登革热疫情应急预案.docx

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1、登革热疫情应急预案一、总则1 .编制目的为了贯彻国家和海南省传染病与突发公共卫生事件相 关法律法规，科学、规范、依法、有序地构建预防为主、防治结合的登革热疫情应急反应 机制。最大程度地预防和减少登革热疫情造成的损害，保障 公众的生命安全，维护国家安全和社会稳定，特制定本预案。2 .编制依据依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫 生事件应急条例、突发公共卫生事件与传染病疫情监测 信息报告管理办法、登革热疫情分级防控技术指导方案、 等编制。3 .适用范围本预案为医院内发生登革热疫情的专项应急方案，适用 于我医院爆发登革热疫情的应急处置工作。4 .工作原则登革热应急处置工作坚持预防为主，常备不懈

2、；统一领 导，分级负责；依法规范，措施果断；依靠科技，加强合作 的工作原则。二、应急指挥体系及职责L应急组织体系及职责在上级卫生行政部门和疾病控制中心指导下，科学、统 一地做好登革热疫情防控和应急处置等工作。我院成立登革 热应急领导小组，根据上级卫生行政部门和疾病控制中心应 急响应等级的启动和终止，宣布我院应急响应等级的启动和 终止，负责指挥、组织、协调和部署我院登革热的应急处置 工作。5 .应急指挥机构及职责登革热应急预案启动后，我院登革热应急领导小组成立 应急指挥部，设在医院应急办，成员由登革热应急领导小组 成员担任，履行指挥协调、应急值守、对外联络、信息汇总 职责，通知相关职能部门医院已

3、经进入相应应急响应等级， 上传下达发挥运转枢纽作用。6 .主要职能部门及职责医院相关职能部门服从应急领导小组的统一指挥，依据 有关法律、行政法规和各自的职责，负责应急处置工作，贯 彻落实政府、医院有关决定事项。(1)医务部工作职责通知相关临床科室医院已经进入相应应急响应等级，科 室根据响应级别和预计接诊的患者数，抽调充足的医务人员 尽快到达相应岗位；根据镇政府或上级卫生行政主管部门的 指示，迅速召集应急救护队赶赴指定地点实施救治；根据事 件的性质，调配相关住院科室的临床医师到急诊科协助尽快 处置患者并分流，防止出现患者滞留急诊科的情况；患者出 现危重病情的，联系上级医院专家会诊，必要时需要转院

4、的 协调安排转送至重症病例定点收治医院；应急响应期间医务 部主要协调临床科室救治、会诊及手术等环节。(2)质控科工作职责通知相关医技科室医院已经进入相应应急响应等级，科 室根据响应级别和预计接诊的患者数，抽调充足的医务人员 尽快到达相应岗位；负责执行腾空热带科作为感染病区的具 体工作，指导热带科住院患者达到出院标准者给予办理出院, 普通住院患者转移到其他科室，重症患者转移到ICU治疗， 组建以热带科医务人员为主的感染病区医疗队伍，做好感染 病区的接诊准备；主要协调医技科室检查和检验的环节，优 先完成登革热患者的检查和检验工作，应急响应期间放射和 超声检查必须电话沟通确定检查时间顺序，防止出现患

5、者扎 堆检查的现象，保障患者医疗安全。(3)护理部工作职责主要协调应急响应期间各相关科室的护理人力资源调 配，保证相关科室充足的护理人员处置患者。(4)感控科工作职责疾控：做好疫情病例登记工作；密切监测疑似病例及时 向应急领导小组汇报；协助疾病预防控制机构人员开展标本 采集和流行病学调查工作；做好传染病的直报工作。院感：指导医务人员做好个人防护和消毒隔离工作，指 导感染病区的消毒、隔离、防护、医疗垃圾和污水处理等， 防止院内感染。(5)办公室工作职责上级部门领导及专家到我院指导医疗救治工作，办公室 负责接待并引导到相关科室，需要设立现场指挥部或召开紧 急会议的，统筹协调安排相关办公场所的事宜。

