按照“两断三清”要求关停；库区内的临时性砂石（弃渣、建渣）加工场和制砖场不得要求赔偿、补偿。本项目外购专业化的鄂式破碎机、圆锥破碎机等；生产的产品必须符合建筑用砂标准（GB14684-20

9、11）；厂区围墙高2.5米，并且围墙抹白灰；在进出厂道路采取硬化措施；需设置洗车池，汽车废水循环利用，不外排；生产废水经三级沉淀池处理后循环使用，不外排；生活垃圾由环卫部门统一处理，不乱扔；厂区修建预处理池，经收集处理后用于周边做农肥；原料和产品分开堆放，并采取覆盖，防止扬尘产生；成品运输过程中全部密闭遮盖；当服务期满后无条件按照“两断三清”要求关停，并且不会要求赔偿和补偿。符合因此，本项目建设符合当地用地规划。表1-3 与关于进一步推进砂石（弃渣、建渣）加工及制砖场专项整治工作的纪要马尔府阅（201915号）的相关符合性分析文件要求本项目符合性必须全面禁止采砂，任何组织及个人未经许可不得擅自

10、开采河道砂石，也不得乱挖矿山砂石，重大工程的弃渣也严禁偷挖盗采和擅自开挖加工本项目禁止采砂，仅做砂石加工生产。符合尽可能选择在远离公路特别是主干公路，公路上可视范围内看不到。没有地质灾害隐患的地方且不得挤占河道，影响河道行洪安全。本项目为临时建设项目，选址于党坝乡，周边无主干公路，距G317直线距离约为2.2km，距S211直线距离约120m，未在路边建设，中间相隔大渡河，本项目设置了高2.5米的围墙，并且围墙抹白灰。经现场调查，项目所在地的大渡河50年一遇的最高水位线为2179m，项目距离大渡河较近，因此要求建设单位修建防洪堤，且本项目高程为2185m，因此在丰水期时，洪水不会淹没本项目，不

11、会影响河道行洪安全。符合需依法取得土地使用权（包括租赁集体土地使用权），不得乱占土地，需要占用林地的，要依法取得林地审批许可，不得占林地。本项目于2020年9月7日取得马尔扶贫函202079文件。未乱占土地、林地。符合必须在取得开办权后5个月内建成投产，保证市场供应；必须安装成套的专业化加工生产线（设备）环境保护设施设备必须与生产线同时建成投入使用；加工的砂石、弃渣、建渣等原料必须合法取得；产品质量必须合格，计量必须准确；产品销售价格不得高于州造价信息价的90%；不得划分销售、供应范围，变相垄断市场。生产经营场所必须打围，围墙高度不得低于2m，围墙外侧必须抹灰刷白；进出场道路必须硬化，并设置清

12、洗池，进出车辆必须清洗；生产废水必须沉淀、回收利用或经处理后达标排放；生活垃圾必须集中处理，必须设置厕所，不得乱丢乱倒垃圾，粪污不得污染水体；原料和成品堆放必须分类集中堆放并覆盖，防止产生扬尘；原料和成品运输必须全部密闭遮盖，防止抛撒；批准的经营期届满，或供应的项目完工后，或水电站蓄水淹没前半年，必须无条件按照“两断三清”要求关停；库区内的临时性砂石（弃渣、建渣）加工及制砖厂不得要求赔偿、补偿。本项目在开办权后5个月内建成投产，采用外购专业化的鄂式破碎机、圆锥破碎机等，产品严格按照质量标准制的。本项目厂区围墙高2.5米，并且围墙抹白灰，在进出场道路采取硬化措施。并设置洗车池，汽车废水循环利用，

13、不外排，生产废水经三级沉淀池处理后循环使用，不外排；生活垃圾由环卫部门统一处理，不乱扔。厂区修建预处理池，经收集处理后用于周边做农肥，原料和产品分开堆放，并采取绿网覆盖，防止扬尘产生，成品运输过程中全部密闭遮盖。当服务期满后无条件按照“两断三清”要求关停，并且不会要求赔偿和补偿。符合表1-4 与关于加快推进近期水务重点工作的会议纪要马尔府阅（201918号）的相关符合性分析文件要求本项目符合性除梭磨乡、卓克基镇、马尔康镇、松岗镇四个乡镇外，其他每个乡镇可配套1个临时性砂石（弃渣、建渣）加工及制砖场，市水务局要抓紧启动有关工作，以满足建设需要。重大工程项目建设需要利用工程弃渣加工砂石，以满足该工

14、程建设需要的，可按程序和要求另行配置。市水务局要抓紧起草配置临时砂石（弃渣、建渣）加工及制砖场的通知，明确申报时限、配置时间，要求分批申报，分批审批。各乡镇要组织辖区内有意愿的砂场业主申报，由各乡镇报水务局，市水务局汇总后提交市政府常务会审定。申请临时砂石（弃渣、建渣）加工及制砖场的，必须完成“两断三清”。申请后要限期选址建设，必须达到20条要求方能生产。本项目砂石产品用于党坝乡脱贫攻坚、乡村振兴项目及水库移民搬迁等工程建设使用，马尔康市水务局出具了关于党坝乡人民政府临时砂石加工配置（马尔水函2020139）同意砂石配置点的建设，且马尔康水务局出具关于党坝乡人民政府乡镇临时性砂石加工点报告的回

15、复马尔水函（202174号）明确项目处理消除存量，处理党坝乡剑北小组大湾处堆放的60万立方米连砂石，生产的产品用于党坝乡乡脱贫攻坚、乡村振兴项目及水库移民搬迁等工程建设。同意设置临时砂石加工厂，我单位也承诺在蓄水前半年将无条件进行拆除，不会要求赔偿和补偿。符合3、与机制砂石骨料工厂设计规范（GB51186-2016）符合性分析表1-5 与机制砂石骨料工厂设计规范（GB51186-2016 ）序号具体要求本项目情况符合性1工厂设计应贯彻清洁生产指导思想，并应采用国内外防治污染的先进技术与成熟的实践经验本项目在工艺设计中贯彻清洁生产的指导思想，采取成熟的污染防治技术。符合2工厂设计应采用先进环保的生产工艺及设备本项目采用先进环保的生产工艺及设备。符合3粉尘污染防治应符合下列规定：1、机制砂石骨料工厂应对破碎、筛分及输送等生