社会治理现代化十四五规划组织领导保障机制.docx

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1、社会治理现代化十四五规划组织领导保障机制为保障本规划的顺利推进，应从全市的角度加强组织统筹，健全组织领导保障机制，加强政策引导、人才支撑、资金投入和考核评估，营造良好社会氛围，形成规划实施的强大合力与制度保障。第一节加强组织领导一、提高政治站位正确认识XX社会治理现代化在国家治理现代化中的战略意义，在地方经济社会发展中的重要作用，把推动XX社会治理现代化放在全市工作的突出位置。增强大局意识，树立系统思维，统一思想，加强对全市社会治理工作的统一领导，形成推动XX社会治理现代化的强大合力。二、完善工作机制把推动XX社会治理现代化作为“一把手工程”，成立“全国XX社会治理现代化工作领导小组”，由市委

2、主要领导担任组长，加强统筹推进,设立常设办公室主抓日常工作。建立健全XX社会治理现代化协调机制，建立全市XX社会治理现代化工作领导小组例会制度，定期召开会议，重点研究确定相关政策措施、发展规划、目标任务，协调解决重大问题。建立各级部门之间、各类组织之间的联席会议制度，加强信息沟通和工作协调，逐步形成条块联动、分级负责的社会建设工作体系。三、强化责任担当强化主体责任和主要负责人第一责任，市、县（区）、镇（街道）三级书记靠上抓社会治理，把党管社会治理的要求落到实处。区、县、镇（街道）党委、政府要把工作重点和主要精力放在落实上，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在

3、公共服务上优先安排Q坚持领导干部联系点制度，每位市级领导联系一个镇，每位县级领导联系一个村，加强对社会治理的工作指导。树立“一盘棋”“一张图”理念，各部门按照职责，强化资源要素支持和制度供给，协同配合，在工作谋划、项目安排、措施保障上目标同向，在重点工程项目上集聚资源，在工作推进上相互衔接、上下联动、整合力量、集中突破。强化督查指导，2023年起，将XX社会治理现代化作为年度考核内容，制定督察考核及排名办法，年度考核结果作为选拔任用干部的重要依据。四、提高队伍能力全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。落实司法辅助人员、警务辅助人员管理制度，

4、健全法律服务工作者职业道德和行风建设政策。深化社会工作人员正规化、专业化、职业化建设，推进网格员、人民调解员等队伍与社会工作人才队伍融合发展。建设政法网宣铁军和政法网络新媒体矩阵，创新完善“三同步机制，精准引导、稳妥处置各类涉法敏感舆情。充分发挥XX内各类大专院校、党校等资源人才优势，借外脑、聚众智，建立专家库和专业人才库，深入开展社会治理理论研究和队伍培训，打造一支精干队伍，为XX社会治理现代化提供有力支撑。第二节加大财政投入一、加大政府财政支持加大公共财政对民生实事、公共事业及公共管理服务等领域的投入,统筹使用有关资金，为推进自治共治、“三社联动”、社会组织培育和社会工作人才队伍培养等社会

5、建设重点项目和重大工程提供充足的财政支持。设立“XX社会治理现代化试点城市建设专项基金”，用于支持社会治理现代化重大项目建设。完善政府采购和购买服务机制，发挥政府资金引导作用，推动社会治理各类组织力量不断发展壮大。加强对社会治理经费使用的监督检查和绩效考评，确保资金使用效益。二、引导社会资金参与优化社会治理资金投入机制，拓宽投融资渠道，建立和完善政府财政、企业、社会、外资等多元化投融资体系，引入社会资金参与基础设施建设运营和社会化服务事项，形成多元化、可持续的资金投入机制。根据社会治理领域发展实际，扩大PPP等模式应用范围，提高社会治理质量和服务效率Q发挥华侨华人资源优势，吸引侨资企业积极投资

6、社会事业。健全慈善组织工作机制，积极推动社会慈善事业发展，发挥华侨华人、社会大众、企业家等对社会慈善事业的支持作用，筹集更多社会捐助物资、资金，支持社会事业发展。建立健全志愿者服务队伍，加强志愿者服务队伍工作体系和规范建设，提高志愿者队伍服务工作水平，不断拓展慈善服务范围。第三节完善实施机制本规划是XX实施XX社会治理现代化的指导性文件，要强化规划权威性和约束力，完善规划实施机制，确保规划顺利实施。一、健全规划编制加强各类规划的统筹管理和系统衔接，积极搭建“多规合一”空间信息管理平台，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。加强XX市XX社会治理现代化十四五规划与XX市国民经济与社会发展十