6、(6)财务科工作职责保证登革热疫情的应急准备和救援工作所需资金；根据 应急事件的性质，需要紧急采购物资和设备的提供财政支持。(7)设备科工作职责根据事件的性质和相关科室的应急需求，调配院内医学 装备和设备，必要时进行紧急采购或借调，最大限度保障相 关科室应对突发公共卫生事件的应急救治。(8)总务科工作职责通知导诊人员，医院已经进入相应应急响应等级，相关 科室需要处置突发事件的患者，一般就诊患者等候时间延长, 导诊人员做好告知解释工作；协助做好腾空后感染病区的后 勤保障工作，安排保安人员，对感染病区出入口实行严格身 份认证准入；负责组织应急救治用车和转运用车的安排；及 时补充充足的蚊帐等应急物资

7、，按照疾病预防控制机构的要 求落实院内防蚊和灭蚊措施；应急响应期间做好后勤支援相 关工作。(9)药学部工作职责根据事件的性质，评估应急物资和药物的使用量，及时 向应急领导小组汇报，必要时进行紧急采购或借调，确保相 关科室有效应对突发公共卫生事件的应急救治。(10)信息科工作职责保障医院各信息系统正常运转，协助各部门解决信息相 关问题。7 .应急救护队及职责医院成立登革热疫情应急救护队，根据医务部的指示， 尽快到达指定地点集合，迅速赶赴现场执行登革热疫情的应 急救护工作；现场应急救护工作由应急救护队队长统筹协调, 按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用绿、黄、 红、黑四种颜色，对轻、重、

8、危重伤病员和死亡人员做出标 志(分类标记用塑料材料制成腕带)，扣系在伤病员或死亡 人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的急 救措施；现场处置期间，患者数量呈持续增加并超出应急救 护队处置能力范围，由队长评估后迅速报告医务部和现场总 指挥，请求其他医疗机构增援。三、登革热疫情分级标准根据登革热疫情的危害程度和涉及范围，登革热疫情划 分为I级、级、In级、IV级、V级和VI级共六个等级。1. I级事件两个及以上省份发生II级事件，由国家启动I级响 应。已发生省级范围的大规模暴发，以降低疫情规模，削减 疫情高峰，避免出现更大范围扩散，尽量避免出现死亡病例 为目标。2. II级事件一周内，

9、两个及以上县（区）的登革热本地病例发病水 平超过前5年同期平均水平2倍以上，或一个县（区）新 发本地病例达到IOO例以上；或两个及以上地市发生In 级事件。疫情已发生扩散，进一步扩散的风险加大，以削减 疫情高峰，缩短流行时间，减少死亡病例为目标。3. HI级事件一个县（区）在一周内，登革热本地病例发病水平超过 前5年同期平均水平1倍以上，或新发本地病例达10例 及以上，但未达到H级事件；或一个地市内有两个及以上 县（区）发生暴发疫情。已发生较大规模的本地暴发，有向 其他地区扩散的风险，以尽快控制疫情，防止疫情较快扩散 为目标。4. W级事件一个县（区）在一周内，新发本地病例达5例及以上， 但未

10、达到In级事件；或一个县（区）发生暴发疫情。已 发生本地暴发，有出现更大范围扩散风险，以迅速扑灭疫情, 严防疫情扩大为目标。5. V级事件一个县（区）报告输入病例；或一个县（区）报告年内 首例本地病例；或其它未达到IV级的事件。处于疫情初期， 发生本地暴发的风险较高，以做好病例管理和防蚊隔离，降 低媒介伊蚊密度，防止疫情扩散为目标。6. VI级事件一个县（区）有布雷图指数（或诱蚊诱卵器指数）高于 10的社区（村），但尚无病例报告。处于尚未发生疫情， 但具有发生疫情风险的阶段，以控制媒介伊蚊密度，防止疫 情发生为目标。四、运行机制1 .监测与预警建立统一的登革热疫情监测体系，防保科重点监测院内

11、登革热疑似患者，并与疾病预防控制机构保持紧密联系，及 时了解疫情动态，对监测出现异常情况的及时报告应急领导 小组，并做出预警；长期监测院内登革热疫情的流行趋势， 及时介入干预防范疫情的传播，定期分析总结提出合理建议。2 .信息报告如发生或者可能发生登革热疫情暴发、流行的，发生或 者发现疑似病例，依据突发公共卫生事件应急条例，应 当在2小时内由主要领导或分管领导向所在地上级人民政 府卫生行政主管部门报告；应急处置过程中，要及时续报有 关情况。（1）响应级别根据登革热疫情的危害程度和涉及范围，登革热疫情划 分为I级、II级、In级、IV级、V级和VI级共六个等级。 原则按照事件严重程度的级别，启动

12、相应级别的应急响应。 本预案的响应级别为W级，上一级响应启动时，本预案同时 启动。预警级别达到VI级和V级时，医务部组织开展诊疗 技术培训，提高医务人员的早期发现及诊断登革热病例的意 识和能力，做好病例隔离及收治的准备工作。(2)响应启动当我镇启动登革热疫情应急预案时，启动本预案；根据 相应级别做出应急响应，并密切关注登革热疫情变化情况， 根据登革热疫情发生发展规律、性质、特点，及时调整预警 和响应级别，对应急工作状态做出适当调整。3 .先期处置登革热疫情发生后，向政府报告登革热疫情信息的同时, 及时、迅速、有效地进行处置，控制事态。主要或分管领导同志必须立即赶赴现场，靠前指挥，减 少中间环节

13、，提高决策效率，加快抢救进程。现场医疗卫生 救援医务人员接受登革热疫情现场指挥部的领导，加强与现 场各救援部门沟通与协调。4 .应急处置及救援(1)开展患者接诊、收治和转运工作，按照国际统一 的标准对伤病员进行检伤分类，分别用绿、黄、红、黑四种 颜色，对轻、重、危重患者和死亡人员做出标志(分类标记 用塑料材料制成腕带)，扣系在患者或死亡人员的手腕或脚 踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的急救措施；(2)急诊科开通急诊绿色通道，优先处置登革热疫情 的患者，所有疑似及确证病例尽快收住感染病区作进一步治 疗；迅速转移热带科普通住院患者到其他科室，重症患者转 移到ICU治疗，尽快形成相对独立的感染病区

14、；(3)严格落实预检分诊制度，门急诊一般发热患者统 一转介到发热门诊就诊，疑似及确证为登革热的患者收住感染病区作进一步治疗；(4)所有疑似及确证病例必须开展NSl抗原检测和 病毒核酸检测，检测结果为阴性的患者安排转至其他病区治 疗；阳性标本送至市疾病预防控制中心进行复核。(5)登革热疫情中的急危重患者，科室尽快通知医务 部协调上级专家进行会诊，必要时需要转院的协调安排相关 事宜；(6)做好疫情病例登记工作；协助疾病预防控制机构 人员开展标本采集、流行病学调查工作；(7)做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医 疗垃圾和污水处理工作，重点做好院内防蚊和灭蚊措施，防 止院内交叉感染和污染；(8)

15、做好登革热患者的直报工作；(9)对登革热患者做好病例分析与总结，积累诊断、 治疗经验。5 .终止响应登革热疫情应急响应的终止需符合以下条 件：登革热疫情隐患或相关危险因素消除；或末例病例发生 后经过最长潜伏期无新的病例出现。按照“谁启动，谁终止” 的原则，应急响应终止工作分别由相应部门宣布，医院跟进 执行。6 .信息发布登革热疫情的相关信息，统一由省级以上政府卫生行政 主管部门向社会发布，其他单位和个人未经授权不得发布突 发公共卫生事件的信息或公告。7 .善后处置登革热疫情应急处置工作结束后，要积极稳妥、深入细 致地协助做好善后处置工作。对登革热疫情中的伤亡人员和 应急处置工作人员妥善安排处理

16、，以及紧急调配的物资要按 照规定及时补充。要积极协助相关部门对突发公共卫生事件 的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进 行调查评估等工作。五、应急保障L人力资源保障医务人员是应急医疗救援的专业队伍和骨干力量。医院 加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，发挥三个体系在 应急救援中的作用，提高抢救技术水平；根据需要，听从政 府组建医疗卫生应急专业技术队伍，服从上级卫生行政部门 的调遣，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治等卫生应急工 作。2 .财力保障保证突发公共卫生事件应急准备和救援工作所需资金, 在年度资金预算方面应包括应急物资、器材、培训、队伍建 设等方面的投入。3 .物资保障建立健全应急物资储备、