7、四五规划XX省国民经济与社会发展十四五规划及我市其它经济社会发展规划的衔接协调，实现多规融合，相互促进。相关市直部门要紧密围绕市级规划实施，结合本部门实际制定专项规划、实施方案或行动计划，明确时间表、路线图、任务书。每年研究确定一批社会治理重点项目，制定实施方案，明确牵头单位、参与单位和具体实施，确保不断取得新进展。完善XX社会治理规划政策体系。各区、市（县）、镇要积极做好与本规划的衔接工作，要认真贯彻落实市级规划的总体部署，按照市里既定发展目标和任务要求，加快本区县社会治理现代化规划、计划及实施方案的编制。各区县规划编制要坚持因地制宜，把XX社会治理现代化的目标任务、工作重点和政策举措细化、

8、实化到辖区每个镇、街，确保把全市社会治理现代化规划目标任务落到实处。二、推进规划落实市直各部门要立足职能职责，强化政策配套，协同推进规划实施。建立市直部门推进XX社会治理现代化联席会议制度，负责研究落实相关政策，审查规划实施过程中的调整事项，调度各级各部门落实规划情况，协调解决规划实施涉及的重大问题等。创新督促、激励、约束机制，调动各级各部门贯彻落实规划的积极性和主动性。科学把握各地发展的差异性，遵循发展规律，因地制宜、分类实施，有序建设、平稳推进，不搞一刀切，不搞统一模式，不搞层层加码，坚决杜绝“形象工程”。三、营造良好氛围加强宣传教育。坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，运用新媒体引导舆

9、论、动员群众，增强平安建设的亲和力、公信力，在全社会营造保安全、护稳定的浓厚氛围。加大XX社会治理现代化政策宣传教育力度，推动XX社会治理现代化政策、规划进农村、社区、企业、机关、校园、网络，提高公众认知度、关注度和支持度，形成全社会共治共建共享的强大合力。加强对领导干部及公务员队伍的教育培训，组建XX市XX社会治理现代化规划宣讲团，深入全市主要部门、单位开展深度全面宣讲，推动XX社会治理现代化规划专题课进入各级党校主体班、研讨班课堂，实现领导干部学习培训全覆盖，号召广大领导干部转变观念，发挥在XX社会治理现代化中的引领示范作用。加强对广大老师、学生、企事业单位职工的宣传教育，引导他们积极主动

10、参与到社会治理工作中，争做社会治理现代化的志愿者。加强对广大志愿者队伍的宣传教育，提升广大志愿者参与社会治理的能力。广泛征求人民群众意见建议，发挥人民群众的主人翁精神和智慧，提升规划制定及实施的科学性。大力培育社会治理文化，激发全社会积极参与社会治理的动力与活力。加强法治保障。发挥立法在社会治理现代化中的保障和推动作用，从社会治理实际需要出发，制定促进社会治理现代化的地方性法规、规章，把行之有效的社会治理政策法定化。开展地方性法规和规范性文件清理工作，对不适应社会治理现代化要求的地方性法规、规章和规范性文件予以废止或修改。各级党委政府在规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面要提高规范化、

11、制度化、法治化水平，善于用法治思维和法治方式推进XX社会治理工作Q强化典型带动。尊重群众和基层首创精神，鼓励先行先试、开拓创新，及时总结推广社会治理现代化的先进经验、先进做法，大力宣传先进事迹,讲好社会治理XX故事，推动社会治理现代化工作成为全市人民的自觉行动。立足XX三区四市不同地域特色，积极探索创新多元治理模式，以点带面、点面结合，推动全市社会治理现代化健康有序进行。四、加强考核评估建立规划实施的动态跟踪评估机制。把推进XX社会治理现代化工作纳入平安XX建设考评，与平安XX建设有关表彰、表扬挂钩。根据全国XX社会治理现代化试点工作指引，结合我市实际，建立我市XX社会治理现代化评价指标体系，每年组织一次第三方评估，加强规划实施动态监测。认真做好居民群众满意度测评，将人民群众的满意度、感受度和安全感作为评价的重要内容。健全考核评价和奖惩机制，把XX社会治理现代化规划实施成效纳入各级党委、政府及有关部门的年度绩效考评内容，制定考核指标，定期开展考核、检查，将考核结果作为各级党政干部年度考核、选拔任用的重要参考。